Установление инвалидности как юридический факт в контексте социальной защиты и развития социального предпринимательства: правовой опыт Англии
Вопросы законодательного регулирования порядка установления инвалидности в качестве юридического факта в целях социальной поддержки инвалидов, в контексте развития социального предпринимательства. Анализ ключевых вопросов социальной поддержки инвалидов.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.01.2022 |
Размер файла | 26,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Установление инвалидности как юридический факт в контексте социальной защиты и развития социального предпринимательства: правовой опыт Англии
Оксана Николаевна Петюкова
Алексей Иванович Райлян
Аннотация
Введение: в связи с тем что численность инвалидов, по данным Росстата, составила 8,25 % от всего населения Российской Федерации, вопросы законодательного регулирования порядка установления инвалидности в качестве юридического факта в целях социальной поддержки инвалидов, а также в контексте развития социального предпринимательства, безусловно, являются актуальными на современном этапе. Особый интерес в этой связи представляет позитивный зарубежный правовой опыт Англии. Методы: используя такие научные методы, как сравнительно-правовой и формально-юридический, а также теоретический анализ, авторы научной статьи проанализировали ключевые вопросы социальной поддержки инвалидов в контексте социального предпринимательства в Англии. Результаты: на основании проведенного анализа английского законодательства и научной литературы авторами исследования определено, что в случае нарушения требований, закрепленных законом, установление факта инвалидности (наличие ограничений жизнедеятельности лица) будет производиться процессуально-правовыми методами. Выявлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки (индивидуальный платеж в связи с инвалидностью) установление факта инвалидности производится непосредственно при рассмотрении обращения гражданина в связи с назначением выплаты. Подчеркивается, что в российском законодательстве следует учитывать позитивный правовой опыт Англии о социальных предприятиях (community interest company).
Ключевые слова: право, инвалиды, медико-социальная экспертиза, переосвидетельствование, реабилитация инвалидов, реабилитационные мероприятия, социальная защита инвалидов, социальное предпринимательство.
DISABILITY CATEGORIZATION AS A JURIDICAL FACT IN TERMS OF SOCIAL PROTECTION AND THE DEVELOPMENT OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP: THE LEGAL EXPERIENCE OF ENGLAND
Oksana N. Petyukova, Alexei I. Railyan
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation
Introduction: due to the fact that the number of disabled people, according to Rosstat, has been 8.25% of the total population of the Russian Federation, the issues of the legislative regulation of the procedure of disability categorization as a juridical fact in social support of invalids, and also in the context of the social entrepreneurship development are relevant at the present stage. Of particular interest in this regard is the positive foreign legal experience of England. Methods: using such scientific methods as theoretical analysis, as well as the comparative law and formal-legal methods, the authors of the scientific paper have analyzed the key issues of social support for the disabled in the context of social entrepreneurship in England. Results: based on the analysis of the English legislation and scientific literature, the authors of the study have determined that in case of failure to comply with the requirements stipulated by the law, the determination of the fact of disability (the existence of restrictions of the person's vital activity) will be made by the procedural and le gal methods. It is revealed that in order to provide measures of social support (individual payment in connection with disability) the determination of the fact of disability is made directly when considering the appeal of a citizen in connection with the purpose of payment. It is emphasized that the Russian legislation should take into account the positive legal experience of England on social enterprises (community interest company).
Key words: law, the disabled, medical-social examination, re-examination, rehabilitation of the disabled, rehabilitation, social protection of invalids, social entrepreneurship.
Введение
Актуальность вопросов законодательного регулирования порядка установления инвалидности в качестве юридического факта в целях социальной защиты инвалидов, а также в контексте развития социального предпринимательства обусловлена тем, что в последние годы реабилитация инвалидов в Российской Федерации постепенно из категории «социальной» перешла в категорию «национальной безопасности». По данным Росстата на 1 января 2018 г. численность инвалидов составила 12,111 млн человек, или 8,25 % от всего населения страны [4].
Установление инвалидности как юридический факт
Согласно российскому законодательству инвалидом является лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, а признание лица инвалидом и определение его потребностей в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, проводится в рамках медикосоциальной экспертизы [5].
Для обозначения инвалидности в английском праве используется термин «disability», что дословно следует понимать как «ограничение возможностей». При этом в английском праве отсутствует понятие медико-социальной экспертизы как специальной процедуры, а порядок установления факта инвалидности, то есть наличия ограничений в возможности передвигаться, работать, вести активную социальную жизнь, зависит от целей такого признания.
Так, Акт о равенстве 2010 г. [7] определяет инвалидность как физическое или психическое нарушение, которое имеет существенное и долгосрочное (двенадцать месяцев и более) негативное влияние на возможности физического лица осуществлять повседневную (обычную) деятельность (ст. 6).
При этом для оценки влияния нарушения здоровья на жизнедеятельность лица необходимо учитывать следующие факторы: подвижность (возможность передвигаться самостоятельно, использовать транспорт, подниматься по ступеням), ловкость рук, координация движений (например, возможность управления автотранспортом), возможность поднимать и переносить бытовые предметы, речь, слух, зрение, память, возможность концентрировать внимание, восприятие опасности и др. [9]
Существенность такого негативного влияния предполагает не только невозможность осуществления повседневной деятельности, но и затруднения в таком осуществлении, например, если обычная деятельность вызывает боль или усталость, имеются ограничения по состоянию здоровья и др. [9]
В ряде случаев факт инвалидности не требует доказывания. Например, если работник зарегистрирован местными органами власти или сертифицированным офтальмологом в связи со зрительным расстройством или слепотой, в случае диагностирования ВИЧ-инфекции, раковых заболеваний, рассеянного склероза.
Вместе с тем Акт о равенстве 2010 г. был принят в целях гармонизации законодательства о недискриминации и совершенствования правового регулирования в части обеспечения равенства граждан (запрет любых форм дискриминации).
В частности, указанный Акт возлагает на работодателей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (например, в сфере розничной торговли), и других хозяйствующих субъектов обязанности по обеспечению физической доступности помещений для инвалидов и предоставлению им дополнительной помощи (ст. 20).
Акт о равенстве 2010 г. гарантирует защиту прав и законных интересов инвалидов при собеседовании и приеме на работу, включая запрет дискриминации в ходе профессионального тестирования, в части условий труда и заработной платы, возможности карьерного роста и обучения, а также привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности, увольнения работника.
В сфере образования также установлен запрет как на прямую дискриминацию, например отказ в приеме в образовательное учреждение в связи с инвалидностью заявителя, так и на косвенную - поддержание условий, препятствующих нормальной жизнедеятельности инвалида (раздел 6 Акта о равенстве 2010 г.).
В этой связи на образовательные учреждения также возложена обязанность по оценке условий жизнедеятельности, предоставлению дополнительной поддержки и помощи, например по обеспечению наличия оборудования, специальных педагогов и др. В штате высших учебных заведений в обязательном порядке предусматривается наличие сотрудника, осуществляющего функции по содействию студентам-инвалидам.
При этом под дискриминацией, в соответствии со ст. 15 Акта о равенстве 2010 г., понимается «неблагоприятное» отношение в связи с инвалидностью лица, не обусловленное правомерностью цели (например, обеспечение безопасности и т. п.).
В то же время указанные выше субъекты освобождаются от ответственности, если будет доказано, что они не знали и не могли знать о факте инвалидности лица, подвергшегося дискриминации.
Таким образом, в целях применения Акта о равенстве 2010 г. не требуется признание факта инвалидности на основании административного акта уполномоченного субъекта, а в случае возникновения спора в связи с дискриминацией лица по признаку инвалидности наличие или отсутствие существенных нарушений жизнедеятельности и разумная невозможность узнать о них будет устанавливаться процессуально-правовыми методами в соответствии с нормами о доказательствах и доказывании.
Обязанность по оценке факторов, влияющих на ограничение возможностей по осуществлению «нормальной» жизнедеятельности и созданию доступной среды, а также условий труда и пр. при этом возлагается на хозяйствующих субъектов (работодателей, образовательные учреждения, лиц, осуществляющих реализацию товаров по договорам розничной купли-продажи, и др.).
Социальная поддержка инвалидов
Несколько по-иному решается вопрос в случае обращения лица за получением мер государственной поддержки.
Так, 6 декабря 2010 г. Правительство Великобритании опубликовало предложения по реформе существующей системы выплат инвалидам, предполагая заменить пособие по инвалидности специальным индивидуальным платежом в связи с инвалидностью. Пособие по инвалидности, введенное в 1992 г., было призвано обеспечить потребности инвалидов в покрытии дополнительных расходов, связанных с условиями жизни. В то же время к 2010 г., по мнению членов Правительства, оно перестало отвечать объективным потребностям. Вместе с тем за такой формулировкой скрывается желание снизить расходы бюджета, так как за десять лет, согласно п. 7.2 Пояснительного меморандума к Инструкции об индивидуальном платеже [8], количество получателей пособия по инвалидности возросло на 40 % - с 2,4 до 3,2 млн, что отмечается именно как негативный фактор.
Индивидуальный платеж в связи с инвалидностью (Personal Independence Payment) представляет собой выплату лицам с длительным нарушением здоровья вследствие физических недостатков (болезни) и (или) психического заболевания для покрытия дополнительных расходов, с которыми такие лица могут столкнуться в целях ведения ими полной, активной и независимой социальной жизни (отсюда и использование в наименовании платежа термина «Independence», то есть дословно это платеж в целях обеспечения личной независимости). Таким образом, в определении индивидуального платежа фактически отражено понятие инвалидности для целей получения соответствующей социальной выплаты.
Данный платеж не облагается налогами и не предполагает предшествующую ему выплату получателем специальных взносов, а также не зависит от финансового положения и занятости получателя.
Индивидуальный платеж был введен в апреле 2013 г. в рамках реформы законодательства о социальной защите населения [12] для лиц в возрасте от 16 до 64 лет и заменил пособие по инвалидности для совершеннолетних [11].
Структура данной социальной выплаты представлена двумя элементами:
1) ежедневные расходы - компенсация дополнительных бытовых расходов;
2) расходы, связанные с мобильностью, - компенсация дополнительных расходов лиц с инвалидностью, возникающих в связи с передвижением.
Особенностью Инструкции об индивидуальном платеже в связи с инвалидностью является объединение процедуры принятия решения о назначении выплаты и установления факта инвалидности.
Так, на первом этапе заявитель обращается в Министерство труда и пенсионного обеспечения, далее, после определения предполагаемых оснований получения выплаты в связи с инвалидностью, заявителю предлагается заполнить опросник «Как инвалидность влияет на Вас» и приложить соответствующие доказательства, например медицинскую документацию и т. п. Интересно отметить, что законодательство не предусматривает какого-либо специального перечня документов на этот случай.
После поступления опросника с приложениями дело передается на рассмотрение уполномоченному лицу (assessment provider - «оценщик») для составления заключения, а также сбора дополнительных доказательств и представления окончательного отчета в Министерство труда и пенсионного обеспечения.
При рассмотрении поступившего обращения гражданина задачей работника здравоохранения является оценка функционального эффекта, получаемого в результате влияния состояния здоровья заявителя на его жизнедеятельность за двенадцатимесячный период. В этой связи на сертифицированного работника здравоохранения, осуществляющего оценку поступившего обращения, возлагаются следующие обязанности:
- проанализировать информацию из опросника заявителя и представленных документов;
- определить возможность подготовки заключения на основании представленных документов;
- определить необходимость сбора дополнительных доказательств, находящихся, например, у лечащего врача или иных лиц (осуществляющих уход за инвалидом и др.);
- при необходимости провести личную консультацию с заявителем;
- на основании проведенного анализа поступившей информации подготовить отчет для Министерства труда и пенсионного обеспечения относительно итогов рассмотрения заявления с указанием соответствующих рекомендаций.
В указанном отчете должна содержаться следующая информация:
- сведения о заявителе, включая информацию о состоянии здоровья и соответствующих нарушениях, их влиянии на жизнедеятельность лица;
- сведения о текущем курсе лечения;
- сведения о баллах по всем видам активности, исходя из указанных в Приложении 1 к Инструкции об индивидуальном платеже в связи с инвалидностью дескрипторах;
- обоснование выводов исходя из представленных доказательств;
- прогноз состояния здоровья заявителя;
- вывод о необходимости (отсутствии необходимости) дополнительной помощи со стороны Министерства труда и пенсионного обеспечения при оформлении выплаты в связи с инвалидностью.
После сбора всех необходимых сведений, включая при необходимости проведения собеседования с заявителем, сотрудник Министерства труда и пенсионного обеспечения рассматривает обращение и принимает решение либо о назначении выплаты, либо об отказе в ее назначении.
В случае несогласия заявителя с принятым решением предусмотрена возможность пересмотра дела в обязательном досудебном административном порядке. При неудовлетворительных результатах обжалования в административном порядке защита нарушенных прав лица, обратившегося за получением выплаты в связи с инвалидностью, осуществляется судом.
Интересно отметить, что при рассмотрении обращения вместо формального диагноза прежде всего исследуется индивидуальная возможность лица осуществлять каждодневную деятельность и оценивается общее влияние состояния здоровья и соответствующих нарушений на функциональные способности.
Таким образом, индивидуальный платеж в связи с инвалидностью - это не пособие по инвалидности, а специальная выплата на возмещение дополнительных ежедневных (бытовых) расходов лица, вызванных длительным ухудшением здоровья, которое существует наряду с иными мерами социальной поддержки, оказываемыми Национальной службой здравоохранения (National Health Service) или местными органами власти.
Например, согласно Приложению 1 к Инструкции об индивидуальном платеже при принятии решения о назначении выплаты в связи с инвалидностью необходимо оценить десять факторов, связанных с ежедневной деятельностью заявителя, и два - с мобильностью.
К числу первых относятся приготовление и прием пищи, необходимость следить за состоянием здоровья, умывание и купание, отправление естественных потребностей, одевание и раздевание, речь, чтение, общение, возможность принятия финансовых решений. Ко вторым относятся возможность самостоятельного передвижения, а также планирование и осуществление дальних поездок.
Каждый вид активности содержит ряд дескрипторов, которые характеризуют уровень затруднений в осуществлении соответствующей деятельности. Таким образом, проводящий проверку поступившего обращения работник здравоохранения определяет подходящий дескриптор, а сотрудник Министерства труда и пенсионного обеспечения устанавливает соответствие выбранного дескриптора представленным доказательствам. При этом каждому дескриптору присвоен определенный балл, а подсчет совокупного балла по всем видам активности позволяет принять решение о назначении выплаты и ее размере - базовом (8 баллов) или повышенном (12 баллов) для каждого из компонентов (передвижение и жизнедеятельность).
Специальные правила предусмотрены в случае обращения для получения индивидуального платежа смертельно больных пациентов (ст. 21 Инструкции об индивидуальном платеже в связи с инвалидностью). К таковым относятся лица, страдающие прогрессирующим заболеванием, смерть от которого предположительно может наступить в течение шести месяцев. В таком случае заявителю необходимо представить справку формы DS1500, выданную лечащим врачом. При подтверждении факта смертельного заболевания заявителю автоматически назначается повышенный размер платежа по компоненту «ежедневная деятельность», в то же время размер платежа по компоненту «мобильность» подлежит оценке на общих основаниях.
Еженедельный размер платежа, установленный ст. 24 Инструкции об индивидуальном платеже в связи с инвалидностью, рассчитывается по каждому компоненту в отдельности.
установление инвалидность юридический социальный
Социальное предпринимательство
Многие вопросы социальной поддержки инвалидов можно решить не только за счет государственного бюджета, но и силами бизнес-сообщества. В настоящее время во многих странах мира распространены идеи социального предпринимательства, закрепленные законодательным образом и широко применяемые на практике.
При этом под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в числе которых, например, обеспечение занятости инвалидов, предоставление востребованных социальных услуг и др. [3].
Анализируя опыт социального предпринимательства в странах англосаксонской правовой семьи, исследователи отмечают, что в Великобритании распространены публичные благотворительные корпорации или корпорации общественной пользы (Public-benefit corporation), а в США - низкодоходные компании или общества с ограниченной ответственностью с низкой прибылью (Low - Profit Limited Liability Company) [6].
Еще в 2006 г. в Великобритании при Кабинете министров был сформирован Отдел социального предпринимательства и финансов. Часто социальное предпринимательство рассматривается как инструмент снижения социальной напряженности в обществе. При этом в Великобритании легализована обязательная необходимость реинвестировании 2/3 прибыли от деятельности в решение социальных проблем, что следует учесть и в законодательном регулировании основных видов социально значимой предпринимательской деятельности в России [1].
Возникновение особой разновидности правовой модели социального предприятия было ознаменовано принятием закона «О регулировании деятельности компаний общественных интересов» (The Community Interest Company Regulations 2005 N° 1788) [10].
В Великобритании основное внимание законодателя в этом случае уделяется повышению эффективности рыночных показателей работы социальных предприятий (около 50 % их дохода должно быть образовано в результате продажи товаров и услуг), это разновидность компании, основная цель которой - ведение коммерческой деятельности в интересах определенного сообщества. Социальное предприятие (community interest company) относится к некоммерческим организациям (not-for-profit), получение прибыли не является основной целью его деятельности [2].
Говоря о перспективах развития социального предпринимательства в России, необходимо исходить из принятых в российской правовой доктрине подходов и правового регулирования деятельности в данной сфере, учитывая позитивный зарубежный правовой опыт.
Заключение
Таким образом, на основании проведенного анализа английского законодательства, регулирующего общественные отношения по установлению инвалидности,социальной защите и развитию социального предпринимательства, можно сделать следующие выводы:
1. Порядок установления факта инвалидности зависит от целей такого признания.
2. В целях применения Акта о равенстве 2010 г., устанавливающего запрет на любые формы дискриминации, не требуется признание факта инвалидности уполномоченным субъектом. При этом обязанность по созданию доступной среды, соответствующих условий труда, учебы и пр. для лиц с ограниченными возможностями возлагается на хозяйствующих субъектов. В случае нарушения требований, закрепленных законом, установление факта инвалидности (наличие ограничений жизнедеятельности лица) будет производиться процессуальноправовыми методами.
3. В целях предоставления мер социальной поддержки (индивидуальный платеж в связи с инвалидностью) установление факта инвалидности производится непосредственно при рассмотрении обращения гражданина в связи с назначением выплаты.
4. В таком случае установление признаков инвалидности осуществляется сертифицированным при Министерстве труда и пенсионного обеспечения работником здравоохранения в соответствии с Инструкцией об индивидуальном платеже в связи с инвалидностью на основании представленных заявителем и дополнительно истребованных доказательств (включая сведения, полученные от лечащего врача или лица, осуществляющего уход, личное собеседование с заявителем). Проведение комплексной коллегиальной медико-социальной экспертизы не предусмотрено.
5. При этом многие вопросы социальной поддержки инвалидов можно решить не только за счет государственного бюджета, но и развивая социальное предпринимательство, учитывая позитивный правовой опыт Англии о социальных предприятиях (community interest company).
Список литера туры
1. Гришина, Я. С. Перспективы реализации концептуальной модели правового обеспечения российского социального предпринимательства: концепция Федерального закона «О государственных гарантиях развития социального предпринимательства» / Я. С. Гришина // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». - 2016. - № 1. - С. 34-39.
2. Гришина, Я. С. Сравнительно-правовое исследование социального предпринимательства в странах Америки и Европы / Я. С. Гришина // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2012. - №> 2. - С. 111-121.
3. Плетень, А. С. Социальное предпринимательство в современной России: законодательное регулирование и основные направления государственной поддержки / А. С. Плетень // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - N° 10. - С. 94-101.
4. Положение инвалидов // Федеральная служба государственной статистики. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ population/disabilities/ (дата обращения:
15.05.2019). - Загл. с экрана.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - № 48. - Ст. 4563. - Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Callison, W. J. The L3C Illusion: Why Low- Profit Limited Liability Companies will not Stimulate Socially Optimal Private Foundation Investment in Entrepreneurial Ventures / W. J. Callison, A. W Vestal. - Electronic text data. - Mode of access: https:// lawreview.vermontlaw. edu/wp-content/uploads/2012/ 02/22-Callison-Book-1-Vol.-35.pdf. - Title from screen.
7. Equality Act 2010. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.legislation.gov.uk/ ukpga/2010/15/contents (date of access: 13.09.2019). - Title from screen.
8. Explanatory Memorandum to The Social Security (Personal Independence Payment) Regulations 2013. - Electronic text data. - Mode of access: http://www. legislation. gov.uk/uksi/2013/377/ pdfs/uksiem_20130377_en.pdf (date of access:
13.09.2019). - Title from screen.
9. Lewis, T. Proving Disability and Reasonable Adjustments. A Guide to Evidence under the Equality Act 2010, October 2014 / T. Lewis. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.coursehero.com/ file/30805083/proving-disability-and-reasonable- adjustmentsdoc/. - Title from screen.
10. The Community Interest Company Regulations 2005 N 1788. - Electronic text data. - Mode
of access: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2005/ 1788/contents/made (date of access: 13.09.2019). - Title from screen.
11. The Social Security (Personal Independence Payment) Regulations 2013. - Electronic text data. - Mode of access: http://www.legislation.gov.uk/uksi/ 2013/377/made (date of access: 13.09.2019). - Title from screen.
12. Welfare Reform Act 2012. - Electronic text data. - Mode of access: http://www.legislation.gov.uk/ ukpga/2012/5/contents (date of access: 13.09.2019). - Title from screen.
References
1. Grishina Ya.S. Perspektivy realizatsii kontseptualnoy modeli pravovogo obespecheniya rossiyskogo sotsialnogo predprinimatelstva: kontseptsiya Federalnogo zakona «O gosudarstvennykh garantiyakh razvitiya sotsialnogo predprinimatelstva» [Prospects for the Implementation of the Conceptual Model of Legal Support for Russian Social Entrepreneurship: The Concept of the Federal Law “On State Guarantees of the Development of Social Entrepreneurship”]. Predprinimatelskoe pravo. Prilozhenie «Pravo i Biznes» [Business Law. The Application “Law and Business”], 2016, no. 1, pp. 34-39.
2. Grishina Ya.S. Sravnitelno-pravovoe issledovanie sotsialnogo predprinimatelstva v stranakh Ameriki i Yevropy [Comparative Legal Study of Social Entrepreneurship in the Countries of America and Europe]. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki [Bulletin of Perm University. Jurisprudence], 2012, no. 2, pp. 111-121.
3. Pleten A.S. Sotsialnoe predprinimatelstvo v sovremennoy Rossii: zakonodatelnoe regulirovanie i osnovnye napravlenia gosudarstvennoy podderzhki [Social Entrepreneurship in Modern Russia: Legislative Regulation and the Main Directions of State Support]. Aktualnye problemy rossiyskogo prava [Actual Problems of Russian Law], 2016, no. 10, pp. 94-101.
4. Polozhenie invalidov [Situation of Persons with Disabilities]. Federalnaya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [Federal State Statistics Service]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ disabilities/# (accessed 15 May 2019).
5. Federalnyy zakon ot 24.11.1995 № 181-FZ «O sotsialnoy zashchite invalidov v Rossiyskoy Federatsii» [Federal Law of November 24, 1995 N 181- FZ “On the Social Protection of Persons with Disabilities in the Russian Federation”]. Sobranie zakonodatelstva RF [Collection of the Legislation of the Russian Federation], 27.11.1995, no. 48, art. 4563. Access from Reference Legal System “Consultant Plyus”.
6. Callison W.J., Vestal A.W. The L3C Illusion: Why Low-Profit Limited Liability Companies will not Stimulate Socially Optimal Private Foundation Investment in Entrepreneurial Ventures. URL: https:// lawreview.vermontlaw.edu/wp-content/uploads/ 2012/02/22-Callison-Book-1-Vol.-35.pdf.
7. Equality Act 2010. URL: https:// www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/ 15/contents (accessed 13 September 2019).
8. Explanatory Memorandum to The Social Security (Personal Independence Payment) Regulations 2013. URL: http://www.legislation.gov.uk/ uksi/2013/377/pdfs/uksiem_20130377_en.pdf (accessed 13 September 2019).
9. Lewis T. Proving Disability and Reasonable
Adjustments. A Guide to Evidence under the Equality Act 2010. October 2014. URL: https://
www.coursehero.com/file/30805083/proving- disability-and-reasonable-adjustmentsdoc/.
10. The Community Interest Company Regulations 2005 N 1788. URL: https:// www.legislation.gov.uk/uksi/2005/1788/contents/made (accessed 13 September 2019).
11. The Social Security (Personal Independence Payment) Regulations 2013. URL: http:// www.legislation.gov.uk/uksi/2013/377/made (accessed 13 September 2019).
12. Welfare Reform Act 2012. URL: http:// www.legislation.gov.uk/ukpga/2012/5/contents (accessed 13 September 2019).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теоретический и статистический аспекты инвалидности. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов. Практические меры социальной защиты инвалидов. Реабилитация инвалидов. Определение и статистика инвалидности.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 07.08.2008Анализ особенностей и заданий социальной поддержки детей-инвалидов, как одного из видов социального обеспечения. Изучение состояния и перспектив развития нормативно-правового регулирования в сфере социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 08.06.2010Нормативно-правовой анализ социальной защиты инвалидов. Понятие инвалидности. Основные законодательные акты, гарантирующие и регулирующие осуществление социальной защиты инвалидов. Состав учреждений, органов и основные меры по реализации их положений.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 22.04.2016История развития законодательства о социальной защите инвалидов. Зарубежный опыт социально-правовой защиты инвалидов, права инвалидов по законодательству России. Практика реализации законодательства о социально защите инвалидов в условиях мегаполиса.
дипломная работа [62,3 K], добавлен 18.08.2017Проблемы правовой защищенности инвалидности в стране и пути их решения. Признание гражданина инвалидом и установление группы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Социальная защита инвалидов органами государственной власти России.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 18.03.2016Социальная защита инвалидов в РФ. Цели и задачи Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной поддержки инвалидов. Направления совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты инвалидов.
дипломная работа [156,9 K], добавлен 22.08.2012Основные правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий. Права инвалидов: международно-правовое и внутригосударственное регулирование. Предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
дипломная работа [62,2 K], добавлен 09.06.2019Характеристика особенностей нормативно-правового обеспечения управленческой деятельности в области социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации. Анализ государственной системы льгот и гарантий для работающих инвалидов.
дипломная работа [494,2 K], добавлен 17.06.2017Понятие и причины инвалидности. Система правового регулирования социальной защиты инвалидов, нормативные акты, регулирующие порядок ее осуществления. Условия признания гражданина инвалидом, медико-социальная экспертиза. Юридическое значение инвалидности.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 04.04.2009Понятие, система и нормативно-правовое обоснование организации системы социальной защиты инвалидов. Рекомендации по повышению эффективности системы социальной защиты инвалидов в муниципальном образовании. Условия и доступность получения социальных услуг.
дипломная работа [185,9 K], добавлен 24.01.2018Изучение проблем, связанных с особенностями конституционно-правового статуса инвалидов в Российской Федерации. Назначение и выплата трудовой пенсии по инвалидности. Порядок выплаты социальной надбавки. Порядок исчисления и выплаты денежной компенсации.
курсовая работа [21,1 K], добавлен 21.01.2015Характеристика сфер жизнедеятельности человека. Опыт социальной работы по обеспечению правовой сферы жизнедеятельности незащищенных слоев населения. Государственная политика социальной защиты детства. Регулирование положения женщин. Общие права инвалидов.
реферат [22,6 K], добавлен 12.03.2017Инвалиды как объект социальной защиты. Проблемы инвалидов в Российской Федерации. Технологии работы с инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения. Внедрение инновационных процессов в практику комплексного центра социального обслуживания.
дипломная работа [481,5 K], добавлен 24.06.2015Современная законодательная база социальной защиты детей-инвалидов в РФ. Практические рекомендации по совершенствованию работы муниципальных органов в деле социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, повышения социальных выплат и пособий.
дипломная работа [162,9 K], добавлен 30.06.2015История развития социального обеспечения инвалидов и лиц, имеющих детей-инвалидов, в России. Анализ законодательства развитых зарубежных стран и России в сфере социального обеспечения инвалидов. Принципы деятельности Всероссийского общества инвалидов.
курсовая работа [94,9 K], добавлен 16.09.2017Необходимость активного развития в Республике Беларусь сферы социального обслуживания нуждающихся граждан: одиноких лиц пожилого возраста, инвалидов, многодетных, неполных семей. Совершенствование механизмов предоставления адресной социальной поддержки.
презентация [576,5 K], добавлен 21.02.2014Ознакомление с историческими аспектами развития правовой защиты и социальной поддержки детей–сирот в Российской Федерации. Определение и характеристика актуальных проблем правового регулирования социального обеспечения детей-сирот в Омской области.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 17.06.2017Теория права. Исторически конкретные формы правовой поддержки. Малое и среднее предпринимательство как объект правовой поддержки. Правовая поддержка. В контексте философского подхода к праву. Идеальные нормы.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 13.04.2003Политика государственной поддержки предпринимательства. Организация деятельности государства по поддержке бизнеса. Экономические механизмы регулирования бизнеса. Проблемы развития субъектов малого предпринимательства, развитие механизма их поддержки.
курсовая работа [60,6 K], добавлен 20.07.2012Понятие и основные функции социального обеспечения. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование мер социальной поддержки.
дипломная работа [148,5 K], добавлен 17.06.2017