Особенности исполнения наказания в виде ограничения свободы в странах СНГ

Размещено на http://allbest.ru

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ В СТРАНАХ СНГ

Исаев Владимир Владимирович

Студент АНО ОВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

Аннотация. В статье рассмотрены особенности исполнения наказания в виде ограничение в странах СНГ.

Ключевые слова: ограничение свободы, система наказаний, ограничения и обязанности осужденных, основной и дополнительный вид наказания.

FEATURES OF EXECUTION OF PUNISHMENT IN THE FORM OF RESTRICTION OF FREEDOM IN THE CIS COUNTRIES

Annotation. The article considers the features of the execution of punishment in the form of restriction in the CIS countries.

Keywords: restriction of freedom, the system of punishments, restrictions and obligations of convicts, the main and additional type of punishment.

уголовное наказание ограничение свобода содружество независимых государств

Значительный интерес изучения исполнения наказания в виде ограничения свободы представляет законодательство стран Содружества Независимых Государств [1, с. 17].

Так, данное наказание предусмотрено законодательством Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Украины. При этом комплексный анализ его содержательной стороны позволяет заключить о наличии существенных расхождений в его законодательном закреплении.

Указанные государства можно условно разделить на три группы, что обусловлено подходом законодателя к регламентации ограничения свободы. Основная разница состоит в наличии или отсутствии изоляционных мер, включенных в содержание уголовного наказания. Рассмотрим их структурно в порядке увеличения карательного содержания наказания.

1. Государства, уголовные законы которых регламентируют ограничение свободы в качестве наказания, не связанного с изоляцией осужденного от общества, - Казахстан, Кыргызстан, Россия и Туркменистан.

Наказание отбывается вне пределов специализированных учреждений, то есть в «привычной домашней обстановке» под условием соблюдения требований, предусмотренных законодательством, и обязанностей, возложенных по приговору суда, предусматривающих ограничения свобод осужденных, как правило, связанных с пребыванием или запретом пребывания данной категории лиц в определенное время суток или в определенном месте на предельный срок.

При нарушении условий отбывания наказания его не отбытая часть подлежит замене на уголовные наказания изоляционного характера.

В Республике Туркменистан данное наказания также было введено относительно недавно - с 1 января 2014 г. При этом введенное наказание схоже с аналогом отечественного наказания в виде ограничения свободы. Анализируя институт ограничения свободы стран СНГ в представленном варианте, мы не можем не согласиться с мнением Л. А. Баркова, утверждающего, что степень регламентации наказания в виде ограничения свободы в отечественном законодательстве значительно выше, чем в других странах Содружества [3, с. 65].

В целом в указанных странах ограничение свободы очень похоже, однако присутствуют и существенные отличия. Так, ст. 44 УК Республики Казахстан предусматривает обязательность привлечения к труду данной категории осужденных за некоторыми исключениями возрастного или семейного характера. Тем не менее УК Туркменистана предусматривает аналогичную возможность путем возложения на осужденного к ограничению свободы исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Эта особенность делает ее равной со следующей формой реализации ограничения свободы, закрепляющей иной подход к содержанию данных ограничений.

Кстати отметим, что УК Туркменистана предусматривает наказание, связанное с ограничениями территориального характера - возложение обязанности проживания в определенной местности.

Его сущность заключается в «удалении осужденного из мест его жительства с обязательным поселением в определенной местности» и назначается на срок от 2 до 5 лет. На наш взгляд, данное наказание представляет значительный интерес, так как оно является обратной стороной отечественного уголовного наказания в виде ограничения свободы: в одном случае осужденному предписано уехать из определенной местности, в другом, наоборот, как правило, запрещено ее покидать. К тому же в юридической литературе не редко встречается мнение об актуальности данного наказания в странах - участницах Содружества. В историческом контексте указанная обязанность частично воспроизводит наказание в виде высылки, ранее широко применявшееся [4, с. 65].

2. Страны СНГ, в которых сочетается возможность применения ограничения свободы как полной альтернативы лишению свободы, так и существует возможность помещения осужденного к ограничению свободы в специализированные учреждения. Так, в соответствии с законодательством Республики Беларусь ограничение свободы как вид уголовного наказания состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания. Оно предусмотрено ст. 55 УК Республики Беларусь и применяется как основное наказание. Законодательством Республики Беларусь предусмотрено две формы ограничения свободы:

- с направлением в исправительное учреждение открытого типа (далее - ИУОТ);

- без направления в ИУОТ (назначается с учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия постоянного места жительства).

3. Страны, предусмотревшие в содержании данного наказания элементы изоляции в виде помещения в специализированные учреждения - Таджикистан и Украина.

В данном варианте ограничение свободы предполагает наиболее строгий способ его исполнения - в исправительном учреждении, предполагающем осуществление надзора за данной категорией осужденных, но не предусматривающем охрану. Отметим, что данный способ исполнения ограничения свободы предусматривается и в Модельном Уголовном кодексе СНГ.

Кстати, законодательство Республики Азербайджан также ранее предусматривало ограничение свободы в рассматриваемой интерпретации, но было выведено из системы в соответствии с Законом Азербайджанской Республики от 31.05.2011 № 137 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Азербайджанской Республики».

Изоляционное ограничение свободы предусматривает значительный объем изменений правового положения осужденного. Особым требованием, предусмотренным данным наказанием, является обязанность трудиться, что регулируется отечественным законодательством и УК Украины. При этом УК РФ предписывает производить удержания из заработной платы осужденного в доход государства в размере от 5 до 20 %. Сроки ограничения свободы данной группы схожи от одного года до пяти лет в республиках Таджикистан и Украине, от двух месяцев до пяти лет в России, что в целом соответствует рекомендациям Модельного Уголовного кодекса СНГ - от одного года до пяти лет.

Следует особо подчеркнуть, что согласно ст. 54 Модельного Уголовного кодекса Содружества ограничение свободы пересекается с наказанием в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, которая прямо указывается в ч. 1 данной нормы в качестве вида учреждения отбывания ограничения свободы. В случае уклонения от отбывания наказания предписывается возможность замены неотбытого срока ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы на такой же срок. Фактическое исполнение данного наказания предусмотрено практически всеми странами - участницами СНГ в качестве наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, которая предусматривает схожие условия содержания. По нашему мнению, следует развести данные наказания, что должно стать предметом обсуждения при совершенствовании системы уголовных наказаний [2, с. 135].

Таким образом, современная интерпретация ограничения свободы как вида уголовного наказания в странах - участницах СНГ и иных странах предусматривает элементы, характеризующие его в качестве меры уголовно - правового воздействия двух групп уголовных наказаний: связанных и не связанных с изоляцией от общества.

Отечественный же законодатель не стал выбирать какой-либо из указанных путей. Он предусмотрел два наказания: непосредственно ограничение свободы и принудительные работы, что, по нашему мнению, является весьма прогрессивным подходом, предполагающим широкие возможности индивидуализации и дифференциации уголовного наказания.

Список использованных источников:

1. Звонов А.В. Уголовное наказание в виде ограничения свободы в нормах международного права и законодательстве зарубежных стран / А.В. Звонов // Исполнение уголовного наказания в виде ограничения свободы. Потапов А.М., Комбаров Р.В., Бабаян С.Л., Дворянсков М.В., Звонов А.В., Кийко Н.В., Кузьмин С.И., Медведев А.А. Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики; Под общей редакцией А. М. Потапова. - Вологда, 2018. - С. 15-46.

2. Мозгунова С.Д. Система уголовных наказаний и ее исполнение в зарубежном законодательстве / С.Д. Мозгунова // Современная наука: теоретический и практический взгляд. Материалы IX Международной научно-практической конференции. Научный ред. Акутина С.П., - М., 2017. - С. 133-138.

3. Пермиловская Е.А. Наказание в виде ограничения свободы в уголовном праве зарубежных стран / Е.А. Пермиловская // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Сборник научных статей. Редколлегия: А.А. Гребеньков [и др.]. - Курск, 2018. - С. 64-69.

4. Присич И.В. Наказание в виде ограничения свободы в уголовном законодательстве зарубежных стран / И.В. Присич // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы. Сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2 томах. - М., 2020. - С. 64-68.

Размещено на Allbest.ru