Конституционные основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Аннотация

Современная Российская Федерация в геополитическом и внутригосударственном масштабах показывает прекрасные темпы и перспективы развития предпринимательской деятельности (малого и среднего бизнеса). Правовое регулирование аспектов коммерческой деятельности субъектов предпринимательства всегда актуально для исследования. Делается акцент на российском законодательстве, которое отражает построение и регулирование отечественных бизнес-отношений. Также не остались без внимания и возникающие трудности в рассматриваемой сфере. Базовым выводом является то, что современное российское предпринимательство с точки зрения экономической безопасности Российской Федерации является ее важной и значимой составляющей.

Ключевые слова: предпринимательство, проблемы предпринимательства, малый и средний бизнес, налог, закон, импортозамещение, экономика, государство, предпринимательская деятельность.

Основная часть

Предпринимательская деятельность - это сфера, в которой как нигде проявляется огромное значение личности и бизнес-качеств самого предпринимателя.

Итак, как же можно охарактеризовать предпринимателя? Он является субъектом коммерческой деятельности, постоянно соприкасающимся с рисковыми задачами. Его способность приспосабливаться к актуальной экономической среде в государстве говорит о его успешности и эффективности.

Также можно отметить, что предприниматель обладает некой коммерческой интуицией, которая позволяет ему адекватно реагировать на изменяющиеся бизнес-обстоятельства, сопоставляя экономический эффект от создаваемого предприятия (бизнес-идеи) с возможными правовыми последствиями.

Право на осуществление предпринимательской деятельности - это конституционно гарантированное право человека в Российской Федерации. Любой человек имеет право свободно пользоваться своими правами и вещами, принадлежащими ему на праве собственности, а также своим творческим потенциалом и идеями для занятия предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Это установлено в Конституции РФ [1].

Это все выражение принципа экономической свободы, который показывает, что каждый индивид вправе самостоятельно выбирать вид и форму своего экономического труда (состоять ли в трудовых отношениях с работодателем, или обладать статусом индивидуального предпринимателя, или применять налог на профессиональный доход, или быть участником юридического лица).

Безусловно, предоставляя физическому лицу свободу выбора в указанных сферах, государство регулирует законность осуществления предпринимательской деятельности через определенные ограничения:

1) субъект предпринимательской деятельности должен обладать правосубъект- ностью;

2) статус конкретной формы предпринимательской деятельности должен быть подтвержден обязательной государственной регистрацией;

3) при наличии конкретных категорий деятельности должна быть оформлена лицензия.

Стоит отметить, что если предпринимательская деятельность осуществляется с на - рушением закона или иных нормативно-правовых актов, то ответственность может быть даже в рамках Уголовного кодекса РФ [2].

Существует даже Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 18.11.2004 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» [3]. Пункт 1 данного Постановления гласит, что «судам следует иметь в виду, что отсутствует состав преступления (незаконная предпринимательская деятельность) в тех случаях, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление конкретного вида деятельности, если для этого требуется получение лицензии, и соблюдает лицензионные требования и условия».

Итак, с точки зрения формы осуществления предпринимательской деятельности она бывает индивидуальная и коллективная.

Предпринимательство, исходя из видовых категорий, можно подразделить на то р- говлю, деятельность в области финансов, производство и иное.

Сферы предпринимательства отражают такие отрасли, как сельское хозяйство, туристический бизнес, область образовательных услуг, деятельность риелторов и иное.

Естественно, все вышеперечисленные занятия не смогут быть осуществлены, если у субъекта предпринимательской деятельности не будет в распоряжении достаточного имущественного обеспечения (начального капитала), в том числе для открытия и юридического лица.

Факторами, которые определяют эффективность и успех предпринимательства, являются:

- личный интерес и выгода;

- государственное регулирование деятельности (регистрация статуса, наличие лицензий, необходимость соблюдения законов);

- расчет на рост потребительского спроса на те продукты и услуги, которые реализует предприниматель;

- наличие на товарном рынке популярной ниши;

- наличие ресурсов на увеличение объемов производства и реализации услуг;

- существование управленческих качеств и ресурсов, которые позволят быстро и эффективно ориентироваться на смену тенденций на рынке товаров и услуг, а также экономики в целом.

Принципы предпринимательской деятельности:

1) инициативная деятельность;

2) новаторская деятельность;

3) организационно-управленческая деятельность;

4) рисковая деятельность;

5) целевая деятельность.

Бизнес-процессы современных предпринимателей подпадают под контроль целого ряда юридических документов: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ [4] (далее - ГК РФ), федеральные законы и подзаконные акты.

Гражданский основной закон содержит в себе дефиниции таких категорий, как предпринимательство, варианты претворения в юридическую жизнь его видов, статус и титульная собственность коммерческих деятелей, соглашения и их формы и иное.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг».

Безусловно, кроме документов республиканского значения, деятельность предпринимателей подлежит регулированию и региональными, и муниципальными документами.

Дополнительно можно отметить, что коммерческие деятели также вправе формировать свои внутренние документы, где могут устанавливать правила поведения представителей их команды, стратегии и перспективы развития их бизнеса (устав, учредительный договор, инструкции).

К юридическим источникам, которые могут отражать нюансы коммерческой деятельности, относят и обычаи делового гражданского оборота.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК РФ «обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе». С точки зрения Верховного Суда РФ, обычай делового гражданского оборота есть «не предусмотренное законодательством, но сложившееся, т.е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности, например определение гражданами порядка пользования общим имуществом, исполнение тех или иных обязательств» [5].

Безусловно, для сохранения баланса интересов государства и бизнеса в нашей стране сформирована целая плеяда законодательных и иных нормативных правовых актов, которые призваны повысить роль предпринимательства.

Приведем примеры самых значимых их них:

1) Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который отрегулировал процедуру государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [6].

2) Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который явился основой для дальнейшего развития предпринимательства. В указанном законодательном акте присутствует описание значимых и важных категорий, которые характеризуют стороны формирования и функционирования отраслей коммерческой стороны жизнедеятельности общества. Данный акт объединяет в себе правила и для участников малого (среднего) бизнеса, и для их взаимодействия с аппаратом механизма публичной (в том числе муниципальной) власти и иное [7];

3) Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [8];

4) Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [9];

5) Указ Президента РФ № 287 от 05.06.2015 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» [10];

6) Постановление Правительства РФ № 762 от 23.07.2012 «О Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства» [11] и др.

Отечественные деятели малого и среднего предпринимательства имеют у себя «под рукой» базовые юридические гарантии и документы, которые отражают правила поведения на рынке товаров и услуг, в политике, финансовой сфере.

Во-первых, продолжают существовать и развиваться правовые пробелы, противоречия и недостатки юридической базы, финансовой и политической ситуаций в стране, что влияет на возрастание вынужденных случаев перехода предпринимателей в сторону теневой экономики, финансовой несостоятельности. Только логичное, стратегическое и легитимное решение этих проблемных моментов докажет современным российским предпринимателям экономическую и правовую «безопасность» ведения легальных бизнес-проектов. Сегодня органы государственного аппарата должны осознать, что при взаимодействии, а тем более при ожидании поддержки от предпринимательских структур они просто обязаны соблюдать баланс интересов и разрабатывать структурную политику, так как уровень доверия субъектов коммерческой деятельности к публичной власти не особо велик.

Во-вторых, имеет место низкая эффективность российской системы налогообложения. Отечественная экономика не содержит достаточного уровня налоговых льгот для частного бизнеса, а размеры действующих ставок налогов превышают реальные финансовые возможности частного бизнеса, речь идет о поднятии уровня налога на добавленную стоимость (НДС) до 20 % с начала 2019 г. [12, с. 12].

Такая ситуация вынуждает большую часть субъектов малого и среднего бизнеса перекладывать свои издержки на конечных потребителей (как своих же коллег, так и простых обывателей), которые приобретают их услуги/товары/работы.

В-третьих, существует огромное количество административных барьеров в сфере регулирования предпринимательской деятельности, ее сертификации и лицензирования и иное [13].

В-четвертых, укажем на ситуацию с процветанием коррупционных схем. От этого не спасает ни наличие ответственности (в том числе уголовной), ни нормативные акты о необходимости проведения конкурсных процедур при заключении контрактов (в том числе государственных). Необходимо усилить меры ответственности за проявление коррупции.

В-пятых, бизнес-проекты, особенно стартапы, в большинстве своем не могут себя обеспечить должным уровнем научно-технических средств и технологий, которые разрабатываются в рамках государственных программ. В дополнение к этому введенные и расширяющиеся санкции иностранных государств также не позволяют молодым бизнес-структурам России применять в своей деятельности новые технические продукты западных стран.

В-шестых, имеют значение аспекты стратегически верно выстроенного нахождения и удержания кадрового потенциала отраслей коммерции. По словам З. А. Арсахановой, «бизнес-данные требуют эффективной надстройки. Необходимы стандарты информационного обмена, реализации или использования информационных потоков, подготовка ИТ-специалистов, разработка квалификационных требований к специалистам по бизнес-процессам» [12, с. 29].

В-седьмых, в России существуют и инфраструктурные ограничения предпринимательского дела. В первую очередь имеется в виду дефицит необходимого количества помещений, баз хранения (как торговых, так и производственных и офисных). Следовательно, как федеральной, так и региональной, а также муниципальной властям просто крайне необходимо и выгодно проектировать и строить соответствующее количество зданий и сооружений для частного бизнеса.

В-восьмых, отметим скудное развитие эффективных лизинговых отношений и правовых отношений в сфере кредитного финансирования.

Для субъектов малого и среднего бизнеса достаточно непросто получить одобрение от кредитных учреждений на создание и развитие новых бизнес-проектов. К тому же из-за того, что стабильность экономики всегда под вопросом, уровень и величина ставок по кредитам часто колеблются (не в пользу бизнеса). Здесь как вариант выхода из ситуации можно предложить использовать венчурное (с высоким риском) финансирование посредством привлечения небольшого числа успешных высокодоходных проектов, а также гарантии государством возмещения доли процентной ставки либо из казны, либо из специально сформированных внебюджетных фондов поддержки предпринимательства.

В-девятых, недиверсифицированная сырьевая экономика, ориентированная на экспорт газа и нефти. Несмотря на утверждение Д. А. Медведева об учете прежнего опыта в смысле избавления в некоторой степени российской экономики от сырьевой конъюнктуры и достижения поставленных целей, не дожидаясь наступления хорошей геополитической ситуации, все же зависимость российской экономики от нефтегазовой «иглы» является системной проблемой, которая остается на повестке сегодняшнего дня и, как бы прискорбно это ни звучало, в среднесрочной перспективе тоже. Не принимать эти факты во внимание не представляется возможным.

Заключение

бизнес коммерческий предпринимательство

Таким образом, как показывает картина настоящего дня, опосредованная не в последнюю очередь складывающейся внешнеэкономической ситуацией, развитие предпринимательства в России представляет собой один из механизмов обеспечения экономической безопасности страны.

Библиографический список