Криминологический анализ и тенденции преступности в период и после пандемии в Российской Федерации и Республике Болгарии

Размещено на http://www.allbest.ru/

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ В ПЕРИОД И ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БОЛГАРИИ

Багреева Е.Г.¹, Мантарова А.И.²

¹Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, ²Институт философии и социологии Болгарской Академии наук г. София

Аннотация

Цель. Криминологический анализ преступности первых месяцев 2020 г., совпавших в европейских странах с распространением пандемии COVID-2019.

Процедура и методы. Использован метод компаративного анализа статистической информации официальных источников РФ и Болгарии за январь-апрель 2020 г.

Результаты. Выявлено существенное изменение структуры преступности в целом - снижение одних показателей и рост других. Отмечается значимое снижение в первый месяц ряда «уличных» видов преступлений и повышение, прежде всего, показателей киберпреступлений. Со второго месяца карантина существенным стал рост мошенничества с использованием IT-технологий, домашнего насилия и краж.

Теоретическая и/или практическая значимость. Выявлено влияние на преступность социальной среды, изменённой в результате возникновения чрезвычайных обстоятельств, обоснована необходимость изучения предела использования правоохранительных органов для обеспечения общественного порядка (в условиях пандемии или иных «рисковых» или чрезвычайных ситуациях), условий достижения баланса и сохранения доверия граждан в сдерживании роста преступности. Анализ статистики преступности и произошедших изменений в социально-экономическом сфере России и Болгарии за январь-апрель 2020 г. позволяет сформулировать прогностические тенденции в изменении преступности в ближайшем будущем.

Ключевые слова: криминологический анализ, преступность, компаративный анализ преступности в России и Болгарии, пандемия

CRIMINOLOGICAL ANALYSIS AND CRIME TRENDS DURING AND AFTER THE PANDEMIC IN RUSSIAN FEDERATION AND REPUBLIC OF BULGARIA

Преступность и ограничительные меры во время пандемии

Был проведён компаративный криминологический анализ преступности в России и Болгарии, а также в других странах. В первый месяц пандемии, как следует из статистических данных, в РФ и Болгарии фиксировалось существенное (по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2019 г.) снижение показателей по многим видам преступлений. Причинами такого резкого «оздоровления» общества на фоне всеобщего заболевания, безусловно, могут рассматриваться ограничительные меры присутствия граждан на улице, введённые с начала пандемии, и страх за своё здоровье. Стало понятно, что тотальный контроль улиц закрывает возможность асоциального «творчества» лиц, склонных к уличным дракам, разбоям, кражам и т д Официальная статистика (рис. 1)

Рис. 1. Некоторые виды преступлений за январь-март и январь-апрель 2020 к аналогичному периоду 2019 (Россия)

МВД России¹ ясно показывает данную тенденцию.

Ежемесячная статистика Министерства внутренних дел Болгарии предоставляет информацию только по ограниченному кругу преступлений, и полное сравнение с ситуацией в России сделать невозможно, но показанные преступления чётко указывают сходную тенденцию и в Болгарии (рис 2)

Рис. 2. Некоторые виды преступлений за январь-март и январь-апрель 2020 к аналогичному периоду 2019 (Болгария)

Статистика зарегистрированных в Болгарии преступлений сразу же после введения особого режима в стране показывает значительное снижение их общего количества (рис. 3)¹ .

Рис. 3. Количество зарегистрированных преступлений

Анализируя тенденцию преступности в Болгарии в первые месяцы года на протяжении последних лет, следует признать снижение показателей в феврале и рост в марте. Однако, в этом году принятые Правительством Болгарии меры по самоизоляции граждан, заметно снизили цифры преступности в марте - когда начался особый режим и в апреле. Это наиболее заметно в отношении грабежей и краж.

Если принять количество зарегистрированных преступлений в январе за 100%, то в 2018 году за февраль, март и апрель они составляли 91,5%, 102,5% и 92,5% соответственно. В 2019 году - 85,2%, 95,4% и 96,4%. В 2020 году - 91,8%, 88,2% и 81,5%. (Рис. 4.)

Рис. 4. Преступность в январе, феврале, марте и апреле 2018-2020 (Болгария)

Самое значительное уменьшение Министерство внутренних дел Болгарии зафиксировала по количеству грабежей (Рис. 5.).

Рис. 5. Зарегистрированные грабежи - апрель 2020 (Болгария)

В марте грабежей было зафиксировано только 87,5% от количества аналогичных преступлений в январе 2020 года, а в апреле этот показатель снизился до 51,9% по сравнению с январем. Аналогично снижение показателей количества краж (Рис. 6.).

Рис. 6. Зарегистрированные кражи - апрель 2020 (Болгария)

Если принять количество краж в январе за 100%, то в марте они составили 78,9%, а в апреле только 59,9%.

Введение особого режима, существенно затруднил коммуникацию и, как следствие, количество преступлений, связанных с наркотиками также значительно сократилось (Рис. 7.).

Рис. 7. Зарегистрированные преступления, связанные с наркотиками - апрель 2020 (Болгария)

Вполне возможно, что в условиях контроля мобильности и закрытия границ этот вид преступности фактически снизился. Но, можно также предположить, что начали использоваться новые способы распространения наркотиков, которые еще не стали известны полиции.

Особенностью криминогенной ситуации в Болгарии, нарушающей многолетнюю тенденцию, можно считать такой вид преступлений, как угон/порча транспортных средств. Если в предыдущие годы в марте происходило небольшое снижение по сравнению с февралем, а в апреле - повышение, то в этом году в марте их число превысило январские показатели. Однако в апреле, когда были установлены контрольно-пропускние пункты и угон/порча автомашин стал невозможным, число этих преступлений резко упало (Рис. 8.).

Рис. 8. Угон/порча автомашин - апрель 2020 (Болгария)

Что касается изменения структуры преступности, в Болгарии, также как и в России, по сравнению с предыдущими двумя месяцами, она характеризуется в основном снижением доли краж, грабежей и преступлений, связанных с наркотиками (Рис. 9.).

Рис. 9. Структура преступности - апрель 2020 (Болгария)

Аналогичную картину мы наблюдаем и в других странах Европы. Так, в Испании, в первый месяц пандемии коронавируса, преступность снизилась более чем на 70%. Согласно данным МВД, за две недели в стране было зафиксировано на 73,8% преступлений меньше, чем за аналогичный период (конец марта) прошлого года.

В Великобритании, спустя три недели после введения ограничительных мер, полиция объявила, что уровень уличной преступности упал на 20%, до самых низких значений за всю историю наблюдений. Практически полностью исчезло явление, с которым еще год назад никто не знал, что делать - «эпидемия ножевых преступлений». Подростки для нападений и самообороны начали вооружаться ножами, и, в 2018-2019 годах, за счет них преступность в стране выросла до уровня Второй мировой войны. Сейчас школы закрыты, подростки не выходят из дома.

Tаким образом, если оценивать криминогенную ситуацию в сравнении с 2019 годом, то можем признать, что пандемия в первый месяц «прогнала» с улиц тех, кто плохо принимает как сложившиеся социокультурные, так и законодательно закрепленные нормы общежития.

Но, лишь несколько недель спустя, картина преступности в разных странах начинает меняться. В России и Болгарии наблюдается значительное увеличение доли широкого спектра преступлений, представленных как «другие». В условиях карантина работа на удаленном доступе и ряд других видов деятельности (банковские операции и платежи с помощью электронных средств, интернет-торговля) создала благоприятные условия для киберпреступности и мошенничества. Во время чрезвычайного положения в Болгарии киберпреступность увеличилась примерно на треть по сравнению с предыдущими месяцами. Почти половина роста - хакерские атаки на корпоративные сети с целью промышленного шпионажа и вымогательства. Остальное - преступления с целью кражи личных данных и денег.

По данным МВД РФ число мошенничеств возросло на 48,5%, причем мошеннических действий с использованием электронных средств платежа - более чем в 2 раза, IT-преступлений - на 83,9%.6 Общее количество зарегистрированных преступлений к концу марта текущего года превысило показатель марта прошлого года на 4,4%, прежде всего,за счет роста кибермошенничеств - более чем на 200%.

В январе-апреле 2020 года зарегистрировано 776 преступлений террористического характера (+20,5%) и 263 преступления экстремистскойна правленности (+28,9%). (Рис. 10.)

Рис. 10 Тенденции в структуре преступлений январь-март и январь-апрель 2020 года (МВД РФ, Россия)

Таким образом, анализируя данные МВД России, вынуждены признать некоторое «оживление» лиц, склонных совершать асоциальные поступки и преступления. Экономические факторы привели к росту имущественных преступлений (мошенничеству с использованием It-технологий, кражам и т.д.), в основе которых потеря работы, а, вместе с этим, и средств к существованию.

Аналогичная картина и в Европе. Например, в Великобритании резко возросли все виды онлайн-мошенничества и шантажа. В Google 17 апреля заявили, что заблокировали спамеров, которые отправили около 18 млн писем с просьбой пожертвовать деньги, в том числе, ВОЗ. В Швейцарии преступники грабят жителей, называя себя представителями госучреждений и требуя доступа к имуществу, якобы чтобы провести дезинфекцию.

В России киберпреступники создали более 10 000 фейковых ресурсов, связанных с темой пандемии коронавируса. Так, например, 24 марта со склада в Москве украли 120 тыс. медицинских масок, и это не единичное преступление такого рода.

В свою очередь, известная зависимость „фрустрация - агрессия“ стала фактором насильственных преступлений. Во всем мире отмечают рост домашнего насилия. В России омбудсмен Т. Москалькова сообщила, что к 10 апреля количество случаев бытового насилия в России выросло в 2,5 раза.

В Болгарии согласно официальным данным принятых звонков и обращений по Национальной телефонной линии для детей, в марте этого года было зафиксировано на 730 звонков больше, чем в феврале. Причем большая часть из них приходится на период после объявления чрезвычайного положения. Об аналогичной тенденции заявили и представители Фонда Ассоциации Анимус: число звонков о случаях домашнего насилия только за март составило 80! - это самое большое количество зарегистрированных обращений с момента открытия горячей линии.

В Великобритании 14 апреля полиция заявила, что количество звонков на горячую линию помощи жертвам домашнего насилия выросло на 120 процентов по сравнению с февралем.

В Турции факты насилия в семье участились на 38,2%: если в марте 2019 года таких случаев было 1804, то в марте 2020 года показатель увеличился до 2493 инцидентов. Согласно статистике, каждый день полиция Стамбула фиксирует в среднем 80 случаев домашнего насилия.

Заключение

Итак, анализируя ситуацию с пандемией и криминогенную картину в разных странах в этот период, отметим ее этапность и пестрый характер. Строгие ограничения самоизоляции, закрытие границ, предприятий, производств крайне негативно повлияло на экономику всех стран, что привело к распаду социально-экономических, социокультурных и социально-психологических связей не только внутри государств, но и во всем мире.

В США, где уровень заражения коронавирусом был одним из самых высоких, повсеместно растет спрос на оружие (продажи увеличились на 222%). Люди опасаются нападений мародеров, а государство может не справиться с такой ситуацией. И действительно, силы правопорядка, похоже, также не уверены в своих возможностях и лишь отчасти готовы к возможному хаосу на улицах. Предвосхищая негативный итог, полиция Солт-Лейк-Сити пошла на беспрецедентный шаг - запросила через официальный Twitter-канал у уголовников временное перемирие на период коронавирусной угрозы!8

Удивимся, до какой степени пандемия разрушила прежний уклад жизни на планете, как «высветила» болевые точки разгула демократических устоев, например, Швецию с ее 4795 смертями (по данным ВОЗ на 10.06.2020) от коронавируса, и оценим оперативный, но взвешенный подход к решению появившихся проблем ряда европейских государств (Россия, Норвегия, Болгария и др.).

Первый месяц введения ограничений на передвижение снизил мобильность и оказал сдерживающее воздействие, затрудняя совершение большого ряда „уличных“ преступлений. Однако расширение использования интернет-магазинов и услуг, а также онлайн-платежей существенно увеличило количество мошенничеств, особенно киберпреступности. Растущее количество кибератак, киберпреступлений против организаций и частных лиц уже сейчас является значительным и, как ожидается, будет расти, поскольку все большее число работодателей вводят систему онлайн - работы и позволяют подключаться к компьютерным сетям своих организаций, расширяя поле объектов для нападения. Этому будет способствовать и высокий уровень использования услуг, покупок и электронных платежей, к которым люди уже привыкли во время эпидемии.

Пандемия глубоко затронула экономику большинства стран - многие люди потеряли работу, создав потенциально опасную уязвимую группу, с точки зрения криминологии. Потерявшим работу, правительства стран гарантировали выплаты, но в целом, это не может компенсировать потерю дохода и сохранение прежнего уровня жизни. По данным Болгарского Агентства по трудоустройству, за период с 13 марта по 14 апреля число безработных, зарегистрированных в органах по труду, увеличилось более чем на 61 тысячу человек. Всего за один день - 6 апреля зарегистрировалось более 9 тыс. человек. К ним добавились сотни тысяч болгарских граждан, которые потеряли работу за границей и вернулись в страну с начала пандемии. Большинство из них - граждане, которые работали в сельском хозяйстве и строительстве в Италии, Испании и Англии. Только за период с 13 по 23 марта вернулось 109 467 болгарских граждан. Всего с 1 по 23 марта - более 200 000. В самые загруженные дни их количество достигало 23 000 в сутки.

Болгарский рынок труда не имеет возможности их трудоустроить, и в отсутствии болгарской страховки они останутся без какой-либо материальной поддержки. Теория предполагает, а жизнь потверждает, в том числе и опытом Болгарии 90-х годов, что бедностьи безработица являются сильным криминогенным фактором, увеличивая грабежи, кражи, разбой и т.д.

Закрытие границ,ограничение мобильности,разрыв прежних связей заставляет „переформатироваться“ дажеорганизованную преступность, рассматривая возможности теневой экономики: ей необходимо установить новую конфигурацию территорий и рынков на долгосрочной основе. А изменения в распределении преступного бизнеса и территорий всегда сопровождается увеличением количества преступлений, в том числе тяжких. Таким образом, есть основания прогноза в ближайшее время роста тяжких преступлений.

Действительно, вместе с людским потоком был остановлен привычный наркотрафик. Однако сегодня сверхприбыльный бизнес будет разрабатывать иные пути доставки потребителю. Так, в Великобритании по данным Guardian, локдаун не снизил спрос на наркотики. Национальное агентство по борьбе с преступностью в 2020 году фиксирует 50-процентый рост преступлений, связанных с их оборотом. Банды, торгующие наркотиками, используют 11-15-летних подростков, чтобы развозить товар из портов в крупные города, прежде всего, в Лондон и Бирмингем.

С большой увереностью после открытия границ экономический кризис в бедных странах побудит людей мигрировать, незаконно пересекая границы. Весьма вероятно, что растущее стремление к миграции столкнется с различными формами защиты национальных рынков труда и социальных систем - и это еще одна из причин усиления роли правоохранительных органов.

Поток новой волны мигрантов устремится в наиболее благополучные страны, которые будут проявлять интерес к использованию деше вой рабочей силы. В этом преуспеют организованные преступные группы. Прогнозируется, что уровень преступности среди незаконных мигрантов, может достичь гипертрофированных размеров.

«Вкусившие счастье» от быстрых доходов It-преступники врядли смогутбез помощи сотрудников полиции отказаться от преступных деяний. И в этом случае тенденция роста такого рода мошенничеств должна будет остановлена профессионализмом полицейских.

Безусловно, пандемия организовала экзамен, для всех и каждого и, прежде всего, на эффективность власти всех уровней, на доверие граждан к власти. И уже очевидно, чтороль полиции будет усиливаться.

Сегодняшняя ситуация дала шанс каждому осмыслить свое предназначение: и…кто-то пополнил армию волонтеров, а другой воспользовался смещением жизненных ценностей и акцентов и выбрал преступную тропу дальнейшего движения. Пандемия не закончилась, а потому окончательные итоги подводить еще рано…

ЛИТЕРАТУРА

1. Багреева Е.Г., Глазунов О.Н . Несовременные идеи философов права? София : Руски академически съюз в България, 2018. 168 с.

2 . Багреева Е.Г., Минич Д . С. Институциональные тенденции влияния миграционных процессов // Евразийская адвокатура. 2018 . № 6 (37). С. 107-112 .

3 . Васильева О.Н. Некоторые аспекты уголовной политики в сфере защиты оборота валютных ценностей // Пробелы в российском законодательстве. 2013 . № 2 . С. 150-153.

4. Мантарова А. И . Престъпност и социална трансформация. София, 2001. 149 с.

5 . Мантарова А . И . Преходът и престъпността: динамика, перцепции, детерминанти // Политически хоризонти. 2019 . № 4. С 194-217.

6 . Наумова С. Социология на правото . Исторически традиции и перспективи на развитие . София: Юриспрес, 2017. 562 с.

7 . Bagreeva E. G . , Ragulin A . V , Shamsunov S . K. Crimes in the sphere of business activity: trends of impact on business in the Russian Federation // Journal of Environmental Treatment Techniques. 2019 . Vol. 7. Iss. 3 . P. 531-536.

8 . Bagreeva E. G . , Shamsunov S . K. , Kolotushkin A . I . Lessons of Migration Processes: From the Culture to the Security // International Journal of Applied Exercise Physiology (IJAEP). 2019 . Vol. 8 . № 2.1. P. 295-300.

9 . Markina I . A. , Sharkova A. V Assessment methodology for resource-efficient development of organizations in the context of the green economy // Journal of Applied Economic Sciences . 2014. Vol. 9 . № 4. P. 687-693.

Размещено на Allbest.ru