Состояние и перспективы общего образования осужденных к лишению свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Юридический факультет Забайкальский государственный университет

Россия г. Чита

Состояние и перспективы общего образования осужденных к лишению свободы

Кирпач Т.Н.

магистрант 2 курс

Аннотация

В настоящей статье рассмотрено действующее законодательство, регулирующее принципы и порядок предоставления общего образования лицам, осужденным к лишению свободы, проведен анализ существующих проблем в рассматриваемой сфере правоотношений, предложены перспективы разрешения указанных проблем.

Ключевые слова: лишение свободы, общее образование, мотивация, образовательный процесс.

Kirpach T.N., undergraduate year, faculty of Law Transbaikal State University Russia, Chita

The state and prospects of general education of persons sentenced to imprisonment

Abstract

законодательство образование осужденный

This article examines the current legislation regulating the principles and procedure for providing general education to persons sentenced to imprisonment, analyzes existing problems in the field of legal relations under consideration, and suggests prospects for resolving these problems.

Keywords: deprivation of liberty, general education, motivation, educational process.

Международное сообщество признает право каждого человека на образование, которое должно быть направлено на развитие личности и достоинства человека, давать возможность каждому стать полезным членом свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе всех народов. В целях реализации права на образование начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех; среднее образование (включая профессионально-техническое) должно быть открыто и доступно для всех; высшее образование должно быть доступно всем в соответствии со способностями каждого; следует развивать сеть образовательных организаций.

Рекомендации международного сообщества реализованы в Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам России право на образование, а также общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования. Целями образования, как общественно значимого блага, осуществляемого в интересах человека, семьи, общества и государства, являются интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и профессиональное развитие человека, а также удовлетворение его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии со статьей 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наше государство организует в исправительных учреждениях обязательное получение несовершеннолетними осужденными к лишению свободы общего образования.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации (далее - Минюст РФ) создают общеобразовательные организации при соответствующих исправительных учреждениях. Особенности правового статуса таких организаций определены в Законе Российской Федерации Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно Приказу Минюста РФ от 21 ноября 2005 № 223 «Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы» право осужденных на получение образования гарантируется путем создания школ. Обязательному обучению в школе подлежат все осужденные, не имеющие основного общего образования.

Несмотря на принимаемые законодателем меры, исходный уровень образования осужденных остается весьма низким, а уровень педагогической запущенности - высоким, поскольку в места лишения свободы, как правило, поступают осужденные с высоким уровнем социальной и педагогической запущенности, не обладающие необходимыми учебными и трудовыми навыками.

По мнению сотрудников учреждений, в процессе воспитания и исправления около 70% осужденных меняют свое отрицательное отношение к учебе на положительное. Во многом это объясняется значительной ролью, которую играют учителя общеобразовательной школы, мастера и преподаватели профучилищ в процессе работы с осужденными.

Поскольку подавляющее число осужденных лиц, получающих общее образование в местах лишения свободы, являются несовершеннолетние, перспективы дальнейшего развития законодательства, определяющего порядок получения осужденными общего образования, должно быть сориентировано на них.

Так, необходимо разрабатывать комплекс мер, мотивирующих осужденных для добросовестного получения ими общего образования, формирующих у таких осужденных положительное отношение к образовательному процессу Осужденные, находясь в условиях изоляции, испытывают определенные трудности, связанные с психологическими переживаниями, отрицательно влияющими на общую работоспособность и познавательную деятельность. На отношение к учебе осужденных влияет множество факторов: это и общий депрессивный настрой, порожденный самим фактом изоляции, и временная утрата жизненных перспектив, и отрицательный опыт обучения в школе, и утрата навыков систематически учиться и многие другие. Известно, что позитивное отношение к учебе является основой правопослушного поведения и коррелирует с социально значимыми целями и последствиями.

Очень важно сформировать у осужденных заинтересованное отношение к учебе, а не принуждение и привычку систематической учебной деятельности.

Для решения указанных задач должны быть применены ресурсы и учителей, и воспитателей, и администрации учреждений. Задачи должны решаться не только с помощью административных ресурсов - методов принуждения, но и при помощи метода убеждения - привития им внутренней потребности учиться.

Для реализации названных задач необходимо проводить организационные мероприятия, которые должны включать в себя подготовительный уровень, основной (содержательный), контролирующий.

Подготовительный уровень включает в себя: изучение степени подготовленности к овладению образовательных программ с целью выявления пробелов в знаниях, а также сформированности навыков обучения; организацию подготовительных курсов и индивидуальных консультаций, в том числе и консультации психологов по повышению мотивации к обучению. Администрации исправительных учреждений следует ознакомить несовершеннолетних осужденных с условиями обучения, правами и обязанностями. Рассказать о требованиях, предъявляемых к обучающимся, и какие льготы предусмотрены для успевающих учеников.

Качество основного (содержательного) уровня зависит от организации в целом учебного процесса, педагогического мастерства учителей, педагогов. Однако важно учитывать индивидуальные особенности обучающихся с тем, чтобы не загубить то, что осталось от предшествующих этапов. Ведь даже похвала и порицание по-разному влияют на подростков. Для слабоуспевающих обучающихся похвала будет дополнительной мотивацией к учебе, возможность поверить в свои силы, а успевающего может привести к завышенной самооценке и самоуспокоению.

В ходе образовательной деятельности объектом особого внимания должны быть обучающиеся, которые испытывают особые затруднения в освоении образовательных программ. Им необходима как практическая помощь, так и психологическая поддержка. Им следует разъяснять, что они могут добиться успехов в освоении школьных программ, несмотря на временные неудачи, которые их преследуют на начальном этапе. Стоит избегать отрицательных характеристик осужденных, которые могут подорвать веру в себя, в свои силы.

Здесь необходимо поощрять и отмечать даже незначительные успехи в учебе. Помощь в усилении мотивации и веры в себя могут давать индивидуальные задания, которые они способны выполнить.

Контролирующий уровень нужен для контроля за уровнем и качеством получаемых знаний, навыков и умений.

Все три уровня перечисленных мероприятий должны быть рассчитаны на формирование положительных мотивов обучения и правильного отношения к учебному процессу, что послужит основой формирования правопослушного поведения. Практика показывает, что осмысление социальной значимости образования к осужденным приходит позже.

Список использованной литературы

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в редакции от 11.06.2021) // Консультант Плюс. Версия Проф.

2. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (в редакции от 26.05.2021) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Консультант Плюс. Версия Проф.

3. Приказ Минюста РФ от 21.11.2005 № 223 «Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.11.2005 № 7201) // Консультант Плюс. Версия Проф.

4. Кузьмин С.И., Пертли Л.Ф. Правовые основы образования осужденных в Российской Федерации // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2017. - № 5. - С. 14 - 18.

5. Минкова Е.А. Организация системы общего и профессионального образования осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы // Актуальные проблемы организации деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и пути их решения: материалы Межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А.И. Зубкова и Дню российской науки (г. Рязань, 7 февраля 2020 г.): сб. науч. ст. / ред. А.Ю. Долинин, С.А. Горкина, Е.В. Емельянова и др. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2020. - С. 163-166.

Размещено на Allbest.ru