Современные тенденции преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии

Размещено на http://www.allbest.ru

Современные тенденции преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии

Хармаев Юрий Владимирович

кандидат юридических наук, доцент,

Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова

Идэр Батчулуун

полковник полиции,

старший инспектор УСБ

Главное управление полиции Монголии

Аннотация

В настоящей работе авторы предметом исследования определяют современные тенденции подростковой преступности в Российской Федерации и Монголии. Несмотря на определенное снижение уровня преступности несовершеннолетних, в приграничных государствах отмечаются в этой сфере явления, которые вызывают озабоченность со стороны правоохранительных органов и общественности.

При сравнительно-правовом анализе состояния преступности в России и Монголии авторами использовались как общенаучные, так и специальные методы. В результате сравнительно-правового анализа данных о подростковой преступности в соседствующих государствах, сопоставления правоохранительной и правоприменительной практики, а также путем обращения к научной юридической литературе приграничных государств были выявлены общность в целом ряде положительных и схожесть в негативных тенденциях в подростковой преступности в этих странах. Учитывая это, необходимо предположить, что сравнительные исследования преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии позволят увидеть потенциал для взаимного использования положительного опыта соседних государств.

Ключевые слова: сравнительное правоведение, преступления несовершеннолетних, ответственность несовершеннолетних, учет и профилактика преступности несовершеннолетних, ПДН, скулшуттинг, буллинг, экстремизм.

преступность несовершеннолетний правоохранительный

CURRENT TRENDS OF JUVENILE CRIME IN THE RUSSIAN FEDERATION AND MONGOLIA

Yury V Kharmaev

Cand. Sci. (Law), A/Prof.,

Dorzhi Banzarov Buryat State University Ulan-Ude Russia

Ider Batchuluun

Police Colonel,

Senior Inspector of Internal Security Directorate,

Headquarters of the Police of Mongolia

Abstrac

The article defines the current trends in juvenile delinquency in the Russian Federation and Mongolia. Despite a certain decrease in the level of juvenile delinquency in the border states, there are a number of trends that cause concern of law enforcement agencies and the public.

For a rather-legal analysis of the crime state in Russia and Mongolia, we used both general scientific and special methods. As a result of the analysis of data on juvenile crime in neighboring states, comparison of law enforcement activity and the established practice in applying the law, as well as the scientific legal literature, we have revealed a commonality in a number of positive and negative trends in juvenile delinquency in these countries. Summing up, it should be noted that a rather-legal analysis of juvenile delinquency in the Russian Federation and Mongolia will make it possible to see the potential for mutual use of the positive experience of neighboring states.

Keywords: comparative law, juvenile crime, legal responsibility of minors, registration and prevention of juvenile delinquency, Minors Affairs Department, school shooting, bullying, extremism.

Данные о преступности несовершеннолетних в Российской Федерации МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации на протяжении уже ряда лет показывают стабильную ситуацию, а в некоторых регионах страны заметно определенное снижение подростковой преступности Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 09.09.2021). Текст : электронный.. Столь радужная, на первый взгляд, картина в статистических данных о преступности несовершеннолетних не должна расслаблять как правоохранительные и надзирающие органы, так и общественность. Стабильная ситуация и даже снижение уровня общей подростковой преступности в ряде субъектов Российской Федерации все же отражают и те тенденции, которые вызывают определенную озабоченность и тревогу.

Среди таких негативных тенденций следует отметить заметный рост насильственных, тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. Как ни досадно констатировать, количество лиц совершивших такого рода преступления, не достигших 18 лет, растет. Это говорит о проблеме подростков школьного возраста. Объективная реальность, к сожалению, показывает, какие новые негативные явления проникли в среду несовершеннолетних. В частности, не так давно в нашу жизнь вошли такие термины, как скулшуттинг, буллинг (травля коллективом ровесника) и др. Громкие преступления такого свойства являются тому подтверждением. Психологи и педагоги не случайно отмечают в своих исследованиях, что несовершеннолетним свойственна жестокость в реализации угроз и в способах разрешения конфликтов.

О серьезном положении в подростковой школьной среде говорит и выросшее почти до 145 тысяч в 2020 г. по всей Российской Федерации число подростков, поставленных на учет подразделениями по делам несовершеннолетних. Другой настораживающий факт -- возросший уровень количества совершенных административных правонарушений (в том числе и в социальных сетях) подростками, не достигшими 16-летнего возраста, -- не должен остаться незамеченным субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних [2].

По статистическим данным органов внутренних дел подростки ежегодно совершают или участвуют более чем в 40 тысячах преступлений. Наиболее высокий уровень (до 83%) традиционно приходится на совершение ими имущественных преступлений. Насильственные преступления, несмотря на невысокий коэффициент (до 8%), приносят гораздо больше вреда. Также среди негативных тенденций следует отметить и остающийся стабильным уровень преступности несовершеннолетних, связанный с незаконным оборотом наркотиков (до 4%) Там же..

Негативные тенденции в преступности несовершеннолетних неоднократно отмечались на заседаниях и совещаниях разного уровня. Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов на заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации «О деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних» в качестве одной из отрых проблем отметил несанкционируемую передачу информации в сети интернет, которая в конечном итоге пагубно влияет на неокрепшее сознание несовершеннолетних.

На совещании под руководством секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева отмечалась негативная роль пропагандируемой в социальных сетях криминальной субкультуры. В августе 2020 г. Верховный суд Российской Федерации уже признал экстремистским движение «АУЕ». Несомненно, следует и дальше продвигаться в данном направлении. Возникает необходимость совершенствования информационной политики государства, направленной на молодежную аудиторию и ее медиабезопасность [2].

Проблема правонарушений и особенно преступлений, совершенных несовершеннолетними, продолжает оставаться актуальной и в Монголии, о чем свидетельствуют данные о практической деятельности правоохранительных органов и общественных объединений. Такая озабоченность отражена и на страницах юридической литературы [1, с. 26; 3, с. 43; 4, с. 15; 5, с. 79]. Несмотря на схожие тенденции последних лет в статистике преступности как в целом, так и в динамике преступности несовершеннолетних соседствующих государств, анализ правоприменительной деятельности и итоги работы монгольских правоохранительных структур показывают некоторую специфику подростковой преступности в Монголии.

Нами взяты статистические данные преступности несовершеннолетних в Монголии на протяжении последних семи лет, которые могут проиллюстрировать те тенденции и изменения, которые произошли в подростковой среде.

Таблица

Преступления, совершенные несовершеннолетними в Монголии

Как показывают статистические данные, преступность несовершеннолетних в Монголии отражает общемировую тенденцию последних лет, где наблюдается определенная стабилизация подростковой преступности. В качестве положительных проявлений можно отметить, что подвержены снижению преступления, совершенные несовершеннолетними против жизни и здоровья, в частности убийства и причинение различного вреда здоровью (ст. 10.1; ст. 11.1-11.7 УК Монголии)1.

Рис. 1

В 2018 г. совершено несовершеннолетними 356 краж и 68 грабежей (17.1; 17.2 УКМонго л ии ); в 2019 г. -- 567 краж и 64 грабежа; в2020г, -- 355 (ДЗНтабл.)1.

Оставаясь традиционно наиболее совершаемыми подростками в Монголии корыстные посягательства также подвержены определенному снижению (рис. 2).

В последние два года снижаются показатели несовершеннолетних и по кражам, и по грабежам.В 2013 г. совершено несовершеннолетними 479 краж и 100 грабежей (17.1; 17.2 УК Монголии); в 2014 г. -- 536 краж и 82 грабежа; соответственно в 2015 г. -- 648 (73); в 2016 г. -- 537 (83); в 2017 г. -- 432 (111).

Также среди положительных тенденций можно отметить и снижение преступлений в отношении несовершеннолетних в целом, а также причинения вреда здоровью и посягательства на жизнь несовершеннолетних (рис. 3).

Преступлений против детей было зарегистрировано в 2013 г. 1376, в 2014 г. -- 1512, в 2015 г. -- 1415, в 2016 г. -- 1288, в 2017 г. -- 1651; 9,8 процента в 2014 г. В 2017 г. он увеличился на 31,4 процента и на 12,3 процента по сравнению со средним показателем за 5 лет.

В 2018 г. в целом пострадавших от преступлений -- 1688; причинение вреда здоровью -- 560, погибло от преступных посягательств -- 88.

В 2019 г. в целом -- 1598; причиненный вред здоровью -- 624, погибло несовершеннолетних от посягательств -- 111.

В2020г. -- 1181; щзичиненныйвред зд оров ью -- 516, погибло несовершеннолетних от посягательств -- 991.

Рис. 3

Среди негативных проявлений в структуре преступности несовершеннолетних в Монголии стоит выделить пусть незначительное, но все же заметное увеличение возбуждения уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Очень долгое время с данными пороками несовершеннолетние в Монголии практически не сталкивались, сегодня количество преступлений (динамика последних семи лет) по данной статье выглядит следующим образом (рис. 4) Официальный сайт Национального агентства полиции Монголии. URL: http://www.police. gov.mn/(дата обращения05.0X.2021).Текст:электронный..

Рис. 4

В 2013 г. зафиксирован 1 случай привлечения несовершеннолетнего по статье, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в 2014 г. -- 3 факта, 2015 г. -- 7, 2016 г. -- 7, 2017 г. -- 9, 2018 г. -- 13, 2019 г. -- 19, 2020 г. -- 9.

Следует признать, что исследование преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии позволит увидеть потенциал для взаимного использования положительного опыта соседних государств, а также поможет рассмотреть перспективы сотрудничества приграничных государств в контексте противодействия преступности, в том числе такой специфической, как преступ- ностьнесовершеннолетних [6,р. 35;7,р. 174].

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что общемировая тенденция снижения преступности коснулась статистики подростковой преступности в России и соседней Монголии. Как отмечают известные криминологи и социологи, снижение общемировой преступности -- это новый тренд, который имеет под собой ряд объяснений. В частности, снижение подростковой преступности связывают с уходом молодежи в интернет Хорошо сидим. URL: https://expert.m/mssian_reporter/2017/0X/hoшsho_sidim (дата обра-щения 25.0X.2021).Текст:электронный.. Положительные показатели, выраженные в снижении тюремного населения, количества насильственных преступлений, стабильное состояние корыстных преступлений не должно расслаблять общество и правоохранительные органы. Среди перечисленных выше тенденций можно разглядеть и те, которые обязаны насторожить общество, а именно определенный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который впоследствии, как показывает практика, обязательно будет влиять на другие преступные проявления. К настораживающим факторам необходимо отнести увеличивающиеся противоправные деяния в социальных сетях.

Норвежский криминолог Нильс Кристи справедливо отмечал в своих исследованиях, что раз государство способно регулировать уровень и состояние преступности, то существует прекрасная возможность быть в фарватере реализации социальной политики и достичь путем снижения насилия, репрессий и отчужденности между членами общества минимума преступлений и наказаний1.

Литература

Амгаланбаяр Ц. Предупреждение преступности несовершеннолетних в Монгольской республике // Вопросы ювенальной юстиции. 2002. № 3. С. 26-29. Текст : непосредственный.

Егоров И. Особо опасные дети // Российская газета. № 86 (8140). URL: https:// rg.ru/2020/04/20/genprokuratura-soobshchila-o-roste-podrostkovoj-prestupnosti-v- strane.html (дата обращения: 09.09.2021). Текст : электронный.

Жанцан С. Причины и условия преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Улан-Батор, 2008. 136 с. Текст : непосредственный.

Тумэнбаяр А. Участие полиции в предупреждении преступности несовершеннолетних, его регулирование : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Улан-Батор, 2012. 146 с. Текст : непосредственный.

Хармаев Ю. В. О реформе уголовных наказаний в проекте нового Уголовного кодекса Монголии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 3. С. 79-81. Текст : непосредственный.

Garmaev Yu. P., Kharmaev Yu. V., Chumakova L. P. The Inter-Branch Concept of Protecting the Rights and Legitimate Interests of the Citizens of Mongolia in the Territory of the Russian Federation and the Citizens of Russia in the Territory of Mongolia // Espacios. 2018. V. 39, No.18. P. 35-39.

Garmaev Yu. P., Kharmaev Yu. V., , Gantulga N. Mongolian Trace in the Criminal Penalties Institute in Buryat Society of the Russian Empire in 19th Century // International Journal of Engineering and Technology (UAE). 2018. V. 7. No. 4. P. 174-178.

Размещено на Allbest.ru