Система управління державним боргом в умовах інституційних перетворень

В той же час в Україні середній строк до погашення державного внутрішнього боргу складає 10,3 років, державного зовнішнього боргу - 6,2 роки (рисунок).

Рисунок 1 Державний борг за строками погашення, %

Джерело: складено та розраховано за даними https://www.minfin.gov.ua/

Таким чином, вагомим завданням на даний час є розробка стратегії управління державним боргом яка базуватиметься на оцінці ступеня потреб органів державного управління у фінансуванні та можливостей виконання боргових зобов'язань за платежами при найменших витратах в середньо- і довгостроковій перспективі при обґрунтованому ступені ризику. Вагомими завданнями боргової політики мають стати: здійснення державних запозичень для фінансування дефіциту бюджету країни на прийнятних умовах та сприяння розвитку внутрішнього ринку боргових інструментів; оптимізація системи управління державним боргом; здійснення системного моніторингу та контролю за виконанням обов'язків, управління ризиками, ефективністю взаємодії державних органів в процесі реалізації боргової політики; максимальне наближення структури державного боргу до міжнародних методологічних стандартів.

Висновки

Забезпечення макроекономічної стабільності в країні передбачає розробку дієвої стратегії управління державним боргом, обґрунтування стратегічних пріоритетів боргової політики, яка базуватиметься на реалістичних прогнозних показниках економічного розвитку країни. Удосконалення механізму управління державним боргом повинно базуватись на чіткому поєднанні законодавчо визначеного інструментарію бюджетної і боргової політик та комплексній системі управління фіскальними ризиками, яка надає можливість для реалізації послідовної бюджетної політики та ефективного розподілу державних фінансових ресурсів відповідно до стратегічних завдань соціально-економічного розвитку країни. Використання показників структурного циклічно скоригованого балансу дозволяє підвищити обґрунтованість бюджетної та боргової політики. Високий рівень державного боргу та значний дефіцит бюджету створюють ризики для фінансово-макроекономічної стабільності, їх потенційний негативний вплив для економічного розвитку є значно більш руйнівним, ніж проциклічний характер бюджетної політики, який впливає на економічну динаміку лише у короткостроковій перспективі. Відповідно вагомим завданням бюджетної політики є недопущення зростання державного боргу та дефіциту бюджету з одночасним обмеженням негативного впливу подальшої фіскальної консолідації на сукупний попит.

управління державний борг бюджет

Список використаних джерел

1. Б'юкенен Дж. М., Масгрейв Р. А. Суспільні фінанси і суспільний вибір: два протилежних бачення держави; [пер. з англ. А. Іщенка]. Київ : Вид. дім «Києво-Могилянська академія», 2004. 176 с.

2. Блауг М. Митчел, Уэсли Клэр // 100 великих экономистов до Кейнса = Great Economists before Keynes: An introduction to the lives & works of one hundred great economists of the past. СПб.: Экономикус, 2008. С. 218-221. 352 с.

3. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег; [пер. с англ.]. М.: Гелиос, 2012. 352 с.

4. Боголиб Т. М., Боголиб М. А. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов, расширение практики общественного участия. Економічний вісник університету. 2018. Вип. 36/1. С. 23-32.

5. Інституційна трансформація фінансово-економічної системи України в умовах глобалізації : монографія / Сіденко В. Р., Скрипниченко М. І., Пономаренко В. С., Чугунов І. Я., Луніна І. О., Блакита Г. В., Запатріна І. В., Квач Я. П.; за заг.ред. В. Р. Сіденка. Київ : Київ. Нац.торг-екон.ун-т, 2017. 646 с.

6. Лисяк Л. В., Журавель М. О. Бюджетна політика як інструмент забезпечення фінансової безпеки України. Modern economics. 2018. № 9. С. 53-59.

7. Чугунов І. Я., Макогон В. Д. Теоретико-методологічні засади перспективного прогнозування доходів місцевих бюджетів. Наукові праці НДФІ. 2007. Вип. 2. С. 3-14.

8. Бюджетний кодекс України: Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua

9. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про Основні напрями бюджетної політики на 20192021 роки» від 16.05.2018 № 8357. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63995

10. Середньострокова стратегія управління державним боргом на 2018-2020 роки. URL: http://zakon.rada.gov. ua

References

1. B'iukenen, Dzh. M. & Mashreiv, R. A. (2004). Suspilni finansy i suspilnyi vybir: dva protylezhnykh bachennia derzhavy; [Public finances and social choice]. Kyiv: Vyd. dim «Kyievo-Mohylianska akademiia, 176 s. [in Ukr.]

2. Blaug M. Mitchel & Uesli Kler (2008). 100 velikikh ekonomistov do Keynsa [Great Economists before Keynes: An introduction to the lives & works of one hundred great economists of the past], SPb.: Ekonomikus, 218-221. [in Rus.]

3. Keyns, Dzh. M. (2012). Obshchaya teoriya zanyatosti, protsenta i deneg [General theory of employment, interest and money]. Moscow: Gelios, 352 s. [in Rus.]

4. Bogolib, T. M., Boholib, M. A. (2018). Obespechenie otkrytosti i prozrachnosti obshchestvennykh finansom, rasshirenie praktiki obshchestvennogo uchastiya [Ensuring openness and transparency of public finances, expanding the practice of public participation] Ekonomichnyi visnyk universytetu - University Economic Bulletin, 36/1. 23-32. [in Rus].

5. Instytutsiina transformatsiia finansovo-ekonomichnoi systemy Ukrainy v umovakh hlobalizatsii (2017). [Institutional transformation of Ukraine's financial and economic system in the conditions of globalization] : monohrafiia / Sidenko V. R., Skrypnychenko M. I., Ponomarenko V. S., Chuhunov I. Ya., Lunina I. O., Blakyta H. V., Zapatrina I. V., Kvach Ya. P.; za zah. red. V. R. Sidenka. Kyiv: Kyiv. Nats.torh-ekon.un-t, 646 p. [in Ukr.]

6. Lysiak, L. V., Zhuravel, M. O. (2018). Biudzhetna polityka yak instrument zabezpechennia finansovoi bezpeky Ukrainy [Budget policy yak nstrument zapepechennya finnancevo bezpeki Ukraine]. Modern economics, 9. 53-59. [in Ukr.]

7. Chuhunov, I. Ya., Makohon, V. D. (2007). Teoretyko-metodolohichni zasady perspektyvnoho prohnozuvannia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [Theoretical and methodological principles of perspective forecasting of local budget revenues]. Naukovi pratsi NDFI, 2. 3-14. [in Ukr.]

8. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 08.07.2010 № 2456-VI. [The Budget Code of Ukraine: Law of Ukraine dated 08.07.2010 № 2456-VI]. URL: http://zakon.rada.gov.ua [in Ukr.]

9. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro Osnovni napriamy biudzhetnoi polityky na 2019-2021 roky» vid 16.05.2018 07.12.2016 № 835 [On the main directions of fiscal policy for 2019-2021 years: Law of Ukraine dated 16.05.2018 № 8357] URL: http://w1 .c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63995. [in Ukr.]

10.Serednostrokova stratehiia upravlinnia derzhavnym borhom na 2018-2020 roky [Medium-Term Strategy for State Debt Management for 2018-2020]. URL: http://zakon.rada.gov.ua. [in Ukr.]

Размещено на Allbest.ru