Конституционное право граждан на жилище

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Конституционное право граждан на жилище

Ефименко С.Н., студент курс, факультет «Юридический» Белгородский государственный национально исследовательский университет НИУ БелГУ г. Белгород

Аннотация

гражданин право конституционный

В данной статье рассматривается базовый конституционный принцип, констатирующий право граждан на жилище, а также законодательное урегулирование данного принципа, его соотношение с правом граждан на жилое помещение и теоретические аспекты, затрагивающие реализацию конституционного права граждан на жилище.

Ключевые слова: право на жилище, Конституция РФ, абсолютное право граждан, способ реализации права на жилище, Жилищный кодекс РФ.

Annotation

The article reviewes the primary constitutional principle that notes on the record the power of civilians to dwelling, and be it further the legislative action of this principle, its co-relation with the power of civilians to dwelling and theoretical aspects affecting the implementing of the constitutional power of civilians to dwelling.

Key words: the right to housing, the Constitution of the Russian Federation, the absolute right of citizens, the method of exercising the right to housing, the Housing Code of the Russian Federation.

Право граждан на жилище является одним из базовых, фундаментальных и неотъемлемых прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, наравне с правом на свободу передвижения, правом на личную неприкосновенность, правом на определение и указание своей национальной принадлежности и иными правами.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин наделён правом на жилище, и никто не может быть произвольно лишён этого жилища. В целях реализации данного принципа органы государственной власти и местного самоуправления обязаны поощрять жилищное строительство, а также создавать условия для осуществления гражданами их непосредственного права на жилище. Кроме того, такой категории населения, как малоимущим гражданам и иным указанным в законодательстве, жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с законодательными нормами.

Данное право является в правовом понимании абсолютным правом граждан, которое принадлежит каждому гражданину от рождения. От его реализации зависит достойный уровень жизни каждого лица индивидуально и в целом по отношению ко всему населению. В своих трудах правовед и цивилист И.В. Качалова придерживается мнения, что право на жилое помещение является субъективным правом каждого гражданина. Оно может быть вещным, корпоративным или обязательственным, однако не должно отождествляться с элементом правоспособности лица.

В целях обеспечения условий на осуществление гражданами права на жилище законодатель закрепляет соответствующую норму в Жилищном кодексе Российской Федерации. Согласно 2 статье Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать надлежащие условия для осуществления гражданами права на жилище, к числу которых относятся: оказание содействия развитию рынка

недвижимости в жилищной сфере, стимулирование жилищного строительства, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечение контроля за сохранностью и использованием жилищного фонда и т.д.

Помимо этого, в Жилищном кодексе Российской Федерации также закреплён порядок осуществления и реализации данного конституционного права. К примеру, статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет право граждан на неприкосновенность жилища, недопустимость проникновения третьих лиц в жилище без согласия проживающих в нём лиц, невозможность выселения лица из жилища или ограничения в праве пользования жилищем, за исключением случаев, которые предусмотрены законодательством и т.д.

Кроме положений жилищного законодательства, реализация права граждан на жилище регулируется различными отраслями российского законодательства - гражданским, административным и иными, что делает его комплексным и межотраслевым институтом. Многие авторы склонны полагать, что указанный правовой институт является основой для формирования системы жилищных правоотношений, которая регламентирует порядок пользования жилыми помещениями, порядок заключения договоров и сделок между субъектами жилищных правоотношений, а также порядок осуществления иных юридически значимых действий в данной сфере.

Существует множество способов реализации лицами права на жилище. Так, Цуканова Е.Ю. и Бондаренко Е.В. в своём научном исследовании выделяют возможность осуществления гражданами своего права посредством участия в долевом строительстве и членства в различных жилищных кооперативах, освещая в то же время и практические проблемы данного аспекта. Авторы придерживаются мнения, что отмена долевого строительства оказала существенное влияние на развитие и функционировании рынка недвижимости на сегодняшний день, что в какой-то степени затрудняет возможность реализации гражданами своего права на жилище. Отмена долевого строительства также обусловила необходимость поисков новых эффективных способ реализации гражданами рассматриваемого в данной статье конституционного права.

Право граждан на жилище является достаточно ёмкой правовой категорией, включающей в себя конституционное право граждан на жилище, составной элемент правового статуса гражданина, а также соответствующий государственно-правовой институт. Отсюда вытекает следующее: «право граждан на жилое помещение» и «конституционное право граждан на жилище» не эквивалентны, хотя и схожи по своей правовой природе и значению.

При соотношении данных понятий отмечается, что конституционное право граждан на жилище является исключительно субъективным правом, гарантирующим каждому возможность обладания жильём. Оно закреплено в Конституции российской Федерации и представляет собой основание возникновения субъективного гражданского права на помещение, пригодное для проживания. Под правом граждан на жилое помещение цивилисты понимают «вид и меру возможного поведения управомоченного лица, которое

(поведение) складывается по поводу жилого помещения, принадлежащего этому лицу на том или ином правовом основании». Таким образом, конституционное право граждан является субъективной правовой основой для приобретения, использования и обладания гражданами жилья, принципиальной возможностью обладания таким жильём, которое впоследствии реализуется в праве граждан на жилое помещение.

В заключение хотелось бы отметить, что конституционное право граждан на жилище является субъективным правом граждан, которое принадлежит каждому от рождения и является важным и неотъемлемым элементом конституционного статуса. Такое право позволяет гражданину приобрести достойное жилище, стабильно обладать им и использовать данное имущество. Несмотря на базовый характер конституционного права граждан на жилище, законодательные нормы, направленные на его реализацию и урегулирование возникающих из данного права правоотношений должны постоянно совершенствоваться и в силу непрерывного динамичного развития общества и государства.

Список использованной правовой литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188 -ФЗ (ред. от (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - ст. 14.

3. Вещунова Е.В. сущность и содержание конституционного права граждан на жилище // Наука. Общество. Государство, 2017. - С. 2-5.

4. Давлетова, М.И. Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / М.И. Давлетова. - Казань, 2003. - 24 с.

5. Дулатова Н.В., Сагандыков М.С. К вопросу о понятии и содержании конституционного права на жилище // Вестник Южно -Уральского государственного университета. Серия: право, 2017. - С. 66-71.

6. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: автореферат дис. ... канд. юрид. наук 12.00.03 / И.В. Качалова. - М., 2006. - 29 с.

7. Курпякова, С.И. Дискуссионные вопросы современного понимания содержания права граждан на жилище / С.И. Курпякова // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». - 2009. -№ 40 (173). - С. 85-88.

8. Седугин, П. И. Жилищное право: учебник / П.И. Седугин. - М.: Норма, 2004. - 369 с.

9. Цуканова Е.Ю., Бондаренко А.В., Участие в долевом строительстве и членство в жилищных кооперативах как способы реализации права на жилище// Право и практика,2018. - С.126-131.

Размещено на Allbest.ru