Административное право

Исполнение постановления начинается после вступления его в законную силу. КоАП устанавливает следующие временные периоды вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении:

а) после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, если в этот срок жалоба не была подана, а протест прокурора не принесен, то постановление вступает в законную силу;

б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Срок обжалования решения по жалобе или принесения протеста равен десяти дням, а для жалоб на по становление об административном аресте - одним суткам со дня ее поступления. Следовательно, если решение по жалобе не обжаловалось, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять дней после вынесения решения по первичной жалобе;

в) после вынесения неподлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Приведение постановления по делу об административном правонарушении в исполнение представляет собой организационные действия для реализации предписаний, содержащихся в постановлении, уполномоченными на то органами и должностными лицами. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В ряде случаев, предусмотренных КоАП, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается. Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в следующих случаях:

а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

б) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

г) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о на значении административного наказания может быть обращено административное взыскание;

д) отмены постановления.

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению его в исполнение. Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания считается оконченным, когда исполнение произведено полностью. При этом орган, должностное лицо, приводившие постановление в исполнение, возвращают постановление о назначении административного наказания судье, органу, должностному лицу, вынесшим это постановление, с отметкой об исполненном административном наказании.

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению наказания в исполнение. Со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания начинает исчисляться срок административной наказуемости для лица, подвергнутого административной ответственности.

Вместе с тем КоАП устанавливает случаи, когда постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Эти случаи являются следующими:

а) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

б) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

в) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.



Задание на текущий контроль

Задача № 1

В муниципальном автобусе N в результате неожиданного торможения пострадала гр. К. Водитель автобуса, высадив пассажиров, уехал. Сотрудники ГИБДД при установлении личности водителя привлекли его к административной ответственности за оставление места ДТП.

Вопросы:

1.Правомерно ли привлечение к ответственности водителя за оставление места ДТП.

2.Составьте протокол об административном правонарушении (который необходимо составить, по Вашему мнению).

Задача № 2.

Гр. П. незаконно подключился к энергосетям. Правонарушение было выявлено 10 марта 2015 года. Постановление об административном правонарушении было составлено 20 июня 2015 года.

Вопросы:

1.Составьте постановление об административном правонарушении.

2.Соблюдены ли сроки привлечения к административной ответственности.

Задача № 3

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от октября 20 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «ЖКХ » привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведется производство, ООО «ЖКХ Губинский», не согласившись с данным постановлением, подало жалобу на него, указав на то, что проверка Управления Роспотребнадзора по РС(Я) проведена с грубыми нарушениями закона. Таким образом, доказательства, полученные в ходе проверки, являются недопустимыми.

Вопросы:

1.Каков порядок производства по такому административному делу?

2.Применим ли в данном случае Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»?

Задача №4

В Якутии с 30 марта 2020 года был введен режим самоизоляции. Гр. Б. нарушил его 04 апреля 2020 года. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении сотрудником ППС. Решением суда от 07 апреля 2020 года гр. Б. был привлечен к административной ответственности и ему был назначен административный штраф в размере 15 000 рублей.

1.Определите круг источников права, подлежащих применению в данном случае.

2.Квалифицируйте деяние, совершенное гр. Б.

3.Какие органы компетентны составлять протокол об административном правонарушении.

4.Какие органы компетентны рассматривать данное дело об административном правонарушении.

5.Имеет ли значение дата совершения административного правонарушения в данном случае?



Критерии оценивания

- для получения оценки «удовлетворительно» студент должен верно дать ответы на вопросы

- для получения оценки «отлично» студент должен верно обосновать ответы на вопросы с необходимыми ссылками на нормы права, если студент допустит ошибки некритического характера, то оценка «хорошо».

в остальных случаях неудовлетворительно



Рекомендуемая литература

Алехин А.П. Административное право России. Общая часть [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. -- 4-е изд. -- Электрон. текстовые данные. -- М. : Зерцало-М, 2018. -- 480 c. --Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78877.html

Алехин А.П. Административное право России. Особенная часть [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. -- 4-е изд. -- Электрон. текстовые данные. -- М. : Зерцало-М, 2018. -- 272 c. --Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78878.html

Давыдова, Н. Ю. Административное право : учебное пособие / Н. Ю. Давыдова, И. С. Черепова. -- Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. -- 168 c. --Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. -- URL: http://www.iprbookshop.ru/71000.html

Административное право Российской Федерации : практикум / А. П. Алехин, А. А. Демин, А. А. Кармолицкий [и др.] ; под редакцией А. П. Алехина. -- 2-е изд. -- Москва : Зерцало-М, 2020. -- 256 c. --Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. -- URL: http://www.iprbookshop.ru/97207.html 

Административное право [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / Э.Г. Липатов [и др.]. -- Электрон. текстовые данные. -- М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2018. -- 456 c. --Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/75228.html

Хачатурян Б.Г. Административное право субъектов Российской Федерации: историко-правовое исследование [Электронный ресурс] : учебное пособие / Б.Г. Хачатурян, Е.Б. Шишкина. -- Электрон. текстовые данные. -- Саратов: Вузовское образование, 2018. -- 311 c.-- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/75686.html

Административное право России [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.Д. Эриашвили [и др.]. -- 7-е изд. -- Электрон. текстовые данные. -- М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -- 743 c. -- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71769.html

Овсянникова, Э. А. Административное право [Электронный ресурс] : учебное пособие / Э. А. Овсянникова. -- Электрон. текстовые данные. -- Тула : Институт законоведения и управления ВПА, 2018. -- 109 c. --Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/80634.html



Тестовые задания

1. Испытание на гражданской службе для поступающего на службу впервые составляет до …..:

а) 1 года; б) 2 года; в) 3 года; г) 6 месяцев.

2. Категория «обеспечивающие специалисты» не подразделяются на:

а) высшие должности; б) главные должности; в) ведущие должности; г) старшие должности.

3. В отношении всех иностранных граждан и лиц без гражданства в России установлен:

а) национальный режим;

б) режим наибольшего благоприятствования;

в) преференциальный режим;

г) все ответы неправильные.

4. Федеральный министр - это:

а) государственный служащий;

б) государственный гражданский служащий;

в) государственный служащий категории «А»;

г) государственная должность.

5. Являются ли распоряжения Президента РФ, по общему правилу, источниками административного права:

а) да; б) нет; в) да, кроме случаев, опред-х законом; г) нет, кроме случаев, опред-х законом.

6. Административное право является юридической формой реализации … власти:

а) законодательной; б) исполнительной; в) судебной; г) все ответы правильные.

7. Административное право соотносится с …. правом:

а) финансовым; б) конституционным; в) земельным; г) все ответы правильные.

8. Полная административная дееспособность наступает с:

а) с момента рождения;

б) с момента наступления 14 лет;

в) с момента наступления 16 лет;

г) с момента наступления 18 лет.

9. К видам обращений не относится: а) предложение; б) рекомендация; в) заявление; г) жалоба.

10. Срок постоянного проживания лица составляет:

а) 90 суток; б) 3 года; в) 5 лет; г) нет правильного ответа.

11. Иностранные граждане ограничены в свободе передвижения, если находятся в стране в режиме:

а) врем. пребывания; б) врем. проживания; в) пост-ного проживания; г) нет правильного ответа.

12. Коллегиальный орган исполнительной власти:

а) Правительство; б) Фед. министерство; в) Федеральная служба; г) Федеральное агентство.

13. По вопросам оперативного характера собирается:

а) Правительство; б) Президиум Правительства; в) Министерство; г) нет правильного ответа.

14. По общему правилу не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование (в данном вопросе более одного правильного ответа):

а) федеральное министерство;

б) фед. служба;

в) федеральное агентство;

г) нет правильного ответа.

15. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение ….. со дня исполнения постановления об административном правонарушении

а) года; б) 2 лет; в) пяти лет; г) нет срока.

16. И уголовным наказанием, и административным наказанием являются:

а) принудительные работы;

б) исправительные работы;

в) общественные работы;

г) обязательные работы.

17. Административное правонарушение не имеет признаков:

а) общественной опасности; б) противоправности; в) наказуемости; г) нет правильного ответа.

18. Почему административное право - это публичное право?

19. Перечислите федеральные службы, которые непосредственно подчиняются Правительству

1)

2)

3)

4)

5)

6)

20. Перечислите элементы административно-правового статуса гражданина

1)

2)

3)



Глоссарий

Административное право - отрасль публичного Российского права, совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления (организации и реализации исполнительной власти).

Административно-правовая норма - определенное правило поведения, установленное и санкционированное государством для регулирования общественных отношений, исследующихся в сфере государственного управления.

Административно-правовые отношения - общественные отношения, возникающие на основе административно-правовых норм, участники которых наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления.

Административные наказания - установленные государством меры ответственности за совершенные административные правонарушения и применяемые в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административно-правовые формы - правовые акты нормативного или индивидуального характера, принимаемые компетентными органами государственного управления в целях совершения на их основе юридически значимых действий.

Административно-правовой метод управления - прямое управляющее воздействие субъекта управления, осуществляемое на основе прямых предписаний (команд, указаний и т.д.) и являющееся обязательным для исполнения объектами управления.

Административный процесс - деятельность компетентных органов исполнительной власти и их должностных лиц, урегулированная административно-процессуальными нормами по разрешению индивидуальных конкретных дел в сфере государственного управления.

Административная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности физических и юридических лиц, предусмотренный Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях в целях защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Административная юрисдикция - урегулированная законодательством деятельность компетентных органов государственной власти и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях и применению к правонарушителю мер административной ответственности (административных наказаний).

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административный арест - мера административного наказания, которая заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции - до тридцати суток. Административный арест назначается судьей и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам 1 и 2 группы.

Административный штраф - мера административного наказания, представляющая денежное взыскание с правонарушителя в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом; стоимости предмета административного правонарушения; суммы неуплаченных налогов, сборов, подлежащих

уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо суммы незаконной валютной операции. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на

должностных лиц - пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

Администрация - 1) деятельность государства (исполнительно- распорядительных органов) по управлению; совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления;

2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, организации, предприятия.

Административно-территориальное деление - система территориальной государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства - мера административного наказания, которая заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административная правоспособность - способность гражданина вступать в конкретные административно-правовые отношения (иметь права) и выполнять возложенные на него обязанности.

Административная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и реализовывать представленные ему права и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления.

Административное задержание - мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая заключается в кратковременном ограничении свободы физического лица. Если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Срок административного задержания не должен превышать три часа совершения и отдельных административных правонарушений - не более 48 часов.

Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, - военнослужащие и призванные на военные сборы граждане, а также ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.

Административная ответственность должностных лиц - должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц - указанные категории граждан и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Акт управления - юридический акт, издаваемый в одностороннем порядке специально уполномоченными на то органами и должностными лицами для регулирования управленческих отношений или рассмотрения конкретного управленческого дела (вопроса), определяющий поведение конкретного адресата и обладающий государственно-властным творческим характером.

Административные комиссии - коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов Российской Федерации для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Административный надзор - деятельность органов государственного управления по контролю над соблюдением организациями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами установленных государством правил поведения в отдельных областях и отраслях управления.

Административное производство - деятельность специально уполномоченных государственных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел.

Акты Президента Российской Федерации - правовые акты (указы и распоряжения), издаваемые Президентом Российской Федерации.

Аттестация - определение квалификации работника, уровня знаний учащегося; отзыв, характеристика.

Безопасность - состояние правовой защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также противоправных посягательств.

Ведомство - отрасль государственного управления и система обслуживающих его учреждений.

Вменяемость - способность лица по своему психическому состоянию здоровья отдавать отчет своим действиям и руководить ими.

Верховный суд - высший судебный орган в Российской Федерации, осуществляющий надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции, при рассмотрении последними уголовных, гражданских, административных и др. дел.

Верховенство закона - применительно к Российской Федерации, где основным законом является Конституция РФ, данный принцип означает, что все другие законы и подзаконные акты должны издаваться на основе основного закона и не противоречить ему.

Виды административных наказаний - за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.

Вина - психическое отношение лица к своему противоправному действию либо бездействию и наступившим последствиям. Вина характеризует субъективную сторону юридического состава административного правонарушения. В административном праве различают две формы вины.

1. Уменьшенная - т.е. когда лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. По неосторожности - т.е. если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность - административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Вооруженные силы - военная организация, составляющая основу обороны и осуществляющая защиту, свободу и независимость Российской Федерации от нападений из вне и противоправных посягательств.

Всенародное голосование (референдум) - принятое непосредственно гражданами управленческое решение по наиболее важным вопросам государственной общественной жизни общества и обладающее высшее юридической силой (например, принятие Конституции).

Государственное управление - это деятельность специально уполномоченных субъектов управления, направленное на практическое осуществление его задач и функций, а также повседневное руководство социально-культурными, социально-политическими отраслями хозяйственными и межотраслевыми средами деятельности.

Государство - организация политической власти, содействующая имущественному осуществлению конкретных интересов общества (классовых, религиозных, расовых, националистических, общечеловеческих и т.п.) в пределах определенной территории.

Гарантия законности - средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, а также беспрепятственное осуществление и реализацию прав граждан, интересов общества и государства.

Глава государства - высшее должностное лицо или коллективное учреждение (в Швейцарии - федеральный совет) в государстве, олицетворяющее всю систему государственных органов и выступающее представителем государства в сфере международных отношений.

Государственная власть - это обусловленное материальными условиями жизни общества способность официальных структур подчинять поведение людей воле всего общества или его части при помощи государственного принуждения.

Государственный аппарат - система органов, призванных осуществлять задачи и функции государства.

Гипотеза правовой нормы - элемент нормы права указывающий на условия при которых действует данная норма (время, место и т.д.).

Государственно-правовой режим - система средств, приемов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Государственный суверенитет - присущее государству верховенство на своей территории, а также независимость в международных отношениях.

Гражданское общество - совокупность национальных, социально-экономических, нравственных, семейных, религиозных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их социальных групп.

Гражданство - устойчивая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Глава администрации - должностное лицо, глава исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономных округов, которое осуществляет руководство на основе принципа единоначалия.

Государственная должность - комплекс основных прав и обязанностей, а также ответственность определяющие содержание деятельности государственного служащего, ее роль и место в системе различных государственных структур.

Государственный служащий - лицо, замещающее в установленном законом порядке определенную должность в государственном органе, на предприятиях, в учреждении и иной государственной организации и получающее за свой труд денежное вознаграждение из средств государственного бюджете (федерального либо субъектов РФ).

Демократия - способ осуществления государственной власти, соответствующий интересам большинства общества.

Дееспособность - закрепление за субъектами права возможность своими действиями приобретать прав и выполнять возложенные на них обязанности, предусмотренных действующим законодательством.

Демократический режим - система приемов и методов, с помощью которых население участвует в управлении делами общества и осуществлении государственной власти посредством прямой либо представительной демократии, принимая решение большинством голосов с учетом интересов меньшинства.

Диспозиция правовой нормы - основной элемент правовой нормы, в которой содержится основные права и обязанности субъектов права, модель правомерного поведения, а также устанавливаются возможные, должные варианты их поведения.

Документ, удостоверяющий личность - официальный документ, свидетельствующий личность предъявителя (паспорт для граждан РФ).

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е наделенное в установленном законом порядке распорядительным в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости то него, а ровно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Дисциплинарное взыскание - мера ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарная ответственность - применение дисциплинарных взысканий на основе норм права субъектами дисциплинарной власти к подчиненным им членам устойчивых коллективов за совершение последними дисциплинарных проступков или иных правонарушений.

Доказательства - любые практические данные, на основание которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушение при невозможности его составления на месте, выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Досмотр транспортного средства - т.е. обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр личный - меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, т.е обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, которые осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения.

Дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях предусмотренных законодательством РФ. Данное административное наказание назначается судьей.

Закон - нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый высшим представительным органом в особом законодательном порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения складывающиеся в жизни общества.

Законность - точное и неуклонное соблюдение законов и основанных на них юридических актов, всеми субъектами права.

Законодательная инициатива - право внесения законопроектов законодательные органы, влекущее обязанность этих органов обсудить законопроект и принять по нему решение.

Законодательная власть - деятельность представительных органов государства избранных народом, призванных разрабатывать стратегию развития общества путем принятия законов.

Законодательство - система действующих в данном государстве законов и основанных на них подзаконных актов.

Законотворческий процесс - определенный вид правотворчества, регулирующий порядок деятельности органов законодательной власти по разработке, принятию и изданию законов.

Законные представители физического лица - защиту прав и законных интересов физического лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушение или потерпевшего являющихся несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют его законные представители.

Законные представители юридического лица - лица, которые осуществляют защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушение или юридического лица, являющегося потерпевшим.

Защитник и представитель - для оказания юридической помощи лицу, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Институт права - совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид или группу общественных отношений.

Исполнительная власть - исполнительно-распорядительный орган государственной власти, который осуществляет управление страной.

Источник права - способы выражения и закрепления правовых норм, содержащихся в официальных государственных документах (собрание законодательства, свод законов, сборники нормативно-правовых актов и др.).

Иностранные граждане - лица не являющиеся гражданами данного государства, а имеющие доказательства своей принадлежности к другому государству.

Исполнение постановления о наложении административного штрафа - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных.

Исполнение постановления об административном аресте - постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, при этом лицо, подвергнутое административному аресту подлежит личному досмотру и содержится под стражей в месте определенном органами внутренних дел.

Казуальное толкование - разъяснения содержания нормы права, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела.

Кодекс РФ об административных правонарушениях - систематизированный единый законодательный акт, регулирующий однородную область общественных отношений , складывающихся в сфере государственного управления.

Кодификация - форма систематизации законодательства, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней проработки действующего законодательства, внесения в него новых существенных изменений в целях создания нового, сводного, систематизированного нормативно-правового акта.

Конституция - основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, форму правления, а также основные принципы взаимоотношений личности и государства.

Конфедерация - временный союз суверенных государств, созданный для достижения экономических, политических, военных и других целей.

+Конклюдентные акты управления - юридически значимые действия органа государственного управления (должностного лица), не имеющие характера письменного акта (дорожные знаки, регулирование дорожного движения с помощью жезла, сигнала светофора и др.).

Комиссии по делам несовершеннолетних - постоянные органы, образуемые при органах исполнительной власти и рассматривающие дела об административных правонарушениях совершенных несовершеннолетними.

Конституционный контроль - контроль за соответствием принятых законодательными (представительными) органами государства, законов положениям Конституции РФ, осуществляемый Конституционным судом РФ.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Крайняя необходимость - не является административным правонарушением, причинение лицом вреда охраняемым законном интересам в состояние крайней необходимости, т.е для устранения опасности, непосредственно угрожающий личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным чем предотвращенный вред.

Лишение специального права - лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, в случаях предусмотренными статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Механизм правового регулирования - система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства.

Мораль - система норм и принципов, регулирующих поведение людей о добре и зле, чести, совести, справедливости.

Меры административного предупреждения - разновидность мер государственного принуждения, которые применяются к физическим и юридическим лицам в целях предупреждения возможного совершения или административного правонарушения, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Меры административного пресечения - меры направленные на принудительное прекращение совершения административного правонарушения и предотвращение наступления вредных последствий.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - меры, которые применяются в целях пресечения административного правонарушения, установление личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу уполномоченным лицом (органом) постановления. К числу таких мер относятся: доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод.

Министерство - центральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности.

Местное самоуправление - как форма осуществления власти народом в РФ обеспечивает, обеспечивает самостоятельное решение населениием вопросов местного значения, владения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Полиция - система органов исполнительной власти, входящая в систему органов внутренних дел, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, Положение о котором утверждено Указом Президента РФ от 08.07.96.

Неофициальное толкование - разъяснение смысла правовых норм органами или отдельными гражданами по своей инициативе и не влекущее за собой юридических последствий.

Норма права - общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и санкционированное государством для регулирования общественных отношений, складывающихся в обществе.

Нормативно-правовой акт - властное предписание государства, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права.

Невменяемость - т.е такое психическое состояние физического лица, при котором оно не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Объект правоотношения - это материальные и нематериальные блага по поводу которых возникают правоотношения.

Объективная сторона правонарушения - внешнее проявление действий или бездействия правонарушителя данной нормы, а также характеризующие время, место и последствия совершенного правонарушения.

Отрасль права - система юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

Орган государства - структурный элемент государственного аппарата, наделенный властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Основные административные наказания - это предупреждение; административный штраф; лишение специального права предоставленного физическому лицу; административный арест и дисквалификация.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - это раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состояние сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - это продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельств; совершение административного правонарушения в состояние опьянения.

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности и интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Охрана общественного порядка - деятельность специальных органов государства по обеспечению охраны жизни и здоровье граждан, их спокойствие, а также порядка в населенных пунктах и других общественных местах.

Обеспечение общественной безопасности - деятельность специальных органов государства, по предотвращению или устранению угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.

Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения - лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношение которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состояние опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причин, а также направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освобождение от административной ответственности - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушение, об административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Подзаконный нормативный акт - изданный на основе и во исполнении закона, акт содержащий элементы правовой нормы.

+Политическая система общества - совокупная связь волевых общественных отношений, представленных в органах государства, общественных организаций, с которыми связано осуществление государственной власти.

Политический режим - система средств, приемов, методов осуществления государственной власти.

...