Эффективность актов прокурорского реагирования на факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности
Анализ деятельности органов прокуратуры при осуществлении защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Разработаны рекомендации для достижения положительных результатов в сфере защиты предпринимательской деятельности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.03.2022 |
| Размер файла | 17,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Эффективность актов прокурорского реагирования на факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности
Шелгунов Н.М., магистрант 2 курс, Юридический факультет Государственный университет Дубна
Россия, г. Дубна
Аннотация
Статья посвящена анализу деятельности органов прокуратуры при осуществлении защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. В результате проведенного исследования были разработаны рекомендации для достижения положительных результатов в сфере защиты предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, прокуратура, эффективность, нарушение прав, сфера защиты.
Annotation
The article is devoted to the analysis of the activities of the prosecutor's office in the protection of the rights and legitimate interests of business entities. As a result of the conducted research, recommendations were developed to achieve positive results in the field of business protection.
Keywords: entrepreneurial activity, prosecutor's office, efficiency, violation of rights, sphere of protection.
Роль экономики в жизни общества и государства давно известна: от ее состояния зависит материальное благополучие граждан, выполнение социальных и экономических программ развития, обороноспособность и национальная безопасность страны. Это связано с характером факторов, влияющих на сферу экономики - негативные или позитивные.
Успешное развитие экономики невозможно без обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. В связи с этим в последние время отмечается бурный рост экономики, формированием рыночных отношений, защитой предпринимательства и свободы экономической деятельности.
Азарова В.А. считает, что большое количество правонарушений, совершается в сфере экономики: легализация преступных доходов, захват чужого бизнеса, усиление преступности в сфере предпринимательской деятельности, развитие теневой экономики; создание незаконной конкуренции на рынке; навязывание предпринимателям услуг по их защите различными структурами.[1]
Большое количество правонарушений совершается со стороны органов государственной власти при осуществлении государственного и муниципального контроля за работой предпринимателей. При этом сильнее всего страдают представители малого и среднего бизнеса, которые в свою очередь являются важной ступенью в процессе развития экономики страны. Они обеспечивают формирование конкурентной среды, насыщение платежеспособного спроса, необходимые структурные сдвиги в экономике и вносят существенный вклад в бюджеты всех уровней.
На основании вышеуказанного, следует силами прокуратуры защитить предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса от незаконных действий со стороны некоторых органов государственной власти и местного самоуправления, что проявляется при осуществлении ими бесконечных проверок контролирующими и надзорными органами, зачастую с целью поборов, вымогательства, удовлетворения коррупционных интересов.
Согласно данным размещенным на сайте Генеральной прокуратуры РФ, состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, выглядит следующим образом[2]:
прокурорский нарушение право предпринимательский
Таблица 1. Состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства
|
Наименование показателя |
2019 г. |
2020 г. |
% |
|
|
Выявлено нарушений |
186 948 |
197 253 |
5,5 |
|
|
Принесено протестов |
30 460 |
32 215 |
5,8 |
|
|
Направлено исков, заявлений в суд |
3 033 |
3 519 |
16,0 |
|
|
Внесено представлений |
46 684 |
53 451 |
14,5 |
|
|
К дисциплинарной ответственности привлечено лиц |
32 712 |
36 366 |
11,2 |
|
|
По постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности |
7 172 |
7 330 |
2,2 |
Иванников Ю.В. заявил о том, что наиболее частыми нарушениями в сфере
защиты прав субъектов предпринимательской деятельности являются:
* проведение многочисленных проверок деятельности предпринимателей с нарушениями действующего законодательства;
* принятие незаконных решений о привлечении лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность к административной ответственности;
* многочисленные отказы в реализации своих прав субъектами предпринимательской деятельности, что в свою очередь является незаконным;
* введение различных запретов для субъектов предпринимательской деятельности;
* нарушение государственными органами, органами муниципального управления, контролирующими органами сроков при рассмотрении заявлений от субъектов предпринимательской деятельности;
* принятие незаконных нормативных правовых актов, нарушающие права субъектов предпринимательской деятельности.[3]
Исходя из этого, наиболее подходящим, в данном случае, нормативным правовым актом является Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Согласно этому нормативному правовому акту, на органы прокуратуры возлагаются обязанности, направленные:
* на предотвращение ограничений экономической деятельности со стороны государственных органов и органов местного самоуправления;
* на обеспечение обязательств перед субъектами предпринимательской деятельности, со стороны заказчиков, связанных с исполнением ими контрактов;
* на соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственных контролирующих мероприятий;
* на предотвращение рейдерских захватов;
* на устранение возможных фактов нарушений антимонопольного
законодательства и ограничения конкуренции;
* на выявление и устранение нормативных актов, нарушающих права субъектов предпринимательской деятельности.[4]
Вместе с тем осуществляется надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Так, при проверках исполнения поднадзорными прокуратуре органами законодательства, регламентирующего прием, регистрацию, проверку и разрешение сообщений о преступлениях, уделяется особое внимание сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении хозяйствующих субъектов. [5]
На основании вышеизложенного, можно выделить основные полномочия прокуратуры в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности:
* надзор за законностью правовых актов;
* проверка ежегодных планов проведения плановых проверок и ведение единого реестра проверок;
* соблюдение Закона о развитии малого и среднего предпринимательства;
* соблюдение прав инвесторов;
* соблюдение Закона об оперативно-розыскной деятельности.
В целом, для того чтобы добиться изменений, недостаточно внесения дополнений в функции органов прокуратуры, как органа, осуществляющего надзор за исполнением законодательства. Рассматривая рост незаконных правовых актов, принимаемых органами государственной власти, можно сделать вывод о том, что указанное положение связано или с некомпетентностью руководителей указанных органов, или с проявлением определенной коррупционной составляющей. [6]
Таким образом, следует подвести итог и сказать о том, что для уменьшения показателей правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, необходимо:
* усовершенствовать настоящее законодательство и удаления из него значительного количества требований, потерявших в настоящее время актуальность или же противоречащих здравому смыслу, но используемых контролирующими органами в целях административного давления на бизнес;
* ужесточить ответственность руководителей государственных и муниципальных органов за принятие незаконных решений в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе издания незаконных правовых актов;
* установить определенные требования, как к руководителям, так и к сотрудникам многочисленных контролирующих органов;
Библиографический список
1. Азарова В.А. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Инновационная наука. 2017. № 12. С. 148-149.
2. Статистические данные деятельности органов прокуратуры Российской Федерации // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. -- URL: https://genproc.gov.ru
3. Иванников, Ю.В. Эффективность прокурорского надзора в сфере защиты субъектов предпринимательской деятельности и возможные пути его совершенствования // Молодой ученый. -- 2019. -- № 37 (275).--С.14-18.
4. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности»[Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
6. Васильева, С.А. Основные направления прокурорского надзора по соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности // Молодой ученый. -- 2020. -- № 50 (340). -- С. 172-174.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовая природа и система направлений деятельности органов прокуратуры по борьбе с нарушениями законов в отношении прав субъектов предпринимательской деятельности. Виды мер прокурорского реагирования на выявленные нарушения и особенности их применения.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 14.12.2014Правовые основы защиты предпринимательства. Механизмы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Гражданско-правовая и нотариальная защита. Рассмотрение хозяйственных споров общими, хозяйственными и третейскими судами.
реферат [25,7 K], добавлен 15.04.2009Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности, его интересы как объект защиты. Понятие и классификация способов защиты прав предпринимателей, судебные и несудебные формы ее реализации. Совершенствование законодательства в данной сфере.
реферат [42,6 K], добавлен 12.06.2015Рассмотрение сущности, содержания и видов прав и обязанностей предпринимателей; характеристика судебных и внесудебных форм их защиты. Методы повышения эффективности прокурорского надзора в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.
дипломная работа [87,9 K], добавлен 20.07.2013Общественные отношения, возникающие при осуществлении защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей в отношениях с государственными органами в РФ. Роль нотариата и прокуратуры в правовом обеспечении предпринимательской деятельности.
дипломная работа [80,2 K], добавлен 17.12.2013Правовое регулирование деятельности органов прокуратуры при выявлении и устранении нарушений прав субъектов предпринимательства. Типичные нарушения прав предпринимателей. Основные виды и особенности применения мер прокурорского реагирования.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 08.12.2014Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности. Правовой статус предпринимателей. Особенности защиты их прав при проведении государственного надзора. Обязательства работодателей. Понятие и порядок нотариальной защиты их законных интересов.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 19.12.2016Определение и классификация субъектов коммерческой деятельности как лиц, имеющих права и исполняющих обязанности, возникающие из торговых отношений. Анализ способов и механизмов осуществления прав и законных интересов субъектов коммерческой деятельности.
контрольная работа [23,5 K], добавлен 17.02.2011Юридическая природа прав потребителей, их классификация. Мировая судебная практика в системе правовых источников защиты прав потребителей и субъектов предпринимательской деятельности. Особенности взыскания неустойки по делам о защите данного вида прав.
дипломная работа [95,7 K], добавлен 01.01.2018Общее понятие соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений. Административный, судебный порядки защиты субъектов финансовых правоотношений. Особенности защиты прав субъектов налоговых, бюджетных и валютных отношений.
контрольная работа [52,9 K], добавлен 02.03.2011Общий порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Специальный порядок государственной регистрации. Органы, занимающиеся государственной регистрацией субъектов предпринимательской деятельности.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 24.08.2007Способы и механизмы защиты прав предпринимателей. Рассмотрение экономических споров арбитражными и общими судами. Конституционная защита прав предпринимателей. Роль прокуратуры и нотариата в правовом обеспечении предпринимательской деятельности.
дипломная работа [81,5 K], добавлен 10.05.2011Особенности порядка ликвидации субъектов предпринимательской деятельности по решению суда и регистрирующего органа. Порядок, условия и этапы прекращения деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, оценка законодательства.
дипломная работа [154,9 K], добавлен 29.04.2014Понятие защиты прав и интересов субъектов коммерческой деятельности, способы и форма защиты. Международный коммерческий арбитражный суд и его деятельность. Особенности досудебного порядка разрешения споров, вытекающих из коммерческой деятельности.
презентация [140,5 K], добавлен 22.09.2016Понятие предпринимательской деятельности и виды субъектов предпринимательской деятельности. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности. Административная и уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность.
дипломная работа [93,6 K], добавлен 28.06.2012Проблема правового регулирования вещных прав. Основные категории вещного права. Объекты имущественных прав предпринимателя. Вещные права, используемые в предпринимательской деятельности. Правовой режим отдельных видов имущества. Право собственности.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 30.10.2008Понятие, формы и субъекты предпринимательской деятельности, порядок ее осуществления. Правовые основы создание, регистрация и прекращения предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 12.01.2016Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности. Международный опыт в сфере защиты прав предпринимателей. Способы и механизмы защиты прав предпринимателей. Разработка направлений совершенствования механизма защиты прав предпринимателей.
диссертация [174,4 K], добавлен 07.06.2021Основные принципы и условия ведения предпринимательской деятельности, выбор формы ее организации. Понятие законодательства о предпринимательской деятельности. Виды актов, содержащих нормы предпринимательского права. Порядок государственной регистрации.
курсовая работа [57,4 K], добавлен 19.03.2014Понятие и признаки предпринимательской деятельности, соотношение предпринимательской и хозяйственной деятельности. Формы организации предпринимательства. Понятие и характеристика видов субъектов хозяйствования согласно законодательству Беларуси.
реферат [23,8 K], добавлен 06.02.2011
