Дознание в органах внутренних дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ

Кафедра предварительного расследования

Контрольная работа

Дознание в органах внутренних дел

Выполнил: слушатель

Ф. Тимошенко

И. Кристина

О. Игоревна

Москва 2022

План

Задание 1.

Задание 2.

Задание 3. Взаимодействие дознавателя с прокурором на этапе окончания дознания

Список использованной литературы

дознание прокурор следствие

Задание 1

В отдел МВД обратилась гражданка Антонова о повреждении неизвестным ей лицом лакокрасочного покрытия на передней водительской двери, капоте принадлежащей ей автомашине. Машина была припаркована у подъезда ее дома. Ущерб гражданка оценила как значительный 20 000 рублей. Дознаватель выехал на место происшествия и составил протокол осмотра транспортного средства. Через трое суток дознаватель вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Уведомление о данном решении Антоновой он не направил.

Оцените ситуацию. Какие действия должен был выполнить дознаватель для проверки сообщения о преступления? Имеются ли в действиях дознавателя нарушение норм УПК РФ? Укажите, какие именно и обоснуйте свой ответ.

Проверка по сообщению о преступлении включает в себя действия, которые предусмотрены ч. 1 и 2 ст. 144 и ч. 4 ст. 146 УПК РФ. Следовательно, дознаватель должен выполнить следующие действия при проверке сообщения о преступлении: - принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий; - выдать документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшим, а также даты и времени его принятии; - по результатам рассмотрения сообщения о преступления дознаватель должен принять одно из следующих решений: возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении уголовного дела, передать сообщение по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения в суд. В данном случае дознаватель принял правильное решение в отказе в возбуждении уголовное дело, в связи с тем, что отсутствует состав преступления.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 167 УК РФ уголовная ответственность за умышленное повреждение чуждого имущества наступает в случае причинения значительного ущерба. В то же время исходя из положения ч. 1 ст. 167 УК РФ под повреждением имуществом понимается невозможность полноценного его использования, когда функциональные свойства имущества могут быть восстановлены только путем ремонта, либо такое изменение свойств имущества, при котором существенно ухудшается его состояние, утрачивается значительная часть полезных свойств и оно становится частично либо полностью непригодным для целевого использования. В данном случае механические повреждения, причиненного автомобилю потерпевшей Антоновой, в соответствии с действующим законодательством не являлись препятствием для его эксплуатации. В соответствии с ч. 2 ст. 145 УПК РФ дознаватель должен был сообщить заявителю о принятом решении.

Следовательно, дознаватель должен был сообщить Антоновой о том, что было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления. Однако, дознаватель такого сообщения не выслал Антоновой, чем нарушил положение ч. 2 ст. 145 УПК РФ.

Задание 2

В ходе дознания возникла необходимость производства амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы в отношении подозреваемого.

01 сентября дознаватель вынес постановление о назначении экспертизы. Дата проведения экспертизы была назначена на 10 октября этого же года. Чтобы не пропустить срок расследования, дознаватель приостановил дознание.

Правомерно ли поступил дознаватель?

В соответствии с ч. 1 ст. 208 предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Основание производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы не входит в данный перечень.

В соответствии с ч.4 ст. 223 в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

Дознаватель может только продлить дознание по причине, указанной в условии задачи, но приостановить не может.

Задание 3. Взаимодействие дознавателя с прокурором на этапе окончания дознания

Дознание завершается принятием одного из следующих процессуальных решений: а) составлением обвинительного акта; б) составлением обвинительного постановления (в случае производства дознания в сокращенной форме); в) вынесением постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 24-28 УПК РФ. По окончании дознания дознаватель в соответствии со ст. 225 УПК РФ составляет обвинительный акт или обвинительное постановление согласно ст. 226.7 УПК РФ, которые должны быть утверждены начальником органа дознания. В предусмотренных ст. 18 УПК РФ случаях дознаватель обеспечивает перевод обвинительного акта.

Дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления, составляет обвинительный акт и в соответствии со статьями 215 и 216 УПК РФ, уведомляет об окончании следственных действий обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя и разъясняет им право на ознакомление в порядке статьи 217 УПК РФ с обвинительным актом и материалами уголовного дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника, потерпевшего и его представителя с обвинительным актом и материалами дела дознаватель составляет соответствующий протокол. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления. Также в протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его прав, предусмотренных частью 5 статьи 217 УПК РФ, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него (статьи 218, 226.7 УПК РФ).

При производстве дознания в общем порядке обвиняемому разъясняется право заявить ходатайство о рассмотрении дела судом в особом порядке и о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

По своему правовому значению обвинительный акт (постановление) равнозначен постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого, так как с момента составления обвинительного акта (постановления) подозреваемый по уголовному делу приобретает статус обвиняемого.

В обвинительном акте указываются:

-дата и место его составления;

-должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

-данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

-место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

-формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

-перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

-обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

-данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

-список лиц, подлежащих вызову в суд.

К обвинительному акту прилагается справка, содержащая сведения:

- о сроках дознания;

- об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста;

- о вещественных доказательствах;

- о гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания -в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества;

- о процессуальных издержках;

- при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав.

В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

В соответствии с частью 4 статьи 225 и частью 2 статьи 226.7 УПК РФ обвинительный акт (постановление) подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

В соответствии со ст. 226 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от дознавателя уголовное дело с обвинительным актом и в течение двух суток принимает по нему одно из следующих решений:

а) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

б) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания, либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ со своими письменными указаниями; при этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток; дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях;

в) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24-28 УПК РФ;

г) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Согласно ст. 226.8 УПК РФ по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением, прокурор принимает в течение 3 суток одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более 2 суток;

3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в случаях:

а) наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК;

б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;

г) наличия достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПКРФ. При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Изучая уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, прокурор разрешает вопрос о том, имеются ли основания для осуществления уголовного преследования в суде. Он должен сделать вывод о полноте, всесторонности и объективности расследования обстоятельств, подлежащих доказыванию, что находит выражение в доказанности обвинения и его правильной юридической квалификации; о соблюдении дознавателем норм закона и отсутствии нарушений, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом; о соответствии текста обвинительного акта (постановления) материалам дела. Прокурору необходимо тщательно анализировать доводы, приводимые обвиняемым и защитником в опровержение обвинения и проверять, что противопоставляется этим доводам. По этой причине целесообразно, чтобы уголовное дело, поступившее с обвинительным актом (постановлением), изучалось не только работником, осуществляющим надзор за законностью процессуальной деятельности органов дознания, но и прокурором, которому будет поручено поддержание государственного обвинения по делу. Особое внимание при изучении уголовного дела должно быть обращено на допустимость доказательств, поскольку в дальнейшем эти доказательства будут использоваться в судебном заседании. При выявлении доказательств, полученных с нарушением закона, прокурор в соответствии с ч. 3 ст. 88 УПК РФ выносит мотивированное постановление о признании их недопустимыми и исключении из обвинительного акта (постановления).

В ходе изучения уголовного дела полежат выяснению следующие обстоятельства:

а) произведено ли дознание всесторонне, полно и объективно;

б) правильно ли квалифицировано деяние;

в) правильно ли избрана мера пресечения;

г) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

д) обеспечены ли процессуальные права участников уголовного судопроизводства (в том числе потерпевшего и гражданского истца);

е) нет ли обстоятельств, исключающих уголовное преследование или влекущих прекращение уголовного дела;

ж) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению;

з) составлен ли обвинительный акт (постановление) в соответствии с требованиями УПК.

Принятие прокурором решения об утверждении обвинительного акта (постановления) и направлении уголовного дела в суд означает его согласие с изложенным в обвинительном акте (постановлении) обвинением по уголовному делу, которое государственному обвинителю предстоит в дальнейшем поддерживать в суде. Прокурор принимает решение об утверждении обвинительного акта (постановления) в результате тщательного, всестороннего, полного и объективного изучения всех материалов уголовного дела. При их изучении прокурор вправе вызвать дознавателя, осуществлявшего производство по делу, для выяснения с его участием вопросов доказанности обвинения и наличия оснований для утверждения обвинительного акта (постановления).

При наличии к тому оснований прокурор вправе возвратить уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания либо для пересоставления обвинительного акта (постановления) и устранения выявляемых недостатков. Прокурор обязан возвратить уголовное дело для производства дополнительного дознания, если дознавателем допущены неполнота и односторонность исследования обстоятельств совершения преступления, ставящие под сомнение объективность выводов, изложенных в обвинительном акте (постановлении); при наличии оснований для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся от ранее предъявленного; а также при нарушениях закона, повлекших ущемление процессуальных прав обвиняемого, потерпевшего, иных участников уголовного судопроизводства или влекущих признание доказательств, имеющихся в уголовном деле, недопустимыми согласно ст. 75 УПК РФ.

Уголовное дело подлежит возвращению для производства дополнительного расследования, если:

1) оно было расследовано с нарушением правил подследственности либо вместо предварительного следствия произведено дознание;

2) дознание произведено по материалам, выделенным из другого дела в отдельное производство в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного дела;

3) допущены нарушения закона при уведомлении лица о подозрении в совершении преступления (предъявлении обвинения);

4) дознание произведено не уполномоченным на то лицом либо лицом, подлежащим отводу;

5) нарушено право обвиняемого на защиту, в частности требования ст. 51 УПК РФ об обязательном участии защитника в уголовном деле;

6) обвиняемому, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, не предоставлена возможность пользоваться бесплатно помощью переводчика;

7) нарушены сроки дознания;

8) участники процесса не ознакомлены с материалами дела.

Возвращая дело для дополнительного дознания, прокурор обязан указать в своем постановлении: а) в чем состоят допущенные при производстве дознания нарушения; б) каким образом их необходимо устранить; в) какие дополнительные обстоятельства должны быть установлены; г) какие следственные действия для этого следует произвести. При этом, исходя из сложности расследования и общественной значимости уголовного дела, прокурор вправе принять решение о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).

Если прокурором утвержден обвинительный акт, уголовное дело в соответствии со ст. 226 УПК РФ подлежит направлению в суд. Одновременно прокурор должен организовать вручение обвиняемому, а по заявленным ходатайствам также потерпевшему и защитнику копий обвинительного акта в порядке, предусмотренном ст. 222 УПК РФ (с приложениями: списком лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и защиты; справкой об уголовном деле). Согласно ст. 226.8 УПК РФ копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, предусмотренном ст. 222 УПК РФ.

О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей. При этом всем участникам уголовного судопроизводства разъясняется право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл. 15 УПК РФ.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного акта с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного акта либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного акта, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного акта не была вручена обвиняемому.

Уголовное дело направляется прокурором в суд с соблюдение правил подсудности, предусмотренных ст. 31 УПК РФ.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного акта (постановления) с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного акта (постановления) либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного акта (постановления), то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного акта (постановления) не была вручена обвиняемому.

В случаях, когда в соответствии с УПК РФ прекращение уголовного дела допускается только при согласии подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, наличие такого согласия отражается в материалах дела и в соответствующем постановлении.

Согласно УПК решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) и прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), а также о прекращении уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УК РФ) может быть принято дознавателем, только с согласия прокурора. Давать такое согласие следует только после тщательного изучения всех обстоятельств содеянного, при наличии условий и оснований, предусмотренных УПК РФ.

Дознаватель вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. I ст. 24, ст. 25, п. 2-6 ч. I ст. 27 и ст. 28 УПК РФ.

При прекращении уголовного дела за отсутствием состава или события преступления, непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершенному преступлению дознаватель, прокурор обязаны принять предусмотренные законом меры по реабилитации (ч. 2 ст. 212 УПК РФ).

Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным в соответствии со ст. 214 УПК РФ, прокурор отменяет его (если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности) и с указаниями возвращает в орган дознания, устанавливая конкретный срок проведения расследования с учетом объема производства необходимых следственных действий. При наличии грубых нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, принимаются меры реагирования. О возобновлении производства по уголовному делу сообщается подозреваемому, защитнику, если он участвует в деле, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.

Список использованной литературы

1. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18 декабря 2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021).// "Собрание законодательства РФ". 24.12.2001. N 52 (ч. I). ст. 4921.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // Российская газета. - 2021. - № 231.

3. Федеральный закон от 07 февраля 2011 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О полиции".// СЗ РФ". 14.02.2011. N 7. ст. 900.

4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс

5. Приказ Генеральной прокуратуры от 26.01.2017 N 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // СПС Консультант Плюс

6. Приказ Генеральной прокуратуры от 26.01.2017 N 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // СПС Консультант Плюс.

7. Скобкарева Е.А. Уголовно-процессуальная форма: понятие и структура //Вестник Волгоградской академии МВД России. 2017 № 1

8. Седова Г.И. Система органов дознания: особенности правовой регламентации //Судебная власть и уголовный процесс. 2019 № 1

9. Черезов А.В. О разграничении компетенции дознавателей, начальников подразделений дознания, начальников органа дознания и органа дознания // сборник конференции «Юридическая наука и практика». Самара. 2020

Размещено на Allbest.ru