Отграничение получения взятки от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Отграничение получения взятки от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Аминев Ф.Г., Муслюмов А.Р.

Аминев Ф.Г., доктор юридических наук, профессор кафедры «Криминалистика» Башкирский государственный университет Россия, г. Уфа Муслюмов А.Р., студент 2 курса, факультета «Юриспруденция» Башкирский государственный университет Россия, г. Уфа

Аннотация: в данной статье автор анализирует разграничение получения взятки от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. В работе делается вывод, что перечень урегулированных законом возможных действий в получении взятки должностным лицом шире по сравнению с получением коммерческого подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Ключевые слова: коммерческий подкуп лица, управленческий функции, должностные полномочия, должностные преступления, злоупотребление полномочиями, превышение полномочий.

Abstract: In this article, the author analyzes the delimitation of receiving a bribe from crimes against the interests of service in commercial and other organizations. The work concludes that the list of possible actions regulated by law in receiving a bribe by an official is wider than the receipt of commercial bribery by a person performing managerial functions in a commercial or other organization.

Keywords: commercial bribery of a person, managerial functions, official powers, official crimes, abuse of authority, abuse of authority.

Помимо уголовной ответственности должностных лиц за получение взятки законодатель предусмотрел ответственность за иную форму коррупции в частных организациях - коммерческий подкуп лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации [1]. На сегодняшний день, борьба с коррупцией - одно из приоритетных направлений политики государства. Взяточничество наносит существенный вред основам государственной службы и подрывает авторитет государственной власти, коммерческий подкуп нарушает свободу конкуренции и нормальную экономическую деятельность. С учетом того, что в Российской Федерации рыночная экономика, в связи с этим коммерческий подкуп несет огромный вред.

Так как законодатель осознал вред коммерческого подкупа как вида коррупционного преступления, данный факт свидетельствует о том, что Российская Федерация пытается найти выходы из повсеместного нарушения закона экономической направленности [2]. Коммерческий подкуп, регламентированным статьей 204 Уголовного кодекса Российской Федерации это общественно опасное деяние, совершаемое с прямым умыслом и заключается в передаче или получении денежных средств, ценных бумаг и иных имущественных прав лицом, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Согласно примечанию 1, ст. 201 УК РФ выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Также, согласно пунктам 3-7 ППВС от 1.10.2009 г. 19 О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно -распорядительными полномочиями понимаются такие действия, которые направлены на руководство деятельности других лиц. В вышеуказанном ППВС приводятся следующие примеры: организация и планирование работы, подбор кадров, прием на работу и увольнение, организация труда подчиненных, контроль и проверка исполнения, поддержание дисциплины и др.

Стоит обратить внимание, что субъект преступления коммерческий подкуп» - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под коммерческой организацией, согласно ст. 50 ГК РФ следует понимать юридические лица, которые преследуют основную цель - получение прибыли. Сравним по элементам состава преступления получение взятки» и коммерческий подкуп»:

Субъект ст. 290 УК РФ - должностное лицо, иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации. Субъект ст. 204 УК РФ при передаче - общий, любое вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а при получении субъект специальный - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Субъективная сторона исследуемых составов - прямой умысел с корыстным мотивом.

Объект состава преступления получение взятки» - преступление, направленное против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Объект состава преступления коммерческий подкуп» - преступление, направленное против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Объективная сторона состава преступления получение взятки» - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом, должностным лицом публичной международной организации взятки лично или через посредника в виде денег, ценных бумаг и иных имущественных выгод. Объективная сторона состава преступления коммерческий подкуп»:

- незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 -4 ст. 204 УК РФ).

- незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 5-8 ст. 204 УК РФ).

Можно привести пример приговора Ленинского районного суда города Томска, согласно которому Горюнов Л.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ. Так Горюнов Л.А. совершил передачу денежных средств лицу, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации за совершение незаконных действий в интересах дающего (Горюнова Л.А.). У Горюнова Л.А., будучи предпринимателем, находясь у себя в кабинете, появился умысел на подкуп лица (далее ФИО 1) (ведущий специалист по социальным вопросам), выполняющего управленческие функции в коммерческой организации с целью получения выгоды. ФИО 1, выполняющее управленческие функции, к которому обратился Горюнов Л.А., имел доступ к котировочным заявкам, а также являлся членом коллегиальной комиссии, зная это Горюнов Л.А. предложил ФИО 1 внести Горюнова Л.А. в котировочные заявки по заниженной стоимости, и за выполнение указанных действий в интересах Горюнова Л.А. предложил ФИО 1 коммерческий подкуп в виде половины полученной прибыли от заключения договора. Таким образом, Горюнов Л.А. единогласным решением комиссии победил в данном конкурсе, передав половину полученной прибыли от заключенного договора ФИО 1 за незаконные действия в пользу Горюнова Л.А. Приговор Ленинского районного суда города Томска от 06 авг. 2018г. по делу № 1- 304/14 // Ленинский районный суд города Томск [Электронный ресурс] URL: https://leninsky--tms.sudrf.ru/modules/ (дата обращения 21.11.2021).

Приведем еще один пример получения коммерческого подкупа. Так Советским районным судом г. Махачкалы вынесен обвинительный приговор в отношении Курбанова, который являясь председателем, выполняющим управленческие функции в Региональной общественной организации Центре по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и защиты прав потребителей Гражданский контроль» убедил Архипову передать денежные средства за не выявление имеющихся нарушений в ресторане, а также за общее покровительство. Архипова, усомнившись в законности действий Курбанова обратилась в УЭБиПК МВД. После грамотно организованных оперативно - розыскных мероприятий Курбанов и соучастник (заместитель председателя) Шамхалов, являясь группой лиц по предварительному сговору были задержаны в момент передачи денежных средств в ресторане Ругуж» за совершение незаконных действий в интересах Архиповой. Таким образом действия Курбанова и Шамхалова были квалифицированы по п. а» ч. 7 ст. 204 УК РФ Приговор Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан) от 11 июля 2018 г. по делу № 1556/2018 // База судебных актов, судебных решений и нормативных документов «Судебные и нормативные акты РФ» [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/oeVK0w7oLoo8/ (дата обращения: 15.11.2021)..

Таким образом, можно сделать вывод, что при сравнении преступлений такие как Получение взятки» и Коммерческий подкуп», данные составы являются смежными.

При проведении параллельной прямой» между объективной стороной данных преступлений разница будет заключаться в совершаемых действиях субъекта получения взятки и субъекта получения коммерческого подкупа в пользу заинтересованного лица. Так в ч. 1 ст. 290 УК РФ указаны следующие возможные действия должностного лица, иностранного должностного лица, должностного лица публичной международной организации в пользу заинтересованного лица:

Совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действия (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица;

Совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействий), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно в силу своего должностного положения может способствовать их совершению другим должностным лицом;

Общее покровительство по службе;

Общее попустительство по службе.

Получение коммерческого подкупа, регламентированный ч. 5-8 ст. 204 УК РФ предусматривает следующие возможные действия специального субъекта в пользу заинтересованного лица:

Совершение действия, бездействия в интересах дающего, которые входят в служебные полномочия такого лица;

Совершение действия, бездействия в интересах дающего, которые не входят в служебные полномочия такого лица, но в силу занимаемого служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Самым распространенным и значимым видом использования специальных знаний в процессуальной форме в вопросах, возникающих при защите прав и интересов предпринимателей в судопроизводстве, является судебная экспертиза. Сущность судебной экспертизы состоит в проведении исследования лицом, обладающим специальными знаниями, для решения вопросов, поставленных органом или лицом с соответствующими процессуальными полномочиями в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении [5].

Таким образом, перечень урегулированных законом возможных действий в получении взятки должностным лицом шире по сравнению с получением коммерческого подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Разница заключается также в том, что в ст. 204 УК РФ коммерческий подкуп» объединяет в себе получение» и дачу» коммерческого подкупа, когда получение взятки» и дача взятки» регулируются отдельными статьями уголовного кодекса.

Отграничение следует проводить по субъекту сравниваемых составов преступлений. В ст. 290 УК РФ Получение взятки» субъектами являются должностное лицо, иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации, выполняющее организационно - распорядительные, административно-хозяйственные функции. В ст. 204 УК РФ Коммерческий подкуп» субъектом в получении коммерческого подкупа является лицо, выполняющее управленческие функции, под которыми законодатель подразумевает организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в примечании 1 ст. 201 УК РФ. Отграничение в сравниваемых составах преступлений проводится также по объекту преступления.

Так в ст. 290 УК РФ Получение взятки» объектом преступления является противоправные действия, направленные против государственной власти, интересов государственной службы и 52 службы в органах местного самоуправления. В ст. 204 УК РФ Коммерческий подкуп» объект преступления - это противоправные действия, направленные на преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

В процессе исследования мы выявили, что в ст. 290 УК РФ и в ст. 204 УК РФ предметом преступления будут являться деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконное оказание услуг имущественного характера. Субъективная сторона преступления в ст. 204 УК РФ и ст. 290 УК РФ является сходной - прямой умысел. Виновный осознает противоправность совершаемых им действий и желает их наступления в рассматриваемых составах преступлений.

Литература

взяточничество процессуальный судебный противоправный

1. Забавко Р.А. Понятие «коррупция» в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2015. № 1. С. 43.

2. Агильдин В.В. Характеристика состава коммерческого подкупа // Сибирский юридический вестник. 2014. № 1(64). С. 44.

3. Приговор Ленинского районного суда города Томска от 06 авг. 2018г. по делу № 1- 304/14 // Ленинский районный суд города Томск [Электронный ресурс] URL: https://leninsky--tms.sudrf.ru/modules/ (дата обращения 21.11.2021).

4. Приговор Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан) от 11 июля 2018 г. по делу № 1 -556/2018 // База судебных актов, судебных решений и нормативных документов «Судебные и нормативные акты РФ» [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/oeVK0w7oLoo8/ (дата обращения: 15.11.2021).

5. Аминев Ф.Г. Проблемы использования специальных знаний в защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность // Вестник Костромского государственного университета. 2018. С. 230.

Размещено на Allbest.ru