Правовая природа решений Европейского Суда по правам человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовая природа решений Европейского Суда по правам человека

Даурова Б.К., студент магистратуры

2 курс, Российская академия народного хозяйства и государственной

службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Филатова В.В.

Аннотация

в рамках данной статьи автором раскрываются теоретико-правовые особенности решений Европейского суда по правам человека.

Ключевые слова: ЕСПЧ, Европейский суд по правам человека, Конвенция, права и свободы человека, Совет Европы.

LEGAL NATURE OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS

Abstract

in this article, the author reveals the theoretical and legal features of the European court of human rights.

Keywords: ECHR, European court of human rights, Convention, human rights andfreedoms, Council of Europe.

Необходимо отметить, что в рамках современного общества в соответствии с действующими источниками, права и свободы человека находятся на первом месте. Входе проводимого анализа, затрагивающего ситуации, как в рамках нашей страны, так и мировой арены, следует учитывать различные процессы глобализации и интеграции, которые присущи праву и обществу. Они происходят по причине целого ряда факторов, таких как: политическая ситуация, экономические условия, международные процессы, технический прогресс, деятельность международных организаций, научно - технический прогресс и т.д.

К настоящему моменту времени, мы можем наблюдать продолжающуюся глобализацию концепции прав человека и ее адаптацию во всех без исключений политических режимах и правовых системах. Следует подчеркнуть, что индивид имеющий определенный набор прав, а также процессы касающиеся расширения предметного состава международного права, затрагивающие в том числе и коллективных субъектов, находят свое отражение, как в нормах внутригосударственной правовой системы, так и в нормах Европейского Суда по правам человека (далее - ЕСПЧ).

В наши дни, в рамках Совета Европы, можно наблюдать не прекращающиеся дискуссии, непосредственно касающиеся контрольного механизма данной системы (ЕСПЧ), а также все европейской системы по защите прав человека в целом.

Отметим, что в качестве общеевропейской гарантии прав человека на жизнь, выступает принятая 4 ноября 1950 г., ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [Ы 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС КонсультантПлюс.. В соответствии с данной нормой, к государствам участникам Конвенции, предъявляются требования, как относительно создания особой нормативно -правовой базы, так и к её реализации, что позволит с максимальной эффективностью защищать жизнь человека.

Вышеуказанная Конвенция о защите прав и свобод человека действует на территории многих стран мира, которые являются ее непосредственными участниками. Не исключением в данном случае выступает в том числе и Российская Федерация. Для нашего государства, данный акт вступил в силу более двадцати лет назад, а именно 5 мая 1998 года. Таким образом, в соответствии с п.4 ст. 15 Конституции РФ, все общепризнанные нормы и принципы международного права, а также различные международные договоры нашей страны, считаются неотъемлемой частью ее правовой системы. Поэтому, рассматриваемая в данном случае конвенция в соответствии с указанным выше конституционным положением и стала неотъемлемой частью отечественной правовой доктрины. В результате чего, в рамках действующей практики российских судов, нашли свое закрепление в том числе и правовые позиции ЕСПЧ.

ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) - это орган судебной власти Совета Европы. В основе его создания находится ст. 19 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. ЕСПЧ со своей стороны реализует процесс контроля за государствами-участниками Конвенции, затем как данная Конвенция выполняется. Данный процесс происходит путем рассмотрения жалоб на нарушение указанной Конвенции.

Достаточно дискуссионным может быть назван вопрос, касающийся юридической силы постановлений ЕСПЧ.

В рамках многих юридических источников, имеет место мнение о том, что имеющаяся судебная практика ЕСПЧ, дает возможность констатировать, что в отношении правовой природы вынесенных постановлений ЕСПЧ, по факту сформировалось три основных концепции.

В данном случае речь идет об:

постановление ЕСПЧ - акт правосудия;

постановление ЕСПЧ - судебный прецедент, т. е. источник гражданского и арбитражного процессуального права;

постановление ЕСПЧ - акт официального толкования Конвенции Любченко, М.Я. Постановления Европейского суда по правам человека как «мягкое право» (soft law) / М.Я. Любченко // Вестник гражданского процесса. - 2017. - № 3. - С. 256..

ЕСПЧ обладает определенными полномочиями, которые позволяют проводить работу по формированию разных актов юридической направленности. В первую очередь, необходимо обратить внимание на решения выносимые судом. Дело в том, что некоторые из них, так или иначе относятся к определенным проблемам. Например, следует обратить внимание на статью 45 ЕКПЧ. Именно в соответствии с ней устанавливаются правила разграничения неприемлемости и приемлемости жалоб. Постановление, как результирующий акт Европейского суда, предусматривается для каждого рассматриваемого дела. В соответствии с п. 3 ст. 44 ЕКПЧ, постановления по рассматриваемым делам, обязательно должны быть опубликованы. Согласно ст. 43 ЕКПЧ, рассмотрением наиболее резонансных дел, может заниматься Большая палата Европейского суда. Европейский суд, в соответствии со ст. 47 ЕКПЧ, по запросам поступившим со стороны Комитета министров, может предоставлять заключение, имеющее консультативную форму.

В настоящее время именно в контексте дискуссии об источниках права необходимо рассматривать непосредственное влияние постановлений ЕСПЧ на отечественную правовую систему Овчинников, А.И. Базовые ценности и конституционное развитие России / А.И. Овчинников // Философия права. - 2011. - № 5 (48). - С. 16.. Это обусловлено тем, что большая часть имеющихся в «арсенале» ЕСПЧ постановлений, очень сильно напоминает прецедентное право. В результате чего, можно сделать вывод, что судебная практика достаточно часто рассматривается в качестве правового источника. Судьи в процессе своей деятельности применяют абстрактные правила поведения, которые затрагивают определенные жизненные обстоятельства. Такая деятельность в современной действительности довольно часто называется судебным правотворчеством.

Таким образом, вышеуказанная деятельность судей необходима для защиты прав человека, закрепленных в Европейской Конвенции. Согласно имеющейся практике, можно наблюдать за тем, что для каждого нового дела, попадающего в ЕСПЧ, требуется конкретизация принципов и норм Европейской Конвенции. Дело в том, что ЕСПЧ рассматривает судебные дела различных народов и стран. Благодаря деятельности Европейского суда, происходит формирование определенных правил и принципов. Данные правила и принципы запрещают действия нарушающие права человека. Таким образом, решения суда ЕСПЧ, переходят в законодательную плоскость.

В научных источниках по юриспруденции, во всех случаях признается первичность судебного или правового обычая. Данная «первичность» определяется в отношении позитивного права Евстигнеева, Г.Б. Судебное решение как источник права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Г.Б. Евстигнеева. - М., 2007. - С. 12.. Таким образом, законодательство является более поздним правовым феноменом, нежели обычным. Суды в различные периоды времени, применяли нормы которые придумывались, как результат совместной жизни людей, т.е. речь идет об обычном праве, именно такого мнения придерживается Ф. Хайек Хайек, Ф. Дорога к рабству / Ф. Хайек. - Москва: Астрель: Полиграфиздат, 2012. - С. 124.. Благодаря усилиям судей, данные нормы приобретали юридическую силу. Большая часть исследователей по-прежнему признает правотворческую деятельность судебных органов. Дело в том, что большая часть правовых систем характерных для различных стран мира строится именно под непосредственным влиянием судебного правотворчества.

Однако, концепция конкретизации права прав человека ЕСПЧ, считается в большей степени более правильной Жданова, Ю.А. Проблема доктринального понимания стандартов правосудия и возможные подходы к ее решению / Ю.А. Жданова // Адвокат. - 2015. - № 5. - С. 56.. Деятельность Европейского суда, которая в том числе позволяет ему создавать новые правила, может быть названа исключительным процессом. В данном случае перед нами предстает процесс правообразования, который отличен от правотворчества, так как если Суд будет создавать правовые нормы, то законодательная власть потеряет свою актуальность Шарнина, Л.А. Толкование как способ восполнения правовой неопределенности в конституционном праве: вопросы судебного усмотрения / Л.А. Шарнина // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 4. - С. 10..

На фоне вышеизложенного можно прийти к выводу, что не подлежит сомнению функция ЕСЧП, так как нормы ЕКЧП имеют исключительную важность и значимость. Суды различных стран мира, в том числе и отечественные, не должны осуществлять деятельность, которая отведена законодателю.

В соответствии с юридической природой актов ЕСПЧ, признается, что указанные акты - являются правоприменительными и имеют прецедентный характер, в том числе включая и прецеденты толкования, а также элементы интерпретационных выводов относительно понимания смысла понятий и норм, непосредственно применяемых в ЕКПЧ.

Юридические акты ЕСПЧ, являются обязательными для государств, которые подписали ЕКПЧ. Они оказывают прямое воздействие на национальные судебные системы, которые применяют толкование ЕКПЧ.

В том числе, следует обратить особое внимание на некоторые особенности Европейского суда, которые так или иначе сказываются на его решениях.

В первую очередь, необходимо отметить о существующей тесной взаимозависимости между Советом Европы и ЕСПЧ.

Таким образом, в соответствии с ЕКПЧ, Парламентская ассамблея формирует состав суда. В то же время, она занимается вопросами финансового обеспечения деятельности суда и определяет сроки полномочий судей. Однако следует заметить о наличии так называемой самостоятельности Европейского суда в отношении к Совету Европы, которая по-прежнему сохраняется.

Во-вторых, следует коснутся особенностей дел, которые попадают в Европейский суд. Дело в том, что имеют место имеющие ярко выраженный политический характер. Излишняя политизация дел - это причина, по которой решения Европейского суда имеют соответствующий отпечаток.

В Европейском суде отсутствуют сдерживающие начала. В том числе отсутствующими признаются определенные средства ограждающие ЕСПЧ от чрезмерной политизации и удерживающие его только в поле права. Именно поэтому, многие дела, которые рассматриваются ЕСПЧ являются по своей форме «чисто юридическими», а по своему содержанию и последствиям - политическими.

Соответствующий результат, присутствует и в отношении выносимых ЕСПЧ решений, т.е. по вышеуказанным делам решения будут иметь не только юридический характер, но и политический оттенок.

Третьей, не менее важной особенностью ЕСПЧ, может быть названа его так называемая ограниченность рамками. Рамки установлены ЕКПЧ, а также различными Протоколами. В данных актах имеются определенные положения, которые фактически могут быть названы правовой основной деятельности Европейского суда. Они оказывают непосредственное влияние на сферу его активности, а также выступают в качестве базы, которая необходима для принятия решений European Court of Human Rights // Encyclopedia of Human Rights. L. - 1996. - P. 475..

В результате проведенного анализа основных положений ЕСПЧ удалось выяснить его правовую основу деятельности. Следует отметить, что Европейский суд узконаправлено и жестко действует в отношении только лишь некоторых прав и свобод, непосредственно перечисленных в Конвенции и Протоколах. В качестве основных факторов, которые так или иначе накладывают определенный отпечаток на решения Европейского суда, считаются: политическая природа Совета Европы.

На наш взгляд для любого государства обязательными могут быть названы решения Европейского суда, которые были вынесены им не только отношении какого-либо конкретного дела, но и в отношении других стран - участниц Совета Европы. Таким образом, подобная практика окажет положительное влияние на исключение допущения выявленных нарушений, а также поможет сэкономить бюджетные деньги, которые выплачиваются непосредственным заявителям.

право человек европейский суд

Список литературы

"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС КонсультантПлюс.

Евстигнеева, Г.Б. Судебное решение как источник права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Г.Б. Евстигнеева. - М., 2007. - 24 с.

Жданова, Ю.А. Проблема доктринального понимания стандартов правосудия и возможные подходы к ее решению / Ю.А. Жданова // Адвокат. - 2015. - № 5. - С. 56-62.

Любченко, М.Я. Постановления Европейского суда по правам человека как «мягкое право» (soft law) / М.Я. Любченко // Вестник гражданского процесса. - 2017. - № 3. - С. 256-270.

Овчинников, А.И. Базовые ценности и конституционное развитие России / А.И. Овчинников // Философия права. - 2011. - № 5 (48). - С. 16-20.

Хайек, Ф. Дорога к рабству / Ф. Хайек. - Москва: Астрель: Полиграфиздат, 2012. - 317 с.

Шарнина, Л.А. Толкование как способ восполнения правовой неопределенности в конституционном праве: вопросы судебного усмотрения / Л.А. Шарнина // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 4. - С.7-11.

European Court of Human Rights // Encyclopedia of Human Rights. L. - 1996. - P. 474- 476.

Размещено на Allbest.ru