Вопросы социальных гарантий сотрудников ОВД. Анализ судебной практики

Размещено на http://allbest.ru

ФПСПВО Сибирский юридический институт МВД России

Вопросы социальных гарантий сотрудников ОВД. Анализ судебной практики

Антонов Константин Анатольевич Курсант 4 курса

Гайдуцкий Денис Валерьевич Курсант 4 курса

Научный руководитель: Дудина Надежда Афанасьевна

Кандидат юридических наук,

доцент кафедры административного права

и административной деятельности

Аннотация

Ключевые слова: Социальные, гарантии, сотрудники, ОВД, судебная, практика, спорные, вопросы.

Annotation

Keywords: Social, guarantees, employees, internal affairs, judicial, practice, controversial, issues.

В деятельности правоохранительных органов предусмотрены социальные гарантии. В законе они точно определены, но встречаются случаи нарушения данных положений. Для того, чтобы понять, какие именно и как часто, мы проанализировали практику самих сотрудников, а также судебную.

Социальные гарантии и защиты закреплены Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Консультант Плюс [Электронный ресурс]. В статье 66 данного закона говорится об оплате труда в виде денежного довольствия, что выступает главным и основным средством материального обеспечения сотрудника. В 67 статье указаны жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи. Страховые гарантии выплаты в целях возмещения вреда предусмотрены статьёй 68. В статье 69 сказано об обеспечении вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы... И наконец статья 70, в которой указан порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников и членов их семей и стаж службы в ОВД. Сайт МУ МВД РФ имени В.Я. Кикотя [Электронный ресурс]. - ЦЛЬ: https://рф.мосу.мвд.рф/document/10552229 Также источником социальных гарантий является Федеральный закон “О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”.

К сожалению не все гарантии соблюдаются в отношении сотрудников ОВД. Начнём с самого простого. Выдача вещевого имущества курсантам учебных заведений МВД России. Это довольно так и частая и заезженная проблема, невзирая на то, что сотрудникам на местах (на земле) выдают форму гораздо реже, но всё же и происходит следующим образом: во-первых, на склад не всегда поступает форменное обмундирование. Во -вторых, если осуществлён завоз, не учитывая, что одежда в большинстве своём не по размеру, не на всех хватает. Выдача с опозданием производится так же не всегда, а возмещение за неполученное вещевое имущество впервые было в декабре 2020 года за период 2019 года в СибЮИ МВД России.

В 2019 году Арбитражным судом РФ было принято решение о взыскании с ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю денежных средств, превышающих сумму в 300.000 рублей, в пользу клинической больницы, где проходили лечение и обследование ряд сотрудников ОВД, но главное управление отказывалось уплачивать указанную сумму за лечение. Это нарушение социальной гарантии, указанной в статье 67, а именно медицинское обеспечение. Сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, если по месту службы, жительства или иному месту нахождения сотрудника отсутствуют медицинские организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля. В этой же норме есть отсылка на порядок, установленный Правительством РФ, в котором говорится о возмещении расходов. Ч.2 статьи 11 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Но бывают неоднозначные случаи. Например, Ленинским районным судом города Тамбова было принято решение об оставлении без удовлетворения иска бывшего сотрудника ОВД о незаконном снятии с учёта на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения. Казалось бы, отслужил более 10 лет, как представлено законом, и можно рассчитывать, ждать очереди. Но снятие с учёта бывшего сотрудника комиссией ЖБК УМВД было абсолютно законным, поскольку супругой были совершены действия по отчуждению 1/3 доли жилого помещения. Комиссия посчитала, что были ухудшены жилищные условия, а это влечёт за собой увеличение единовременной выплаты. Истец был поставлен на учет законно, но были совершены действия, которые обязывают комиссию снять его с очереди. В данном случае нарушений социальных гарантий нет. Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-589/2019

Очередное решение суда об отказе в удовлетворении иска по пенсионному обеспечению по выслуге лет было принято Кировским районным судом города Иркутска. Сотрудник заявил об оспаривании расчёта в выслуге лет. Службу он проходил в районах крайнего севера, но выслуга на то время составила менее 25 лет. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 введено в действие уже после увольнения данного лица, указания о применении на отношения, возникшие до введения его в действие, не содержит, следовательно, распространяется только на правоотношения, возникшие с 1 февраля 1992 года. Поэтому иск остался без удовлетворения и выслуга, соответственно, на тот период составила менее 25 лет. Решение суда об оспаривании расчета выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет N° 2-3367/2017 ~ М-3291/2017

Эти примеры дают нам понять о том, что не всегда, где мы видим, якобы нарушение гарантий сотрудников ОВД, являются игнорированием закона. правоохранительный медицинский социальный пенсионный

Пример из судебной практики Кемеровской области. Дело Майданюк Е.А. к ГУ МВД России по Кемеровской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский» об обязании произвести перерасчёт пенсии. Суть в следующем: указанный субъект закончил службу в ОВД. Ушёл в отставку. Получил расходные листы по начислении пенсии за период службы с такого то по такое то время. Спустя время он обнаружил проблему. Затем подал иск о том, чтобы ему указали какой период времени не вошёл в исчисление выслуги лет и по какой причине. Таким образом, исключено из льготного стажа 1 год 10 месяцев 13 дней. В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Так, согласно НПА тех лет, судом было установлено, что Майданюк Е.А. проходил службу 24 года 8 месяцев и 15 дней в органах внутренних дел Российской Федерации, о чем указано в трудовой книжке. В льготном исчислении выслуга составила 32 года 8 месяцев и 15 дней, а из представленных документов пенсия исчислялась по выслуге в 30 лет 10 дней и 2 дня. Было вынесено соответствующее решение суда об удовлетворении иска Майданюка к ГУ МВД по Кемеровской области.

Исходя из вышеперечисленного, а именно практики следует отметить, что решения судов неоднозначны.

Подведём итог: Субъекты, подающие жалобы, не всегда осведомлены о новых правках в законодательство, в связи с чем, просто-напросто, попадают впросак. Их, так скажем, попытки отстоять своё право остаются без удовлетворения. Безусловно нарушения гарантий прослеживаются и судами выносятся положительные решения по делу, то есть, ситуации лиц попадают под условия законодательства и становится явным, что система МВД нарушает права сотрудников. Решением такой проблемы будет тотальный контроль со стороны государства за соблюдением МВД данных положений в отношении сотрудников ОВД.

Использованные источники

1. Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/

2. Сайт МУ МВД РФ имени В.Я. Кикотя [Электронный ресурс]. - Ц^: URL://рф.мосу.мвд.рфМоситеП/10552229.

3. ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

4. Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-589/2019.

5. Решение суда об оспаривании расчета выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет № 2-3367/2017 ~ М-3291/2017.

Размещено на Allbest.ru