Отраслевые принципы административного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная служба исполнения наказаний

Академии права и управления

Институт подготовки государственных и муниципальных служащих

Кафедра административного и финансового права

Реферат

по учебной дисциплине

Административное право

Отраслевые принципы административного права

Выполнил:

Студент 242 группы, 2 курса

очной формы обучения

Волков Иван Иванович

Проверил:

старший преподаватель

Бузина Марина Викторовна

Рязань 2021

Введение

Каждая отрасль российского права обладает определенным набором общих принципов, при этом выделяя свои собственные, придающие ей уникальность. Говоря о важности и необходимости принципов в российском праве, следует определить, что основным моментом определения этой самой важности принципов является тот факт, что содержание принципов той или иной отрасли российского права, как правило, заложено в самое начало правовых актов, регулирующих конкретную отрасль права. Так, принципы гражданского права сформулированы в п. 1 ст. 1 ГК РФ. Принципы уголовного права определены в ст. 3-7 УК РФ, принципы уголовно-процессуального права указаны в ст. 6-18 УПК РФ.

В отличие от многих других отраслей права в административном праве нет единого перечня принципов. КоаП РФ акцентирует внимание на специальных принципах законодательства об административных правонарушениях. Так, выделяются:

принцип равенства перед законом (ст. 1.4 КоаП РФ),

принцип презумпции невиновности (ст. 1.5 КоаП РФ),

обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением (ст. 1.6 КоаП РФ).

Основные принципы административного права

административный право законодательство

Принципы в административном праве подразумевают основополагающие начала, руководящие идеи, лежащие в основе административного права, выражающие его сущность и необходимость существования. Принципы определяют юридическую природу административного права, они являются своего рода ориентиром для законодателя при создании различных норм административного права. Каждая отрасль права обладает определенным набором как общих принципов, характерных для всех его отраслей, так и собственными, придающими уникальность.

Принципы административного права - это субъективные понятия. Они формулируются человеком (законодателем), исходя из конкретного правового опыта и правовой культуры в стране, и базируются на основных положениях правовой системы с учетом достигнутого уровня развития отраслевого административного законодательства. Вместе с тем принципы административного права отражают объективные связи, возникающие в системе управленческих, административно-правовых отношений. Таким образом, формулировка и установление законодателями принципов административного права зависят от определенной в Конституции государства модели организации государственной власти, исполнительной власти, государственного управления, от того, насколько адекватно понимание внутренних закономерностей общественных отношений и правового регулирования.

В общей теории административного права можно выделить два конкретных способа закрепления принципов. Во-первых, это текстуальный способ, т.е. закрепление принципа в конкретной статье нормативного правового акта. Во-вторых, это смысловой способ, т.е. содержание принципа, вычленяется из анализа нормативного правового акта.

Административному праву РФ присущи как общеправовые принципы, так и межотрослевые. Анализ КоаП РФ и других источников права позволяет выделить следующие принципы, которые служат основными началами различных сфер общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Принципы административного права разделяют на:

Общеправовые принципы. Общеотраслевые принципы базируются на конституционных положениях, в том числе тех, которые составляют основу конституционного строя Российской Федерации. Общеправовые принципы делятся на:

Принцип равенства перед законом (ст. 1.4 КоаП РФ). Данный принцип определяет, что физические лица в случае совершения административного правонарушения подлежат административной ответственности. При этом не имеют значения ни пол, ни раса, ни имущественное или должностное положение, а также другие обстоятельства. Юридические лица также подлежат административной ответственности независимо от организационно-правовых форм организации, ее места нахождения, подчиненности, а также других обстоятельств. Следует отметить, что какие-либо иные условия, применяемые при обеспечении производства по делу об административном правонарушении или привлечении к административной ответственности определенных должностных лиц, выполняющих государственные функции, могут устанавливаться Конституцией РФ и иными федеральными законами.

Принцип законности. Данный принцип требует от участников административно-правовых отношений реализации закрепленных соответствующими нормами возможностей сообразно требованиям законодательства. Особое значение данный принцип имеет в деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих.

Принцип гласности. Данный принцип означает, что акты административного нормотворчества должны, как правило, вступать в законную силу не ранее чем с момента их опубликования в официальных изданиях российской федерации и быть достоянием общественности. При этом необходимо учитывать мнение граждан, общественных объединений и т.д. при принятии и реализации норм административного права.

Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением (ст. 1.6 КоАП РФ). Данный принцип гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

Межотраслевые принципы. Это принципы, являющиеся общими для нескольких отраслей права. Межотраслевые принципы делятся:

Принцип разделения властей. Принцип разделения властей - одно из важнейших условий функционирования правового государства. Каждая ветвь власти (исполнительная, законодательная и судебная) должна быть независимой, что предполагает недопущение подмены одной ветви власти другой, исключает вторжение, например, законодательной в сферу исполнительной власти и подразумевает деловое взаимодействие всех ветвей. Только в этом случае государственное управление будет эффективным, а интересы личности гарантированы и защищены. Надлежащая реализация норм административного права возможна при соблюдении данного принципа.

Принцип федерализма. Федерализм как принцип проявляется в закреплении нормами административного права компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, разграничении компетенции и установлении совместной компетенции (предметов ведения) этих органов.

Принцип ответственности. Установленные нормы права должны соблюдаться, в противном случае наступает ответственность нарушителей. При этом административная ответственность должна налагаться в установленном Административным кодексом порядке, размере и компетентными для этого государственными органами.

Принцип презумпции невиновности (ст. 1.5 КоаП РФ). Рассматриваемый принцип административного права есть не что иное, как детальное отражение положений ст. 49 Конституции РФ: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Само слово «презумпция» означает предположение, которое признается истинным, пока не будет доказано обратное. Из анализа презумпции невиновности вытекают несколько правил, имеющие важное практическое значение и отражающие глубинный юридический и нравственный смысл. Во-первых, по общему правилу лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Во-вторых, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В-третьих, недоказанная виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, юридически абсолютно равнозначна доказанной невиновности.

Отраслевые принципы. Отраслевые принципы - принципы, относящиеся к определенной отрасли права. Они носят более конкретный характер. Отраслевой принципы делится на:

Принцип субординации (соподчиненности). Данный принцип подразумевает, что орган исполнительной власти или его должностное лицо обязано подчиняться вышестоящим исполнительным органам или их должностным лицам и др.

Заключение

Изучение принципов административного права дает ответ на многие вопросы, в том числе, что соответствует системе административных правоотношений и административной ответственности, различных институтов административного права.

Основное значение принципов административного права заключается в том, что они определяют жизнеспособность, практическую организацию и исполнение законодательства об административной ответственности, в том числе основные направления кодификации отраслевого законодательства.

Список литературы

1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021).

2. Административное право: краткий курс лекций / Т.А. Гумеров. - Казань: Магариф-Вакыт, 2014. - 80 с.

3. Административное право / ред. Л.Л. Попов. - М.: Юристъ; Издание 2-е, 2016. - 703 c.

Размещено на Allbest.ru