Сравнительный анализ развития теории государства и права в Китайской Народной Республике и Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сравнительный анализ развития теории государства и права в Китайской Народной Республике и Российской Федерации

Лю Цюсэнь

кандидат юридических наук,

Юго-Западный университет политологии и права Китайская Народная Республика, г. Чунцин

В статье представлена попытка сформулировать в тезисном порядке китайский взгляд на общую характеристику и особенности развития науки теории государства и права в Китайской Народной Республике и Российской Федерации. В переходный период последней четверти ХХ и первой четверти ХХІ в. развитие теории государства и права в двух сопоставляемых странах обладает как общими чертами, так и своей спецификой. В настоящее время проблемы становления и закрепления правового государства и защиты прав человека стали важнейшими задачами, возникающими перед целым миром. Вместе с тем всеобщая тенденция нуждается в серьезной корректировке в связи с необходимостью соотносить современное развитие права и государства с национальными традициями, что формирует специфические черты в развитии теории права и государства в Китайской Народной Республике и Российской Федерации.

Ключевые слова: юриспруденция; теория государства и права; философия права; история политических и правовых учений; научная парадигма; методология права.

A COMPARATIVE ANALYSIS OF THE DEVELOPMENT OF THE THEORY OF STATE AND LAW IN THE CHINESE PEOPLE'S REPUBLIC AND THE RUSSIAN FEDERATION

Liu Qiucen

Cand. Sci. (Law),

Southwestern University of Political Science and Law 301 Baosheng Ave., Yubei District,

Chongqing People's Republic of China

This paper introduces the characteristics and new development of jurisprudence in China and Russia. These two countries have experienced a transitional period in recent years, and their development situation is different. At present, the rule of law and the protection of human rights have become major challenges facing the world in order to balance history with reality, tradition with the future, China and Russia have different characteristics.

Keywords: China; Russia; jurisprudence; development.

В конце XX в. в Российской Федерации, как и в Китайской Народной Республике, произошли важные политико-правовые и экономические реформы, которые необходимо принимать во внимание при анализе развития теории государства и права. При этом необходимо исходить из того, что история эволюции этой общественной науки напрямую обусловлена общественным развитием и изменениями сущности и формы государства.

Под предметом теории государства и права, в современном Китае именуемой теорией права, или просто юриспруденцией, как основной правовой дисциплины понимают «общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как таковых и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового типа» [1, с. 4].

Исследование теории государства и права не ограничено только рамками изучения современного права и государства. Юристы изучают разные исторические правовые модели, социальные и правовые формы, источники права разных эпох и разных стран, различия среди правовых семей и их историю, развитие. Действительно, в отличие от истории государства и права и других политических наук, теория государства и права является предметом исследования, которое систематизирует многие исторические материалы и национальные правоохранительные практики, формируя системные знания о праве и государстве и создавая научные концепции о праве и государстве. Теория права и государства рассматривает как общие, так и специфические черты правовых категорий и национальных стандартов, создает их классификацию в поисках общих начал и принципов правового регулирования.

Таким образом, теорию государства и права можно рассматривать не только как обобщающую юриспруденцию, но и как целостный взгляд на сущность и форму социальной организации. В отличие от теории государства и права предметы таких обществоведческих наук, как политология или история государства и права, посвящены более частным вопросам социальной организации, в большей степени используют такие методы, как описание и классификация.

Обобщающий характер теории права и государства выражается и в том, что, основываясь на понятиях и категориях теории государства и права, можно выделить признаки определенных государств и обществ, направление их развития и внутреннюю логику.

До середины 70-х гг. XX в. на развитие юридической науки в Китае большое влияние оказала теория государства и права Советского Союза. В последующем для развития юриспруденции в КНР характерно значительное влияние западных европейских и американских учений.

Обращение к вопросу о развитии теории права в КНР и РФ последних трех десятилетий представляет большой научный интерес, поскольку правовые доктрины двух стран имели общие идеологические основы и практически одновременно претерпели значительное влияние западноевропейских политических и правовых идей. В сравнительном плане в правовом развитии можно заметить много общего. Современная теория государства и права России, безусловно, унаследовала советскую правовую теорию, что нашло свое отражение в современном российском обществе. По нашему представлению, сравнительный анализ источников права КНР и РФ даст возможность определить новые прогрессивные направления развития общества, государства и права.

История теории государства и права КНР и РФ Теория государства и права в истории КНР является сравнительно новой общественной наукой, основные идеи и принципы которой были взяты из опыта западных стран [2]. Термин теория государства и права в КНР использовался только до 80-х гг. ХХ в. В последующем вместо него стали использовать термин юриспруденция или теория права. Развитие важнейшей теоретической науки о праве с момента создания Китайской Народной Республики в 1949 г. и до настоящего времени можно разделить на два этапа.

Этап первый. Теория государства и права советского периода оказала огромное влияние на становление и развитие теории права и государства и других юридических наук Китая. Так, например, Уголовный кодекс КНР 1978 г. имеет много общего с Уголовным кодексом РСФСР. Развивая марксистские тезисы о сущности государства и права, В. И. Ленин разработал доктрину, согласно которой общественные науки и особенно теория государства и права носят классовый характер, и сущность государства и права определяется тем, интересы какого именно класса они выражают. По мнению В. И. Ленина, государство есть особая классовая организация, обладающая организованной силой для поддержания классовых интересов и способная подавлять сопротивление антагонистических классов. Какой же класс надо подавлять пролетариату? Конечно, только класс эксплуататоров, то есть буржуазию. Трудящимся нужно государство лишь для подавления сопротивления эксплуататоров, а руководить этим подавлением, привести его в жизнь в состоянии только пролетариат как единственный до конца революционный класс, способный объединить всех трудящихся и эксплуатируемых в борьбе против буржуазии [3]. Именно на данных взглядах базировалась теория государства и права КНР вплоть до реформы в 1978 г.

Этап второй. Как уже отмечалось выше, в процессе своего развития теория права и государства КНР, как и теория права и государства РФ, в последние десятилетия активно перенимала опыт западных стран. Однако, изучая правовые системы других стран, китайские юристы после реформы 1978 г. начали поиски национальной идеи, которая в настоящее время воплощена в такое понятие, как «китайский путь социального развития».

В 1990-е гг. в России происходили социальные и идеологические перемены в обществе, вызванные тем, что все сферы жизни страны столкнулись с глубоким кризисом, вину за который возложили на идеологию, основанную на марксистско-ленинских идеалах. В постсоветскую эру развитие российской теории государства и права в значительной степени отражало частые изменения законодательства, полную трансформацию государства и общества. Для правовой системы Российской Федерации характерны чрезвычайно высокий правовой статус международного права, гипертрофированное внимание к вопросам защиты прав человека и государственного суверенитета.

В ряде публикаций 1990-х гг. освещалась еще одна проблема, с которой внезапно столкнулись профессиональные юристы, -- это копирование иностранных правовых институтов, основанных на иных правовых принципах и потому противоречащих основным положениям национальной правовой доктрины и накопленному социальному опыту страны. При решении этой проблемы в современной России юристы пытаются найти рациональный баланс между новациями и национальными традициями. Некоторые ученые считают, что полный отказ от марксистской доктрины столь же нежелателен, как и слепое и догматическое признание всех старых советских институтов. На протяжении всего XX в. предпринимались многочисленные попытки реконструировать марксистскую теорию, предпринимаются такие попытки и в XXI веке [4]. Они склонны к более широкому компромиссу в отношении социально-политических структур и направлений развития страны.

Обратимся к характеристике современного состояния теории права в Китае. Во-первых, упорная на протяжении последних 70 лет работа китайских ученых-юристов привела к созданию китайской национальной теории государства и права (юриспруденции). Изучение теории государства и права как общественной науки началось в начале XX в. Фундаментальные исследования основывались на западных научных дисциплинах, таких как философия права, правовая логика, правовое толкование и т. д. Во всем мире юристы изучают европейские правовые сочинения. В области международного права важную роль играют взгляды Гуго Гроция, в теории естественного права -- Томаса Гоббса, Жан-Жака Руссо и Джона Локка, а Герберт Харт считается представителем аналитической юриспруденции. Юристы из разных стран знают американских судей, таких как Оливер Уэнделл Холмс, ставшим предтечей теории правового реализма.

Масштабный взаимообмен идеями и концепциями и постоянные коммуникации между учеными всех государств мира играют положительную роль в развитии права и правового государства во всем мире. Однако таким странам, как Российская Федерация и Китайская Народная Республика, переживающим глубокую идеологическую трансформацию, трудно получить право голоса в любой из подобных моделей. Как верно отметил Л. Е. Гринин, при глобализации тенденция на сокращение национального суверенитета бесспорна [5].

Во-вторых, за последние сорок лет своих исследований китайские юристы не ограничивались только заимствованием теоретических ресурсов у Запада. В настоящее время юристы обращают особое внимание на то, как совмещать теорию государства и права с судебной практикой. За последние 40 лет реформы в Китае было выработано немало правовых практик, достойных изучения. Результаты этих новаций в правовой практике оказались эффективными в реальной жизни.

Важным идейным источником развития теории права и государства в Китае считается китайская социальная и историческая специфика. Актуальная концепция «юриспруденции», или «теории права», именующейся в России «теорией государства и права», состоит во всемерной защите прав человека, а также поддержании собственных источников права, системы права и норм права. В отличие от российской теории китайский вариант состоит в том, что опыт создания своей системы теории права оказывает сильное влияние на развитие государства и общества.

Правовая система КНР имеет китайскую специфику, так как, взяв за основу романо-германскую правовую систему, китайские юристы дополнили систему источников права, отраслей и правовых институтов так называемого европейского континентального права новым содержанием, в полной мере характерными особенностями государства, права и общества Китая. Так, например, в КНР существуют руководящие судебные дела, судебная медиация и система автономных территорий.

В-третьих, после реформы 1978 г. началось переосмысление марксистского права и его современного значения. Китайские юристы отбросили доктрину классовой борьбы А. Я. Вышинского и взглянули по- новому на традиционную юриспруденцию. Они посчитали, что необходимо укрепить роль права в социальной, экономической и политической жизни общества, чтобы в дальнейшем рассматривать идеи марксистского права всесторонне, а не только с точки зрения классовых интересов. Большое внимание обращено на проблему защиты прав человека и реформу экономических отношений и установление нового правового режима.

В-четвертых, в КНР началось переосмысление правовой традиции Древнего Китая. Будучи одним из самых древних государств в мире, уже в 407 г. до нашей эры он издал первый кодекс «Книга Законов» -- первый системный феодальный писаный кодекс в истории Китая, который стал примером феодального закона для последующих поколений. В Восточной Азии одним из первых законодательных правовых актов был закон «Тан Люй Шу И», который представляет собой систему Уголовного закона династии Тан и его подзаконных актов, а также является самым древним и полным феодальным Уголовным кодексом Китая, так как в общей сложности «Тан Люй Шу И» состоит из 30 томов. Таким образом, в Китае правовая традиция зародилась очень рано, и она сохраняется неизменной на протяжении 2500 лет. Даже в наши дни результаты исследований, изучающих труды Конфуция, даосизм и легализм (legalism), толкование права, моральных и нравственных устоев народа, а также традиционную правовую систему, имеют широкое распространение. Переосмысление традиций означает полное понимание существующих интерпретаций. Интерпретация и отсылка к различным правовым идеям Китая будут служить отправной точкой для последующего толкования традиций. Сравнительный анализ различных разъяснений требует более глубоких исследований. В судебной практике подобные толкования отражаются в виде правового обычая и традиционной морали.

В-пятых, национальная теория права КНР развивается на основе глубокой интеграции методов и результатов исследований в различных областях социальных, гуманитарных и естественных наук, и, проводя анализ истории развития юриспруденции Китая, можно заметить, что каждый раз, когда появляются новые правовые воззрения, на них влияли обычно сложные социальные факторы, такие как новая технология, новый социальный прогресс, а не новые западные взгляды. В настоящее время теория права КНР сильно связана с развитием новых технологий, с появлением интернета, искусственного интеллекта и блокчейна, так как ученые - юристы активно работают над правовыми средствами разрешения проблем, связанных с современными технологиями.

Развитие теории государства и права в России происходило по иному пути. Модернизация после 1990-х гг., как особая стадия развития российской теории государства и права, характеризовалась продуцированием новых концепций правового государства и гражданского общества, в тесной взаимосвязи с идеями частной собственности и естественного права.

В настоящее время в Российской Федерации главенствует доктрина, согласно которой закон является «нормативным актом, принятым высшим представительным органом государственной власти с соблюдением установленной Конституцией процедуры либо в порядке референдума» Юридическая энциклопедия / под ред. Б. Н. Топорнина. М., 2001. С. 317.. Открытые для общего доступа материалы на официальном сайте российского правительства URL: http://constitution.garant.ru/region; URL: http://government.ru; URL: http:// constitution.garant.ru/region/ustav_sevastopol и т. д. свидетельствуют о том, что правовая система Российской Федерации значительно изменилась за последние 30 лет, причем кардинальные изменения произошли как в политической системе, так и сфере государственного управления.

Правовая система России относится к романо -германской правовой семье, что предопределяет придание законодательству важнейшей роли в системе источников права и его значение в регулировании общественных отношений. Содержание российских законодательных и подзаконных актов сильно изменилось за последние два десятилетия. Кроме этого, правовые тексты постоянно обновляются, модифицируются, дополняются или отменяются. Изменения в законодательстве отражают активную попытку государства управлять и корректировать социальные и правовые отношения, их взаимосвязь и взаимное влияние. Законодательство должно отражать потребности общества и определять дальнейшее развитие государства и общества в целом. Большое количество изменений в правовых и нормативных текстах свидетельствует о нестабильности общественного мнения о будущем развитии страны, нашедшее отражение в российском законодательстве в 1990-х гг.

Слишком частые изменения в законодательной сфере способны подорвать доверие гражданского общества к праву. Это, несомненно, является одной из главных проблем постсоветской теории государства и права. К счастью, по мере того как социальная трансформация становится стабильной, законодательный уровень власти постепенно начинает идти в ногу с уровнем социального развития, что позволяет укрепить веру общества в правильность действий государственных органов.

Таким образом, в Российской Федерации во время социального перехода общие черты развития в сфере законодательства являются следующими.

Во-первых, тенденции законодательства являются отражением политических целей законодателей. Поправки к нормативным актам указывают на потребности общества, в которых экономические реформы играют наибольшую роль. Как и в КНР, в России переход к рыночной экономике являлся важной целью развития страны в этот период. Но в то же время политические призывы к защите прав человека, защите окружающей среды и созданию правового государства также нашли свое отражение в новом законодательстве.

Во-вторых, законодательству РФ в этот период времени не хватало стабильности. С конца XX по начало XXI в. в России часто изменялись федеральные законы. Например, только первая часть Гражданского ко-

декса РФ претерпела 104 изменения за последние 30 лет URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 10.02.2020).

12. А для романогерманской правовой семьи характерна такая черта, как стабильность главных источников права.

В-третьих, в переходный период над законодательным процессом доминировало государство. Преимущество такой законодательной системы заключается в том, что власть государства гарантирует эффективность законодательства. Однако отсутствие контроля за деятельностью государства стало проблемой, так как это стало причиной развития коррупции в стране. Борьба с коррупцией была одним из важнейших политических направлений в программе президента В. В. Путина, декларированной в ходе его предвыборной борьбы.

Современные правовые системы КНР и РФ имеют много общих характеризующих черт, в частности классификацию правовой системы (романо-германская) и отведение главенствующей роли в системе источников права кодифицированному законодательству.

Однако российская теория государства и права также демонстрирует и уникальные свойства, такие как:

1. Конституционный суд Российской Федерации играет важную роль в политической жизни. Система Конституционного суда является гарантом совершенствования и развития Конституции Российской Федерации, сохранения государственного суверенитета, а также соблюдения ограничения ветвей государственной власти в РФ.

2. Статус международных договоров в системе источников права весьма высок. Применение на практике и в судебных решениях норм международного права оказывает большое влияние на национальное законодательство в РФ. Как важный источник регулирования правовых отношений международные договоры являются продуктом современной западной цивилизации. Конституция РФ, принятая в 1993 г., предусматривает, что в РФ общепризнанные принципы международного права и международные договоры рассматриваются как составная часть правовой системы. В иерархии законов и подзаконных актов международное право стоит выше национального закона.

3. Права человека и гражданина, в особенности политические права, развиты в РФ более полно, чем в КНР. Этот тезис также связан с правилами современной западной цивилизации. Референдум сыграл важную роль в принятии действующей Конституции РФ. Прямые выборы рассматриваются как отличительная черта западной цивилизации. Россия создала полноценную политическую систему, несмотря на некоторые ее недостатки; в КНР политическая система еще развивается.

Заключение

На взгляд Л. Е. Гринина, глобализация -- это результат интеграции и сближения регионов и мира в целом [5]. Интеграция и взаимосвязь отражают одну из особенностей современной правовой системы.

Не только общество влияет на теорию государства и права, но и теория государства и права (в частности нормативные акты и система законодательства) влияет на процессы, происходящие в обществе; то есть это двухсторонний процесс.

Что касается различий исторического подхода, в Китае обычай и правовая культура считаются особенными источниками права. В Китае, в стране, чья история уже длится на протяжении пяти тысяч лет, несомненно, возникла уникальная правовая культура. Традиционно все обычаи разделяют на три группы:

1) прогрессивные;

2) консервативные;

3) реакционные (например, принцип талиона).

Государство санкционирует лишь те обычаи, которые не противоречат проводимой им политике, а также сложившимся нравственным основам образа жизни.

Законы автономных территорий КНР также являются особенным источником современного права Китая. Как и Российская Федерация, Китайская Народная Республика является многонациональным государством. Конституция Китая дает меньшинствам ограниченную автономию в области политики, культуры и экономики. В РФ согласно ст. 1 Федерального закона «О национально-культурной автономии», национально- культурная автономия является формой национально -культурного самоопределения и объединением граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности. Таким образом, главное различие меньшинств КНР и РФ заключается в определении национального меньшинства и в защите прав и свобод национальных меньшинств. В РФ федеральные законы гарантируют только национально-культурную автономию, что мало касается политической сферы.

В Российской Федерации отлично проявляется эффективность эволюции правовой системы. Развитие конституционного судопроизводства и взаимоотношение Российской Федерации с Европейским судом по правам человека стали позитивным примером для развивающихся стран.

Помимо прочего международное право занимает важное место в современном мире как дополнение к национальному праву. Статус международного права и его применение в каждом государстве различны. Нахождение баланса между применением международных норм, соблюдением международных соглашений и защитой суверенитета считается важной проблемой и в РФ, и в КНР.

Сравнительный анализ теории государства и права КНР и РФ показывает схожесть некоторых процессов в государствах, а также разницу между двумя правовыми системами. Теория государства и права как в России, так и в Китае влияла и продолжает влиять на развитие общества и государства. Кроме того, культура во многом формирует уникальность некоторых правовых явлений. Теоретические исследования теории государства и права могут быть использованы в будущих реформах (в том числе и судебной) в данных странах.

Теория государства и права, философия права, история политической науки и история государства и права считаются важнейшими правовыми дисциплинами как в РФ, так и в КНР. Основными целями их существования является формирование современного правового взаимоотношения между государством и обществом. Эти дисциплины помогают понять содержание правовых отношений с другими обществами, объясняют, почему правовые взгляды не основываются только на учениях западной цивилизации и почему правовая система каждой отдельной страны тесно связана с историей и будущим страны.

Необходимо отметить, что все эти науки являются живыми: они идут в ногу со временем и развиваются вместе с обществом, новыми технол о- гиями и мировой экономикой.

Литература

теория государства и права китайский российский

1. Теория государства и права / под ред. А. И. Денисова. М., 1980. 432 с.

2. Ленин В. Государство и Революция // Собр. соч. М., 1969. Т. 33, ч. 2. С. 315.

3. Добринская Д. Е. Современные направления в марксизме: аналитический марксизм // Вестник Московского университета. Сер. 18. 2015. № 2. С. 61-74.

4. Гринин Л. Е. Национальный суверенитет и процессы глобализации (вводные замечания) // Полис. 2008. № 1. С. 123-133.

Размещено на Allbest.ru