Формализация и аудит системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности на предприятии

С начала 1990-х гг. российское законодательство в области интеллектуальной собственности было рассредоточено в нескольких не связанных между собой законах. С принятием в 2006 г. части четвертой Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) возник комплексный нормативный акт, регламентирующий порядок возникновения и распоряжения правами на РИД. Система управления правами на РИД между тем не имела в законодательстве четко выраженного понятия. С учетом Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 Минэкономразвития России совместно с Роспатентом, Минобрнауки, Минпромторгом России, Минтрансом, а также отдельными госкорпорациями 3 октября 2017 г. подготовили самостоятельный документ: Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организациях (Рекомендации) [8].

Цель исследования

Современный инновационный бизнес в своей инфраструктуре имеет сформировавшуюся систему, предназначенную для продвижения РИД в хозяйственный оборот. Однако, как показывает практика, существующие практические подходы к введению интеллектуальной собственности в экономический оборот зачастую являются устаревшими и не соответствующими современному российскому законодательству.

Управление правами на РИД следует рассматривать как часть деятельности организации в области инновационного и технологического развития в целях осуществления бизнес-стратегии на внутреннем и мировом рынках, в том числе как часть программ инновационного развития, которая осуществляется для повышения их эффективности и достижения целевых показателей. Важность формирования и исполнения политики организации в области управления правами на РИД трудно недооценить. Так, патентная политика DuPont, история которой заключает 217 лет, обеспечила получение более 35 000 патентов. В 2009 г. компанией было зарегистрировано в США 2 086 патентов. В 2009 г. показатели выручки были максимальны - около 10 млрд долл.

Особенно актуальными представляются вопросы постановки и формализации системы управления правами на РИД на конкретном предприятии. При этом аудит СУ РИД предшествует данным процедурам.

Постановка задачи

Политика бизнеса в области РИД подразумевает создание эффективной системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности. Целью является обеспечение коммерциализации и вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот. Для обновления и инновационного развития предприятие нуждается в создании или приобретении новых охраноспособных РИД, последние в свою очередь должны обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции за счет наделения продуктов или процессов качествами, отсутствующими у аналогов. Создание новых ОИС достигается исключительно путём проведения фундаментальных и прикладных исследований (НИОКР).

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК- ВЭД) деятельность, классифицируемая как научные исследования и разработки, включает фундаментальные научные, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки [5].

Критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих видов деятельности, является наличие значительного элемента новизны.

Исторически практикой было установлено, что наиболее приемлемым механизмом, обеспечивающим баланс интересов разработчика РИД и общества, считается ситуация, когда в обмен на публичное раскрытие содержания РИД государство предоставляет охрану и защиту в виде интеллектуальной собственности. Разработчик тем самым законодательно наделяется рядом гражданских прав, обеспечивающих его монопольное владение и распоряжение объектом интеллектуальной собственности в течение обозначенного условиями защиты временного интервала. Государство и общество получают многоаспектный эффект в виде значительного увеличения темпов роста научнотехнического прогресса, роста экономики, обеспечения конкурентных преимуществ и национальной технологической безопасности.

Со вступлением в силу в 2008 г. четвертой части ГК РФ поставлен знак равенства между понятиями «интеллектуальная собственность» и «результаты интеллектуальной деятельности». Фиксация прав происходит путем получения на РИД патентов или свидетельств, либо на основании законодательно установленных норм авторского права.

В соответствии со ст. 1225 ГК РФ РИД, которым предоставляется правовая охрана, являются: «произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения» [2].

Между тем предприятие правообладатель в течение всего жизненного цикла РИД сталкивается с нормами гражданского законодательства в области управления правами на РИД. Создание, приобретение, постановка на учет, капитализация и дальнейшая коммерциализация ОИС требуют не только эффективного взаимодействия отделов и служб организации, но и документального гражданско- правового сопровождения продвижения РИД. Аудит интеллектуальной собственности основной целью ставит проведение экспертных анализов в отношении документального оформления прав на РИД, подтверждение бухгалтерской и налоговой отчетности и организации относительно показателей, связанных с правом на использование интеллектуальной собственности, анализ политики коммерциализации РИД, осуществляемой организацией.

Дальнейшая формализация системы управления правами на РИД на предприятии представляется многоаспектной задачей, затрагивающей разные области деятельности организации и обеспечивающей синхронизацию взаимодействия ее служб.

Методы

Жизненный цикл создания (приобретения), учета и вовлечения в хозяйственный оборот ОИС на конкретном предприятии можно представить, как несколько последовательных этапов, связанных с управлением правами на РИД (рис. 1).

На этапе создания (приобретения) РИД важным является правильное закрепление прав на объекты интеллектуальной собственности, что позволит капитализировать РИД и осуществить дальнейшее его использование. В данном случае речь идет о возможном конфликте интересов в будущем в отношении прав на ОИС, который может возникнуть между организацией и сторонними организациями, физическими лицами участниками создания РИД или организацией и ее работниками, в служебные обязанности которых входило создание охраноспособных объектов.

Вопросы оценки, принятия к учету и капитализации РИД являются следующим этапом цикла управления ОИС. Без правильной и согласованной с политикой управления РИД процедуры отражения в отчетности организации ОИС невозможна дальнейшая коммерциализация РИД.

При этом правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на РИД следующими основными способами:

1. использовать РИД в собственном производстве;

2. передать РИД путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права);

3. предоставить другому лицу права использования РИД в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Рис. 1 Жизненный цикл создания и использования РИД на предприятии

В случае лицензионного договора не происходит полной передачи исключительного права. Неисключительная лицензия позволяет сохранить за лицензиаром и право выдачи лицензий другим лицам, в отличие от исключительной лицензии.

Решение о способе использования ОИС предприятие принимает путем определения наиболее оптимального и эффективного с экономической точки зрения варианта. При принятии решения о коммерческом использовании РИД необходимо понимать, что затраты на НИОКР являются величиной постоянной и безвозвратной с точки зрения дальнейшего использования РИД, поэтому при нахождении экономического эффекта от использования РИД имеет смысл учитывать затраты при коммерческом использовании [10].

Выбор варианта коммерческого использования технологии правообладателем в странах д и в отраслях I¹ следует осуществлять, исходя из получения правообладателем максимального экономического эффекта от коммерческого использования РИД на заданной территории [10]:

где: Р_кт - стоимостная оценка результатов от коммерческого использования технологии в стране к, отрасли 1 в течение периода времени Т; Зкк^_т - затраты при коммерческом использовании технологии в стране к, отрасли 1 в течение периода времени т.

Оценка РИД имеет значение при капитализации и передаче РИД. Сегодня существует три основных подхода к оценке ОИС [6; 7], в табл. 1 представлены формулы расчета [9].

Доходный подход применяется, если будущие доходы от ОИС и расходы, связанные с ОИС, возможно достаточно точно спрогнозировать.

Сравнительный подход требует достоверной и доступной для анализа информации в отношении цен и характеристик аналогичных ОИС.

Затратный подход используют при возможности замены объекта оценки другим объектом, являющимся близкой копией объекта ОИС или имеющего аналогичные полезные характеристики [6; 7].

Таблица 1

Подходы к оценке РИД

Федеральный закон от 21.07.2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"» уточнил понятия терминов: инновации, инновационный проект, инновационная инфраструктура, инновационная деятельность. Так, под инновационной инфраструктурой понимается «совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг» [3]. Между тем инновационная инфраструктура внутри отдельной организации представляется совокупностью служб, способствующих продвижению РИД в экономический оборот и обеспечивающих документальное сопровождение РИД, охрану прав, маркетинг, учет, капитализацию, налогообложение и коммерциализацию ОИС.

Согласно Рекомендациям, под управлением правами на РИД понимается:

• выявление потенциально охраноспособных РИД;

• инвентаризация РИД и прав на них;

• обеспечение правовой охраны РИД;

• постановка исключительных прав на РИД на бухгалтерский учет;

• коммерциализация прав на РИД;

• мониторинг и защита исключительных прав на РИД;

• выявление нарушения прав третьих лиц;

• содействие деятельности по созданию РИД.

Для эффективной реализации задач по управлению правами на РИД следует сформировать Политику управления РИД (Политика) по продвижению их в хозяйственный оборот, а также план мероприятий (План).

Политика и План должны предусматривать положения, предопределяющие формирование эффективной СУ РИД:

• взаимодействие внутренних подразделений и служб по управлению правами на РИД;

• корпоративные подходы к созданию, внедрению и коммерциализации прав на РИД;

• взаимодействие и мотивация персонала организации для целей создания РИД;

• маркетинг и анализ рынка РИД;

• финансирование СУ РИД;

• определение эффективности СУ РИД;

• электронный репозитарий РИД.

В Плане следует установить сроки разработки и утверждения локальных нормативных актов: положений о подразделениях организации, регламентов их взаимодействия, типовых соглашений с авторами РИД, положений об обеспечении правовой охраны РИД и защите исключительных прав, регламентов осуществления основных функций в сфере управления правами на РИД.

Результаты аудита СУ РИД определят дальнейшие процедуры формализации системы управления правами на РИД. В этой связи аудит СУ РИД должен включать следующие основные направления:

• инвентаризацию РИД;

• формирование реестров имущественных прав на РИД;

• аудит документального порядка закрепления прав на создаваемые, приобретаемые РИД;

• аудит учета НИОКР;

• аудит учета РИД;

• аудит налогообложения в части создания и использования РИД;

• аудит оценки РИД;

• определение модели коммерциализации РИД в организации;

• аудит электронных сервисов управления РИД.

Результаты

Постановка системы управления результатами интеллектуальной деятельности в организации предполагает последовательное проведение аудита СУ РИД, разработку и осуществление процедур формализации СУ РИД.

Аудит СУ РИД требует первоначального запроса информации в отношении РИД и проведении процедур аудита для целей:

1. анализа реализованных НИОКР, результатом которых стали новые РИД;

2. формирования реестров прав на РИД организации и потенциальные РИД организации;

3. анализа учета затрат на НИОКР, учета нематериальных активов, выявление объектов интеллектуальной собственности на основе НИОКР;

4. анализа закрепления прав на РИД в организации;

5. анализа использования ОИС третьих лиц организацией;

6. анализа подходов к коммерциализации РИД, преимущественных для организации, и оценка их эффективности.

Результаты аудита СУ РИД позволят предусмотреть процедуры по формализации системы управления правами на РИД в организации (рис. 2).

Рис. 2 Формализация системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности на предприятии

Обсуждение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и выдвинуть ряд практических предложений. Вовлечение в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности представляется важнейшей задачей хозяйствующих субъектов, а формирование эффективной системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности является основным инструментом, позволяющим защищать права на РИД, капитализировать и коммерциализировать ОИС.

Аудит системы управления правами на РИД предопределяет основные процедуры для дальнейшей формализации системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с Политикой и Планом организации в отношении РИД.

Защита и отражение в электронном реестре прав на РИД становится неизбежной необходимостью для последующей постановки на учет и капитализации РИД, а также коммерческого использования ОИС. Максимальный эффект от использования РИД имеет смысл определять, полагаясь исключительно на стоимостную оценку результатов от коммерческого использования и затрат, сформированных при коммерческом использование РИД.

Заключение

Для усовершенствования подходов к постановке системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и решения задач вовлечения в экономический оборот РИД имеет смысл предусмотреть для целей конкретного предприятия процедуры аудита и формализации системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Система управления правами на результаты интеллектуальной деятельности должна выполнять функции внутренней инновационной инфраструктуры предприятия; представляется совокупностью служб, способствующих продвижению РИД в экономический оборот и обеспечивающих документальное сопровождение РИД, охрану прав, маркетинг, учет, капитализацию, налогообложение и коммерциализацию ОИС.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ.

3. Федеральный закон от 21.07.2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"».

4. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1.12.2016 г. № 642.

5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст.

6. Федеральный стандарт оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 г. № 297.

7. Федеральный стандарт оценки № 11 «Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности», утвержден приказом Минэкономразвития России от 22.06.2015 г. № 385.

8. Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организациях, утвержденные Министерством экономического развития РФ 3 октября 2017 г.

9. Калачихин П.А. Оценка экономической эффективности результатов интеллектуальной деятельности / Экономика, статистика и информатика. 2013. № 14.

10. Полухина С.А. Разработка методического подхода к коммерческому использованию технологий на промышленных предприятиях: дис.... канд. эконом. наук. СПбГМТУ, 2004.

Размещено на Allbest.ru