Некоторые современные тенденции уголовно-правовой охраны природы
Рассматриваются вопросы охраны природы в контексте современных реалий. Вывод о наметившейся тенденции к уменьшению либерализма в рассматриваемой сфере и укреплении идеи гуманизма в части обеспечения защиты общества от преступных посягательств на природу.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.02.2022 |
| Размер файла | 803,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Некоторые современные тенденции уголовно-правовой охраны природы
И.О. Кравченко
В данной научной работе рассматриваются вопросы охраны природы в контексте современных реалий. Автор проводит анализ изменений, вносимых в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации в течение последних десяти лет. Установлено, что в указанный период было принято двенадцать феде-ральных законов, предусматривающих 117 изменений и дополнений статей главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наиболее масштабные изменения данной главы направлены на корректировку санкций рассматривае-мых норм и на изменение категории тяжести экологических преступлений. Сделан вывод о наметившейся тенденции к уменьшению либерализма в рассматриваемой сфере и укреплении идеи гуманизма в части обеспечения защиты общества от преступных посягательств на природу, при отсутствии законодательного единообразия в разрешении задачи охраны природы уголовно-правовыми методами.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика, природа, гуманизм, эколо-гические преступления, экологическая преступность.
SOME MODERN TRENDS IN CRIMINAL LAW PROTECTION OF NATURE
I.O. Kravchenko
The author analyzes nature protection within the framework of the present-day situation and conducts an analysis of changes introduced in Chapter 26 of the Crimi-nal Code of the Russian Federation in the last ten years. Twelve federal laws have been adopted in this period, providing for 117 changes and amendments to the Arti-cles of Chapter 26 of the Criminal Code of the Russian Federation. The greatest changes in this Chapter are aimed at amending the sanctions of the norms under con-sideration and at reconsidering the gravity of environmental crimes. The author con-cludes that there is a trend for reducing liberalism in this sphere and for strengthening the idea of humanism in ensuring the protection of society against criminal infringe-ments upon nature in the absence of legislative unification for solving the task of pro-tecting nature through criminal law methods.
Keywords: criminal law policy, nature, humanism, environmental crimes.
В настоящее время все больше ученых и мыслящих людей стали обращать внимание на несовершенство современного мира, примитивность политических решений, не способных противостоять криминогенным вызовам, отмечая сбои в обеспечении гарантированных прав и свобод человека [1-3], прогнозируя крах современной модели противодействия преступности [4; 5]. Особенно остро стоят вопросы разработки стратегии предупреждения экологической преступности. С одной стороны, общество уже готово признать глобальность экологических проблем, но, с другой стороны, можно отметить низкую эффек-тивность принимаемых мер, их несбалансированность и отсутствие единой концептуально основы в правовой политике государства в сфере охраны при-роды. Совершенно справедливо отмечается необходимость объединения работы в указанном направлении, как минимум, с соседними государствами [6; 7]. Однако, первоосновой деятельности по предотвращению экологических угроз является, безусловно, национальное уголовное законодательство, и в этой связи непосредственный интерес представляет выявление основных направлений в развитии уголовного законодательства в сфере обеспечения защиты природы на современном этапе.
За последние десять лет было принято двенадцать федеральных законов, предусматривающих изменения и дополнения в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) Экологические преступления. В частно-сти, изменения и дополнения статей УК РФ, предусматривающих ответствен-ность за экологические преступления, внесены федеральными законами от 06.05.10 № 81-ФЗ; от 29.12.10 № 442-ФЗ; от 07.03.11 № 26-ФЗ; от 07.12.11 № 420-ФЗ; от 02.07.13 № 150-ФЗ; от 21.07.14 № 277-ФЗ; от 13.07.15 № 267-ФЗ; от 03.07.16 № 330-ФЗ; от 20.12.17 №412-ФЗ; от 27.06.18 №157-ФЗ; от 16.10.19 № 340-ФЗ и от 27.12.19 № 500-ФЗ. Можно отметить, что по одному закону рас-сматриваемого вида, направленному на внесение изменений и дополнений главы Экологические преступления, было принято с 2013г. по 2018 г., а также по два обозначенных закона вступили в действие в 2010г., 2011г. и 2019г.
Таким образом, в рассматриваемый период было внесено 117 изменений и дополнений в главу 26 УК РФ. Ни одна статья указанной главы УК РФ не была обделена вниманием законодателя. При этом можно отметить разный уровень законодательной активности. Так, половина (т.е. 6 из 12) указанных законов предусматривали изменение лишь одной статьи; два закона изменяли по две статьи и по одному закону предусматривали изменение 4, 7, 13 и 17 статей. Необходимо отметить, что в данное время было предложено законодателем три новых редакции статей - это ст.ст. 153, 256 и 261 УК РФ. Кроме того, была введена одна новая статья в главу 26 УК РФ - это ст. 2581 УК РФ. При этом 4 изменения были направлены на уточнение терминологии и 7 поправок преду-сматривали дополнения в виде введения новых квалифицирующих признаков.
Все остальные изменения этого периода были направлены на корректировку санкций статей, предусматривающих ответственность за экологические пре-ступления. Обозначенные тенденции последних десяти лет схематично отражены в диаграмме (рис. 1).
Рисунок 1
Поправки, внесенные в санкции, заслуживают особого внимания в силу масштабности данной законодательной акции. В рассматриваемый период в главу 26 УК РФ было внесено равное количество изменений смягчающих и усиливающих наказание за экологические преступления. Так, в 2010 г. в санкцию ч. 1. ст. 256 УК РФ было внесено альтернативное наказание, увеличивающее возможности суда индивидуализировать наказания за счет назначения наказания, несвязанного с лишением или ограничением свободы, в виде обязательных работ. В 2011 г. продолжается реализация идеи о смягчении наказания путем исключения указания на минимальные размеры наказания в виде ареста, позволяющая назначить этот вид наказания в меньших пределах. Затем в 2011г. в эту санкцию вносится изменение, усиливающее наказание в части увеличения размера наказания в виде обязательных работ. Далее в 2016г. предлагается новая редакция данной статьи, где в санкции наказание в виде обязательных работ отсутствует и вводится наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, что, безусловно, ухудшает положение лиц, совершивших данное преступление, усиливая наказание. Однако в 2018г. принимается федеральный закон, возвращающий обязательные работы в санкцию рассматриваемой статьи, смягчая наказание на указанное преступление. Таким образом, за последние десять лет в санкцию ч.1 ст. 256 УК РФ пять раз вносились изменения противоречивого, и, зачастую, противоположного и хаотичного свойства.
Интерес представляется подход законодателя к определению характера и степени общественной опасности экологических преступлений через категоризацию. Большинство экологических преступлений оценены законодателем как преступления небольшой тяжести.
Важно отметить, что в рассматриваемый период на 11 составов увеличилась численность экологических преступлений (от 36 основных, квалифицированных и особо квалифицированных составов экологических преступления, установленные на начало 2010г, до 47 составов экологических преступлений, предусмотренных в редакции главы 26 УК РФ в 2020г.). Обозначенное направление в реформировании УК РФ уже само по себе является яркой иллюстрацией усиления уголовно-правовых мер противодействия экологической преступности и предметным проявлением такого направления уголовно-правовой политики государства, как криминализация.
Однако можно отметить явную тенденцию определения категорий экологических преступлений с доминантой на преступлениях небольшой тяжести. Так, на начало 2010г. 26 установленных экологических составов преступлений (что составило 72% от общего числа экологических составов преступлений в редакции УК РФ на 2010г) относились законодателем к категории преступлений небольшой тяжести; 7 составов (20%) - к преступлениям средней тяжести и 3 состава (8%) - к тяжким преступлениям (рис. 2).
Рисунок 2
В 2020 г. в 18 статьях, сконцентрированных в главе 26 УК РФЮ с учетом последних изменений нашли закрепление 47 основных, квалифицированных и особо квалифицированных состава экологических преступления. При этом 24 состава экологических преступления - отнесены к категории небольшой тяжести (что составляет 51% от общего количества экологических составов преступлений); 15 составов (32%) - преступления средней тяжести и только 8 составов (17%) являются тяжкими преступлениями, особо тяжкие преступления в рассматриваемом виде не выявлены. Представленный законодательный подход к определению категорий экологических преступлений отражен на рисунке 3.
Рисунок 3
уголовный правовой охрана природа
Таким образом, введение квалифицирующих составов за счет усиления отягчающих обстоятельств экологических преступлений, существенное уменьшение процента преступлений небольшой тяжести и при этом увеличение процента преступлений средней тяжести свидетельствует о наметившейся тенденции к уменьшению либерализации уголовного законодательства в сфере охраны природы. В данном аспекте, думается, можно говорить о качественном проявлении истинного гуманизма в уголовно-правовой политике. Ведь идея гуманизма, прежде всего, заключается в обеспечении безопасности человека от нарушений гарантированных ему прав и свобод, защита интересов граждан на качественную и благоприятную природную среду как естественного права че-ловека в нашем государстве.
Список использованной литературы
1. Чуксина В.В. Права человека в контексте политико-правовой турбу-лентности / В.В. Чуксина, О.В. Бондаренко. - DOI 10.17150/2500- 2759.2017.27(2).218-230 // Известия Байкальского государственного университета. - 2017. - Т. 27, № 2. - С. 218-230.
2. Совершенствование законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: обзор предложений по изменению законодательства / Е.М. Якимосва, И.Г. Смирнова, В.В. Чуксина, Л.С. Гетьман // Совершенствование законодательства в сфере защиты прав человека и гражданина: проблемы и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 5 апреля 2013 г. / отв. ред. Е.М. Якимова. - Иркутск, 2013. - Ч. 1. - С. 3-30.
3. Жмуров Д.В. Эра милосердия. Пути развития преступности / Д.В. Жмуров, А.А. Протасевич, А.С. Костромина. - DOI 10.17150/2411- 6262.2019.10(2).18 // Baikal Research Journal. - 2019. - Т. 10, № 2. - URL: http://brj -bguep.ru/reader/article.aspx?id=23010.
4. Номоконов В.А. Позитивная криминология в борьбе за человека / В.А. Номоконов, Т.М. Судакова. - DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(1).20-29 // Всероссийский криминологический журнал. - 2020. - Т. 14, № 1. - С. 20-29.
5. Акимова Н.В. К вопросу о формировании идеологических основ правовой политики в отношении криминальной сферы российского общества / Н.В. Акимова. - DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(5).782-790 // Всероссийский криминологический журнал. - 2019. - Т. 13, № 5. - С. 782-790.
6. Чернявский С.И. Экологическая дипломатия России / С.И. Чернявский. - DOI: 10.17150/2500-2759.2020.30(2).245-253 // Известия Байкальского государственного университета. - 2020. - Т. 30, № 2. - С. 245-253.
7. Международное сотрудничество в борьбе с экологическими преступлениями / Е.М. Якимова, В.В. Чуксина, Г.М. Комкова, С.Э. Несмеянова. - DOI 10.17150/2500-4255.2018.12(2).288-298 // Всероссийский криминологический журнал. - 2018. - Т. 12, № 2. - С. 288-298.
References
1. Chuksina V.V., Bondarenko O.V. Human Rights in the Context of Political and Legal Turbulence. Izvestiya Baykal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Baikal State University, 2017, vol. 27, no. 2, pp. 218-230. DOI: 10.17150/2500-2759.2017.27(2).218-230. (In Russian).
2. Yakimova E.M., Smirnova I.G., Chuksina V.V., Get'man L.S. Improvement of Legislation in the Sphere of Protection of the Rights of Human and Citizen: Review of Proposals to Change the Laws. In Yakimova E. M. (ed.). Sovershenstvovanie zakonodatel'stva v sfere zashchity prav cheloveka i grazhdanina: problemy i perspek- tivy. Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Irkutsk, 5 aprelya 2013 g. [Mastering legislation in the sphere of human and citizen protection: problems and prospects. Materials of International Scientific and Practical Conference, Irkutsk, April 5, 2013]. Irkutsk, 2013, pt. 1, pp. 3-30. (In Russian).
3. Zhmurov D.V., Protasevich A.A., Kostromina A.S. The Era of Mercy. Ways
of Criminality Development. Baikal Research Journal, 2019, vol. 10, no. 2. DOI: 10.17150/2411-6262.2019.10(2).18. Available at: http://brj-
bguep.ru/reader/article.aspx?id=23010. (In Russian).
4. Nomokonov V.A., Sudakova T.M. Positive Criminology in a Fight for the Human Being. Vserossiiskii kriminologicheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology, 2020, vol. 14, no. 1, pp. 20-29. DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(1).20-29. (In Russian).
5. Akimova N.V. To the Question of Building an Ideological Basis of the Legal Policy for the Criminal Sphere of Russian Society. Vserossiiskii kriminolog- icheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology, 2019, vol. 13, no. 5, pp. 782-790. DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(5).782-790. (In Russian).
6. Chernyavsky S.I. Environmental Diplomacy of Russia. Izvestiya Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Baikal State University, 2020, vol. 30, no. 2, pp. 245-253. DOI: 10.17150/2500-2759.2020.30(2).245-253. (In Russian).
7. Yakimova E.M., Chuksina V.V., Komkova G.N., Nesmeyanova S.E. International Cooperation in Counteracting Environmental Crimes. Vserossiiskii krimino- logicheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology, 2018, vol. 12, no. 2, pp. 288298. DOI: 10.17150/2500-4255.2018.12(2).288-298. (In Russian).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Определение хищения как родового понятия по отношению к целой группе преступлений против собственности. Необходимость уголовно-правовой защиты имущества в Российской Федерации от преступных посягательств. Преступления в сфере хищения грузов на транспорте.
реферат [16,0 K], добавлен 14.05.2013Конституция создает предпосылки для охраны информации. Вместе с новыми информационными технологиями возникли и новые виды посягательств, не известных отечественной юридической науке и практике. Механизм уголовно-правовой охраны общественных отношений.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 03.01.2009Понятия и задачи правовой охраны конституции. Субъекты и формы правовой охраны Конституции Российской Федерации. Особенности судебного механизма ее правовой охраны. Вопросы правовой охраны Конституции РФ на современном этапе развития государства.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 14.01.2015Понятие и предмет экологического права как системы правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Разновидности экологического контроля в Российской Федерации. Категории лесов и механизм их правовой охраны.
контрольная работа [27,3 K], добавлен 10.04.2014Уголовно-правовая характеристика нарушений правил охраны труда. Отличия правонарушения от преступного деяния в сфере правил охраны труда, основания для возбуждения уголовного дела. Трудовой кодекс и влияние на квалификацию преступных нарушений.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 09.04.2011Понятие "культурные ценности", уголовно-правовые аспекты их защиты. Совершенствование российского уголовного законодательства, касающегося охраны этой категории. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательств на культурные ценности.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 29.01.2014Понятие и классификация преступлений против неживой природы. Юридический анализ составов преступлений, их разграничение и отграничение от смежных преступлений. Порча земель, нарушение правил охраны недр, загрязнение вод или атмосферного воздуха.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 12.11.2014Уголовно-правовая оценка незаконной охоты в России; ее состав, виды и проблемы квалификации. Роль коррупционных связей браконьеров в истреблении редких видов животных. Анализ эффективности применения уголовно-правовых норм в сфере охраны природы.
реферат [42,9 K], добавлен 16.06.2019Потерпевший как участник уголовного судопроизводства на современном этапе развития. Уголовно-процессуальные способы обеспечения его защиты и проблемы их реализации. Пути совершенствования правовой защиты потерпевшего в процессе судопроизводства.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 16.11.2014Предмет экологического права - совокупность правовых норм, регулирующих общественное отношение в сфере взаимодействия общества и природы. Система и основные виды экологического контроля в Российской Федерации. Леса и механизм их правовой охраны.
контрольная работа [38,8 K], добавлен 05.08.2014Изучение категории "лес". Анализ различных нормативных правовых актов в области использования и охраны леса. Органы государственного управления общей и специальной компетенции в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 26.02.2012Информация как объект правовых отношений, порядок ее защиты. Уголовно-правовая характеристика преступлений в компьютерной сфере. Ответственность за неправомерный доступ к защищенным данным. Создание, использование и распространение вредоносных программ.
дипломная работа [79,9 K], добавлен 25.11.2010Общественные отношения, возникающие в сфере охраны и использования памятников истории и культуры. Тенденции по совершенствованию действующего законодательства и деятельности органов охраны памятников культуры и истории в современной городской среде.
дипломная работа [92,1 K], добавлен 01.11.2013Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включает разработку государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Беларуси. Плательщиками экологического налога есть организации, индивидуальные предприниматели.
контрольная работа [17,2 K], добавлен 13.01.2009Эволюция развития уголовного законодательства России об ответственности за нарушение правил охраны труда, особенности их уголовно-правовой характеристики и отграничение от смежных составов преступления. Правовые акты, регулирующие правила охраны труда.
курсовая работа [458,1 K], добавлен 23.12.2014Влияние климата европейской территории России и Подмосковья на природные условия и экологию столицы. Анализ московского законодательства в сфере охраны природы и рационального природопользования. Решение задач обеспечения экологической безопасности.
презентация [1,2 M], добавлен 06.04.2016Виды преступлений против собственности. Грабеж как открытое хищение чужого имущества. Разбой как опасная форма хищения. Судебная практика по вымогательству. Познание подлинной антисоциальной и правовой природы корыстных посягательств на собственность.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 24.09.2014Принцип обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Пути оптимального соотношения природы и общества в концепции устойчивого развития, предложенной в международных и в российских правовых актах. Принцип международного сотрудничества.
курсовая работа [50,0 K], добавлен 09.08.2011Проблема защиты собственности как основы благосостояния личности, общества и государства от преступных посягательств. Понятие мошенничества, его объективные закономерности, показатели, динамика и структура. Анализ состояния мошенничества в России.
курсовая работа [57,3 K], добавлен 05.05.2014Охрана земель - социально-правовой институт, характеризующий важнейшую область взаимоотношений человека, общества и природы. Сущность и цели правовой охраны земель. Деградация земель сельскохозяйственного назначения. Земельный контроль и его виды.
реферат [25,1 K], добавлен 25.11.2010
