Для того чтобы перейти к изучению понятия "подделка документов" необходима установить, что такое документ и официальный документ.

Понятие документа содержится в Федеральном законе "Об обязательном экземпляре документов". В соответствии с ним документ - это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. -1995. -№ 1. -ст. 1..

Из данного определения можно выделить следующие признаки документа:

1. содержится на материальном носителе:

2. имеет реквизиты;

3. содержит информацию;

4. передается в целях хранения и использования обществом.

Помимо этого, в уголовном законодательстве используется понятие "официальный документ", его понятие так же содержится в Федеральном законе "Об обязательном экземпляре документов". Официальные документы - это документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени Там же ст.5.

Для сравнения рассмотрим аналогичные нормы, но в законодательстве других стран. правовой подделка документ

Уголовный кодекс Болгарии определяет официальный документ как выданный в установленном порядке и надлежащей форме должностным лицом в пределах его служебных полномочий или представителем общественности, в пределах, возложенных на него функций Уголовный кодекс Республики Болгария Под ред. А.И. Лукашовой // СПб Издательство "Юридический центр Пресс". -2001 --298с. -Ст. 93.

В Уголовном кодексе Швейцарии, официальными документами считаются те, которые исходят от органов, чиновников, действующих в силу своего должностного положения, и от лиц, обладающих правом публичного удостоверения, действующих в указанном качестве Уголовный кодекс Швейцарии перевод А.В. Серебренникова // СПб Издательство "Юридический центр Пресс", 2002 - 350 с. -Ст.1.

В целом мы можем наблюдать, что понятия официального документа в разных странах имеют примерно одинаковые значения См. Булгакова В.Р. Документ как предмет подделки, изготовления или оборота в отечественном и зарубежном уголовном законодательстве (сравнительно-правовой анализ) // Вестник УЮИ. -2021. -№1 (91). -С.59-60.

На основании выше указанных определений можно выделить следующие отличительные признаки официальных документов:

1. исходят от должностных лиц, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

2. строго контролируются;

3. удостоверяют собой факты или события.

Приступая к рассмотрению основного понятия настоящего исследования, можно так же для начала обратиться к нормам-дефинициям других стран.

Так, в главе 18 "Подделка документов" параграф 181 Уголовный кодекс Норвегии фальшивым считается документ, который выдан на имя несуществующего лица, или автор документа неправомерно присвоил себе положение, что серьезно влияет на удостоверяющую силу документа, или если содержание документа было изменено путем удаления какой-либо его части" Уголовный кодекс Норвегии. Научное редактирование и вступительная статья д.ю.н., проф. Ю.В. Голика, перевод с норвежского А.В. Жмени. // Санкт-Петербург, Юридический центр -Пресс. -2003. -188с. -п.181.

Уголовный кодекс Испании по смыслу ст.390, назначающей ответственность, содержит определение подделки документа как умышленное внесение ложных сведений, а равно внесение в документы исправлений, искажающих их действительное содержание Уголовный Кодекс Испании. // М.: Зерцало. -1998. -С. 123-124. Ст.390.

Уголовный кодекс Дании гласит: "документ является подложным, если он исходит не от автора, указанного на нем, или в нем что-либо добавлено или изменено любым другим лицом, кроме автора" Уголовный кодекс Дании Научное редактирование к.ю.н. С.С. Беляев Перевод с датского и английского к.ю.н. С.С. Беляева и А.Н. Рычевой // СПб Издательство "Юридический центр Пресс". -2001. -230с. -п.171.

По нашему мнению, эти определения являются не совсем полными. Мы считаем, что поддельный документ - это документ, не имеющий юридической силы, в некоторых случаях изданный субъектом неправомерно, содержание которого не соответствует действительности и (или) реквизиты которого были искажены, а также документ, изготовленный на поддельном бланке.

Часто нормы о подделке документов в уголовном законодательстве зарубежных стран содержатся в отдельные главах или разделах Бойцова Ж.А. К вопросу об уголовной ответственности за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков по законодательству ряда европейских стран // Вестник Московского университета МВД России. -2015. -№5. . В отечественно законодательстве статья, которая регулирует ответственность за подделку документов закрепляется в главе 32 "Преступления против порядка управления".

После проведенного анализа законодательства некоторых зарубежных стран можно обозначить два разных подхода к систематизации и регламентации ответственности за подделку документов:

1. В Российской Федерации и странах бывшего СНГ, преступления, связанные с подделкой различных видов документов, регулируются различными главами и статьями уголовного законодательства. Объект нарушения в данном случае используется в качестве основного критерия систематизации и кодификации уголовного права. К этим странам, помимо РФ, относятся: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина и Эстония.

2. Размещение правовых норм, касающихся преступлений, связанных с подделкой, в отдельном разделе или главе уголовного законодательства. Так, в уголовных кодексах Болгарии, Германии, Нидерландов, Норвегии, Швейцарии, Швеции, Японии и Южной Кореи существуют отдельные главы, содержащие определения преступлений, связанных с фальсификацией документов Ефремова М.А. Уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2015. -№2 (20). .

Считаем более верным второй подход и предлагаем выделить нормы, регулирующие ответственность за подделку документов в отдельную главу, в целях более четкой систематизации уголовного законодательства, а также для более тщательного регулирования обсуждаемого преступления. А именно, внести в новую главу понятие документа, официального документа, а также норму-дефиницию о подделке документов.

Виды подделки документов:

1) Полная:

a) Полное изготовление документа или его бланка;

b) внесение в документ заведомо ложных данных;

c) подделка подписи лица, удостоверяющего документ;

d) подделка оттисков печатей и штампов. Признаки:

(1) разные размеры и графические рисунки одноименных букв в словах;

(2) несовпадение осей букв с радиусом окружности;

(3) ломаная линия строк;

(4) извилистые штрихи овальных элементов;

(5) грамматические ошибки;

2) Частичная

a) подчистка - механическое удаление части текста. Признаки:

(1) нарушение структуры верхнего слоя бумаги (ослабление или исчезновение глянца бумаги, взъерошенность волокон);

(2) уменьшение толщины бумаги (увеличение ее светопроницаемости в месте подчистки);

(3) повреждение линовки, защитной сетки и других печатных элементов бланка;

(4) остатки штрихов удаленного текста;

b) травление и смывание - удаление текста химическими реактивами и различными растворителями. Признаки:

(1) расплывы красящего вещества защитной сетки;

(2) наличие пятен, изменение цвета бумаги, потеря глянца;

(3) шероховатость поверхностей, увеличение хрупкости, повреждение бумаги;

(4) расплывы от смытых записей;

c) дописка - внесение в документ новых слов, фраз или отдельных знаков. Признаки:

(1) различия штрихов по цвету и интенсивности окраски;

(2) различия в структуре штрихов;

(3) различия в размещении записей по отношению друг к другу, линиям граф, строк, краям документа;

(4) различия размеров и рисунков одноименных машинописных знаков;

d) замена частей документа - вклейка отдельных листов, переклейка фотографии, замена листов и подобное См. Виды, способы и признаки подделки документов // Официальный сайт Главного управления МВД по Саратовской области. [Электронный ресурс]: https://64.мвд.рф/folder/10486174 (дата обращения: 111.05.2020)

Таким образом, мы видим, что способов

Глава 2. Способы выявления подделки документов