Проблемы совершенствования финансово-правового механизма цифровой экономики РФ

Проблемы совершенствования финансово-правового механизма цифровой экономики РФ

Keywords: Digital economy, financial law, development prospects, problems of improvement, financial and legal mechanism.

В настоящее время финансовая деятельность в условиях цифровой экономики активно используется и претерпевает постоянное реформирование.

Масштаб цифровой экономики государственных структур требует постоянного мониторинга в рассматриваемой сфере.

Одной из проблем цифровизации финансово -правовых институтов в указанной сфере является изучение факторов детерминации ее развития и дальнейшего совершенствования.

Так, например, существует ряд проблем, связанных с ее измерением.

Реализация политики государства в рамках взаимодействия государства и иных участников предполагает в перспективе создание плотной инфраструктуры цифрового общества.

Так, «по данным доклада «Глобальные информационные технологии» Российская Федерация находится на 41 -м месте по индексу сетевой готовности NRI (готовность к цифровой экономике) и находится в середине второй группы стран (догоняющей) по индексу цифровой экономики и общества (I -DESI)» См.: Индекс сетевой готовности NRI.

Изучив нормативно-правовую базу в том числе, регламентирующую отношения в области финансового права, можно выделить следующие проблемы финансово-правового механизма реализации цифровой экономики.

- низкий уровень нормативно-правового обеспечения вопросов регулирования общественных отношений в данной области;

- отсутствие центров обработки и хранения данных на территории страны, способных обеспечить устойчивость и безопасность функционирования цифровой инфраструктуры;

Говоря о компонентах цифровой экономики, мы прежде всего, имеем в виду человеческие ресурсы, уровень их профессиональных компетенций,

возможности повышать свой квалификационный уровень, финансово - хозяйственной обеспеченности и другие аспекты.

Кроме того, современная цифровая экономика требует постоянного мониторинга и аналитической работы, с целью повышения эффективности деятельности экономического сектора страны.

«Из этого следует и вторая проблема - это недостаточность инвестирования в первоначальные условия, необходимые для полноценного развития цифровой экономики» Андрийченко А.А. Цифровая экономика и корпоративные финансы: проблемы и перспективы развития / А.А. Андрийченко, В.В. Недорезков // Финансовая система Российской Федерации в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Уфа, 09 октября 2020 года. Уфа: Башкирский государственный университет, 2020. С. 115..

Действительно, в России ввиду больших территорий и наличия отдаленных населенных пунктов инвестиции в цифровую экономику не всегда осуществляются в должном объеме, что детерминирует неравенство возможностей цифровой экономики.

Это влияет на престижность и привлечение кадров в указанную область для реализации финансовых процедур и, соответственно, снижает эффективность цифровой экономики.

В данной области, на наш взгляд, необходимо усовершенствовать отечественное программное оборудование, используемое для реализации финансово-правового взаимодействия, внедрить систему 5G, однако, это потребует значительных финансовых вложений со стороны государства. Однако, считаем это возможным, так как цифровая экономика в России пока еще находится на стадии реформирования.

Еще одной из немаловажных проблем выступает кибербезопасность данных. Для этого предусмотрены административно-правовые, уголовно-правовые рычаги регулирования, однако сложность состоит в расследовании таких общественно-опасных деяний.

Считаем необходимым усовершенствовать безопасность систему цифровой экономики.

Одним из путей развития цифровой безопасности в финансово-правовой сфере выступает дальнейшее развитие искусственного интеллекта в области обнаружения уязвимостей в заданной сфере, а также совершенствование нормативно-правового регулирование заданной сферы общественной жизни. правовой финансовый цифровой экономика россия

Ранее действовавшая программа «Цифровая экономика Российской Федерации», как нам представляется, оказывала положительный эффект на совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере становления и развития институтов электронного бюджета.

Важным элементом остается построение цифровой инфраструктуры в целях систематизации и упрощения работы с государственными сервисами, в настоящий момент органы государственной власти активно создают различные порталы, исходя из целей своей деятельности, на наш взгляд возникает необходимость создания единой информационной системы «Цифровая Россия», в котором реализуются все органы государственной власти.

Кроме того, возникает вопрос в определении термина «портал», так как в современном законодательстве не существует определения данного термина, на наш взгляд целесообразно заменить термин «портал» на термин «информационная система», определение которому дано в ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации под информационной системой следует понимать «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств» Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о зашцте информации» (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2006. №31 (1 ч.). Ст. 3448.. Другим способом решения данной проблемы может быть приравнивание указанных понятий путем внесения изменений в указанный ранее закон.

Подводя итог, отметим, что цифровая экономика в России проходит этап своего становления, в последние годы отдельные институты данного явления активно внедряются в нашу экономическую систему, однако как у любого явления в общественной жизни у цифровой экономики есть ряд недостатков, которые требует своего разрешения.

В заключение отметим, что в настоящее время цифровая экономика - это актуальное направление на сегодняшний день.

Оно активно внедряется в процесс финансовых правоотношений между публично-правовыми образованиями и иными участниками.

Цифровая экономика направлена на повышение эффективности взаимодействия между участниками, обеспечение прозрачности государственных процедур в области экономической деятельности и развитие электронного взаимодействия.

В современных условиях происходит процесс внедрения цифровых технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в настоящий момент создан портал «Электронный бюджет», который является обязательным в деятельности указанных органов.

В целях эффективного управления институтами цифровой экономики России, а также не допущения злоупотреблений в указанной сфере посредством нормативно-правового регулирования устанавливаются определенные правила реализации возложенных на участников бюджетного процесса задач.

Всю систему нормативно-правовых актов можно разделить на 2 уровня, на первом уровне выделяются федеральные законы, в том числе кодексы, например, Бюджетный кодекс РФ.

На втором уровне необходимо выделить подзаконные нормативные правовые акты, среди которых выделяются постановления и распоряжения Правительства РФ, а также приказы министерств и ведомств.