Системы методов обеспечения независимости адвокатуры в РФ

Основной пласт нормативно-правовой базы, регулирующий институт адвокатуры, составляет федеральное законодательство. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данный институт, является Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее Закон об адвокатуре) Российская Федерация. Законы. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2002 №63 ФЗ // Российская газета. 2002. № 100. 5 июня. -. Закон об адвокатуре основывается на Конституции и закрепляет фундаментальные положения, регулирующие данный институт.

Основной идеей, которая была заложена в данный закон была демократизация действующего сообщества адвокатов и наделения ее всеми особенностями, характерными для демократического правового государства.

Основные положения, закрепляющие статус независимости адвокатуры отражены в ст. 18 Закона об адвокатуре, содержащие на законодательном уровне гарантии адвокатской деятельности. Кроме того, следует обратить внимание п. 1. ст. 2 Закона об Адвокатуре устанавливающий статус адвоката как независимого профессионального советника.

Систему способов обеспечения независимости института адвокатуры можно представить в следующем виде:

1. Адвокатские привилегии

Адвокатской привилегией, обеспечивающей адвокату независимый статус, является институт адвокатской тайны. Государство является гарантом обеспечения адвокатской тайны. В соответствии с п.1. ст. 8 Закона об адвокатуре под адвокатской тайной следует понимать любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Формы выражения таких сведений могут быть следующими:

1) имена и названия доверителей, которые обратились к адвокату в рамках получения юридической помощи;

2) доказательства, которые были собраны адвокатом в процессе подготовки к делу;

3) сведения, получение от доверителей, имеющие значение для дела;

4) любая информация о доверителе, которая стала известна адвокату в процессе оказания юридической помощи;

5) содержание правовых советов, которые дал адвокат доверителю в рамках дела;

6) условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты, заключенное между адвокатом и доверителем;

7) иные сведения с оказанием адвокатом юридической помощи.

Адвокат имеет право разгласить сведения, содержащие адвокатскую тайную только в исключительном случае:для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. независимость адвокатура ограничение запрет

В соответствии с п.2. ст. 8 Закона об адвокатуре адвокат не может не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Кроме того, в отношении адвоката допускается проведение оперативнорозыскных мероприятий и следственных действий только на основании судебного решения, что наделяет его дополнительной защитой от действий правоохранительных органов. При этом полученные в ходе оперативнорозыскных мероприятий или следственных действий, (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 8 Закона об адвокатуре).

2. Адвокатская неприкосновенность

Согласно п. 4 ст. 18 Закона об адвокатуре «Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества». При этом как рассматриваемый закон и действующее нормативно-правовое законодательство не дает конкретный перечь государственных мер по обеспечению реализации данного положения.

Нормы международного права дают некоторые разъяснения в данном вопросе. Так, согласно Основному положению о роли адвокатов, «правительство должно обеспечить адвокатам: возможность исполнять все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства; возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей стране и за границей; невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами» Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. В Нью-Йорке) // Гарант»: [справочная правовая система]. Ц«Ь: http://base.garant.ru/1305334/(дата обращения: 16.05.2021).. Из этого следует вывод, что в случае, когда имеет место быть одно из вышеперечисленных обстоятельств, государство должно принять меры обеспечения безопасности адвоката, его семьи и имущества.

3. Адвокатские запреты и ограничения

Адвокатские запреты и ограничения представляются собой нормы права, призванные обеспечить независимость адвокатов от влияния третьих лиц. Подобные запреты в первую очередь направлены в интересах доверителей адвокатов и уменьшают возможности третьих лиц прямо или косвенно влиять на действия адвоката в конкретном деле.

1) адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности (п.1 ст. 2 Закона об адвокатуре);

2) адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица (пп.2 п.4 ст.6 Закона об адвокатуре);

3) адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица (пп.2 п.4 ст.6 Закона об адвокатуре);

4) адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица (пп.2 п.4 ст.6 Закона об адвокатуре);

5) адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица (пп.2 п.4 ст.6 Закона об адвокатуре);

6) негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается (п.5 ст. 6 Закона об адвокатуре)

7) в иных ограничениях, установленных законом.

Кроме того, в соответствии в части 3 пункта 4 статьи 6 Закона об адвокатуре содержится запрет адвокату занимать по делу позицию вопреки воли доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора. Данное положение вызывает ряд споров, ведь не совсем ясно, каковы же рамки независимости адвоката при его взаимоотношениях с доверителем.

В соответствии с 1, пункт 2 статьи 10 Кодекса профессиональной этики адвоката в случае, «закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, не могут быть исполнены адвокатом.» В случае, если воля доверителя лежит в рамках правового поля, но взгляды на пути её реализации у адвоката и его доверителя расходятся, то следует прибегнуть к мерам согласования. Независимость во взаимоотношениях с доверителем не должна означать отсутствия согласованности в действиях как адвоката, так и подзащитного.

Таким образом, систему обеспечения независимости адвокатуры состоит из трех элементов: 1) адвокатские привилегии; 2) адвокатская неприкосновенность; 3) адвокатские запреты и ограничения. Всецело данная система нормативно регулируется федеральным законодательством, а именно Законом об адвокатуре.