Правовые ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовые ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет

право информация государственный хранение

«Кто владеет информацией, тот владеет миром».

Право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды гарантируется Конституцией Республики Беларусь.

Сегодня, в эпоху информационного общества, связанного с информатизацией и цифровизацией всех сфер деятельности общества, превращением информации в важнейший национально-государственный ресурс и стимул научно-технического и социального процесса, право на получение информации, полной и достоверной, становится одним из важнейших.

Стратегией развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года (далее - Стратегия), утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2010 г. № 1174 развитие информационного общества определено в качестве национального приоритета Республики Беларусь и рассматривается как общенациональная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса и гражданского общества. При этом ИКТ отводится роль необходимого инструмента социально-экономического прогресса, одного из ключевых факторов инновационного развития экономики. В Стратегии развития информатизации в Республике Беларусь на 2016 - 2022 годы, одобренной Постановлением коллегии Министерства связи и информатизации Республики Беларусь 30.09.2015 № 35 также отмечено, что начиная с 2010 года развитие информационного общества является одним из основных факторов обеспечения конкурентоспособности и инновационного развития национальной экономики, совершенствования системы государственного управления, повышения зрелости гражданского общества.

Стратегией были поставлены следующие задачи:

формирование государственной информационной политики, содействующей развитию информационного общества на инновационной основе;

развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры (ИКТ), обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства;

развитие национальной информационной индустрии, привлечение инвестиций в производство в стране ИКТ, информационных ресурсов и электронных услуг;

совершенствование системы образования, обеспечивающей формирование качественного человеческого капитала;

развитие системы информационной безопасности в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь в мировом информационном пространстве, правового и безопасного использования ИКТ во всех сферах жизнедеятельности общества.

Реализация вышеназванных задач, организация на комплексной программной основе процессов внедрения ИКТ на республиканском и ведомственном уровнях позволила осуществить масштабную информатизацию государственных органов, в том числе для создания необходимых условий по развитию и эффективному функционированию электронного правительства.

На протяжении многих лет в Республике Беларусь осуществляется информатизация и правовой сферы - нормотворческой и правоприменительной

деятельности различных государственных органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. ИКТ активно внедряются процессы юридического образования, формирования правосознания и правовой культуры граждан [7].

Важнейшей составляющей процессов информатизации правовой сферы является правовая информатизация в силу ее особой значимости для всех отраслей социально-экономического развития.

Под правовой информатизацией понимается процесс, направленный на создание оптимальных условий удовлетворения потребностей государственных органов, организаций, иных юридических и физических лиц в полной, достоверной и актуальной правовой информации на основе организации эффективного использования правовых информационных ресурсов с помощью ИКТ [7].

Важнейшей составляющей национального информационного пространства является государственная система правовой информации (далее - ГСПИ). ГСПИ наиболее полно обеспечивает реализацию права на доступ и получение достоверной правовой информации.

Положением о деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 N 712 "О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь" определено, что государственная система правовой информации Республики Беларусь - организованная совокупность эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь, государственных информационно-правовых ресурсов и информационных технологий, обеспечивающая взаимодействие государственных органов, Национального центра правовой информации и иных государственных организаций по сбору, учету, обработке, хранению, систематизации, актуализации и распространению (предоставлению) правовой информации, а также официальному опубликованию правовых актов.

Распространение правовой информации - деятельность государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, направленная на ознакомление неопределенного круга лиц с правовой информацией в печатной форме, форме электронных изданий и (или) электронной форме.

Наибольшее значение в распространении правовой информации имеют электронные ресурсы, содержащие правовую информацию, в том числе правоприменительные практики, судебные решения, аналитические материалы, разъяснения, комментарии, алгоритмы, методические рекомендации, вопрос-ответ и т.д.

В целях обеспечения конституционного права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации, повышения уровня правовой информированности общества, развития и совершенствования единой государственной системы правовой информации Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 «О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524» постановлено создать Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.

Президентом Республики Беларусь Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (далее - Национальный правовой портал) определен как основной государственный информационный ресурс глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации.

Основу информационного содержания Национального правового портала составляет правовая информация, источниками которой являются:

правовые акты;

тексты проектов законов;

судебные постановления;

материалы, представляемые государственными органами (организациями);

авторские материалы ученых и других специалистов;

средства массовой информации;

иные источники.

К информации, размещаемой на Национальном правовом портале предъявляются следующие требования:

актуальность, оперативность, достоверность и целостность;

четкость структуризации, распределение данных по тематическим блокам;

многовариантность представления информации с использованием различных телекоммуникационных средств, технопрограммных решений и различного уровня доступа к ней;

представление информации на государственных языках Республики Беларусь, а также на английском языке.

Портал является единственным источником официального опубликования правовых актов, зарегистрированных в Национальном реестре. Ежедневно на Портале публикуются порядка 30 вновь принятых правовых актов.

На национальном правовом портале можно получить информацию обо всех изменениях в законодательстве, узнать политические, экономические и социальные новости, а также ознакомиться с актуальной научно- практической, учебной, справочной и иной полезной информацией.

Главное меню Портала состоит из 7 основных разделов: «Новости», «Национальный реестр правовых актов», «Официальное опубликование», «Государство и право», «Правовая информация», «Проекты законов» и «О портале».

Раздел «Новости» содержит две основные новостные ленты, отображаемые на главной странице ресурса: «Общественно-политические» (новости из СМИ) и «Новости PRAVO.BY» (готовятся НЦПИ).

Раздел «Национальный реестр правовых актов» содержит информацию о Национальном реестре, являющемся системой учета правовых актов Республики Беларусь.

Раздел «Официальное опубликование» является одним из основных и главных разделов Портала, в котором осуществляется официальное опубликование правовых актов Республики Беларусь.

Раздел «Государство и право» включает в себя четкую структурированную информацию о государственной власти в Республике Беларусь и национальной правовой системе. Дополнительно в разделе размещена информация о науке и образовании, государственной символике Республики Беларусь.

Раздел «Правовая информация» является самым объемным на Портале, посвящен нормативным актам и нормотворчеству в Республике Беларусь, содержит тексты Конституции Республики Беларусь, кодексов Республики Беларусь, актов программного характера.

Национальный правовой портал доступен в сети Интернет по адресам www.pravo.by, www.zakon.by. право.бел, права.бел и закон.бел. Доступна также и англоязычная версия портала - по адресу www.law.by.

Национальный правовой портал отвечает современным реалиям и является важнейшим правовым ресурсом в сети Интернет на сегодняшний день.

Среди иных правовых ресурсов в Республике Беларусь можно назвать:

Интернет-ресурсы государственных органов Республики Беларусь: Верховный суд Республики Беларусь содержит в том числе раздел», «Судебная практика» (тексты постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, постановлений Президиума Верховного Суда, обзоры судебной практики, решения судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности, решения судебной коллегии по экономическим делам и др), Генеральная прокуратура Республики Беларусь (содержит в том числе раздел «Нормативные акты» (кодексы Республики Беларусь; юридический словарь, Национальный центр правовой информации, биометрические документы Республики Беларусь),Национальный банк Республики Беларусь, содержит в том числе раздел «Законодательство» - тексты документов, регламентирующие банковскую деятельность, Президент Республики Беларусь, содержит в том числе разделы «Документы», где публикуются указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, раздел «Государство», где публикуются президентские программы и фонды, документы по социальной, жилищной, молодежной, региональной, кадровой и внешней политике государства, вопросы охраны окружающей среды, раздел «Беларусь», содержащий общие сведения о государстве, дана информация о географии, регионах, экономике, праве, истории и культуре Республики Беларусь, раздел «Госорганы» с информацией о государственных органах и организациях, регионах, свободных экономических зонах, электронной торговле в Беларуси, туризме и центральных СМИ и другие электронные ресурсы государственных органов.

Белорусский республиканский союз юристов -у посетителей данного сайта есть возможность задать юристам интересующий их вопрос, детский правовой сайт, Издательский дом Гревцова, Интернет-портал «Молодежь Беларуси», Информационно-аналитическая поддержка ilex.by, Информационно-аналитический портал Союзного государства, Информационно-правовая система «Нормативка.by», Национальный фонд технических нормативных правовых актов, Нормативные правовые акты Беларуси, Охрана труда, техника безопасности на предприятиях Беларуси (сайт содержит раздел «Документация», в котором можно найти нормативные правовые документы по вопросам охраны труда (законы, постановления, приказы, инструкции), санитарно-эпидемической службе, пожарной безопасности, а также статьи по правовым основам охраны труда, основным положениям трудового права, аттестации рабочих мест, организации работы по охране труда в Республике Беларусь), Правовой форум Беларуси / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, Национальная библиотека Беларуси (сайт содержит раздел «Правовые интернет-ресурсы», где представлена информация о наиболее значимых интернет-ресурсах правовой тематики с раскрытием содержания сайта, в том числе представлен широкий перечень зарубежных правовых интернет-ресурсов).

Следует отметить, что информационная свобода требует принятия мер по информационной безопасности. В целях обеспечения защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, создания условий для дальнейшего развития национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, повышения качества и доступности предоставляемой гражданам и юридическим лицам информации о деятельности государственных органов, иных организаций и интернет-услуг принят Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 N 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (далее - Указ № 60).

Для достижения названных целей Указ № 60 устанавливает ряд положений, определяющих правовой механизм функционирования национального сегмента сети Интернет, оказания интернет-услуг, в том числе оказания интернет-услуг государственным органам и организациям, реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет.

Указом №60 впервые было введено определение национального сегмента сети Интернет, под которым понимается совокупность информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, расположенных на территории Республики Беларусь и (или) использующих иерархические имена национального сегмента сети Интернет.

Указ № 60 ввел обязательную процедуру регистрации по заявительному принципу в отношении информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь. Регистрация информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь производится по обращению поставщиков интернет-услуг, под которыми Указ понимает юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и (или) размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению, модификации. Субъектам хозяйствования, созданным (зарегистрированным) в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, и осуществляющим деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, с 1 июля 2010 г. использовать информационные сети, системы и ресурсы национального сегмента сети Интернет, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в установленном порядке.

Поставщики интернет-услуг обязаны осуществлять идентификацию абонентских устройств при оказании интернет-услуг, учет и хранение сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных интернет-услугах.

Закреплено, что поставщики интернет-услуг по запросу пользователей интернет-услуг оказывают услуги по ограничению доступа этих пользователей к информации, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности; незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых, токсических веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; содействие незаконной миграции и торговле людьми; распространение порнографических материалов; пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством.

Предусмотрена санкция в виде приостановления оказания интернет-услуг. Приостановление может быть осуществлено только для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при совершении последними грубых нарушений законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет. Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится в письменном виде и должно быть подписано руководителем соответствующего органа (кроме территориального органа, структурного подразделения) или его уполномоченным заместителем. Требование о приостановлении оказания интернет-услуг выносится на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более чем на один месяц. Поставщик иитернет-услуг обязан выполнить требование о приостановлении оказания интернет-услуг в течение суток с момента его получения и проинформировать об этом орган, вынесший требование, в течение трех дней с момента его получения.

Ответственность за содержание информации, размещаемой (передаваемой) в национальном сегменте сети Интернет, несут лица, разместившие (передавшие) эту информацию

Исходя из вышеизложенного, полагаем, что на сегодняшний день созданы необходимые условия для обеспечения прав граждан на доступ и получение правовой информации в условиях непрерывного развития информационно-коммуникационных технологий. В стране продолжается дальнейшее развитие национальной информационно коммуникационной инфраструктуры, а также услуг, предоставляемых на ее основе.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

2. О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 N 712 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

3. О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524: Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609// Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

4. О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет: Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 N 60// Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

5. Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года: Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2010 г. № 1174 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

6. Стратегия развития информатизации в Республике Беларусь на 2016 - 2022 годы: Постановление коллегии Министерства связи и информатизации Республики Беларусь 30.09.2015 № 35// Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Минск, 2022.

7. Чупракова,И.А., Реуцкая, Т.В., Бумина, М.Г., Курлович, Т.Н. Стрельчик, И.В., Судиловская, Н.В., Коваленко, Е.И. Правовая информатизация в Республике Беларусь / Е.И. Коваленко, Минск: НЦПИ, 2020. 120 с.

8. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Режим доступа: http://www.pravo.by/.

9. Национальная библиотека Беларуси [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://vcpi.nlb.by/pravovye-internet-resursy/.

Размещено на Allbest.ru