Правовые аспекты процедуры государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Правовые аспекты процедуры государственной регистрации юридических лиц в Российской Федерации

Введение

Целью данной контрольной работы является понимание сущности основных положений особенности государственной регистрации юридических лиц; приобретение навыков по особенностям государственной регистрации юридических лиц; ознакомление с современными теоретическими проблемами в области государственной регистрации юридических лиц.

В результате выполнения данной контрольной работы необходимо знать природу и сущность процедуры государственной регистрации юридического лица; основные принципы функционирования и развития правового регулирования процедуры государственной регистрации юридического лица; требования к оформлению документов, подаваемых для государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации и внесении сведений в ЕГРЮЛ.

Необходимые для выполнения контрольной работы умения: анализ изменения в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц; повышение уровня профессиональной компетентности в сфере государственной регистрации юридических лиц; предоставление квалифицированных юридических заключений и консультаций в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Для выполнения контрольной работы необходимо владеть следующими навыками: владение юридической административной терминологией по регистрации юридического лица; навыками поиска, отбора и компилирования нормативно-правовых актов по изучаемым проблемам; навыками подготовки документов для государственной регистрации юридического лица при его создании, реорганизации и ликвидации и внесении сведений в ЕГРЮЛ; навыками письменного аргументированного изложения собственной точки зрения по вопросам квалификации составов административных правонарушений в сфере государственной регистрации юридических лиц; способностью правового анализа правоприменительных документов и норм права в сфере государственной регистрации юридических лиц; навыками оформления документов в электронной форме для государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации и внесении сведений в ЕГРЮЛ.

1. Теоретическое задание

1.1 Государственная регистрация коммерческих юридических лиц путем учреждения

Образование (учреждение) юридических лиц осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ ст. ст. 50.1-52), Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также специальных законов, определяющих правовое положение отдельных видов юридических лиц. При этом образование юридического лица допустимо только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены ГК РФ для коммерческих (п. 2 ст. 50 ГК РФ) и для некоммерческих (п. 3 ст. 50 ГК РФ) организаций.

В зависимости от степени и характера участия органов государственной власти в процедуре образования юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы создания юридических лиц.

Явочно-нормативный. С точки зрения данного подхода решение о создании юридического лица принимается его учредителями самостоятельно. При этом уполномоченный государственный орган вправе осуществлять контроль за процессом создания юридического лица через процедуру государственной регистрации факта создания. В законе установлены правила создания, указывается перечень документов, которые следует представить на регистрацию. Нужно соблюсти эти (заранее установленные) требования. И обратиться («явиться») в регистрирующий орган. Требования соблюдены - производится регистрация. Данный порядок в настоящее время преобладает в Российской Федерации.

Распорядительный. Юридическое лицо в данном случае возникает на основании распоряжения учредителя (например, уполномоченного государственного органа). Распорядительный порядок применяется при создании унитарных предприятий, учреждений и т.д.

Разрешительный. Предполагается, что для создания юридического лица требуется разрешение уполномоченного государственного органа, который осуществляет проверку целесообразности возникновения определенного юридического лица и правомерности процедуры его учреждения. Например, на создание коммерческой организации требуется разрешение антимонопольного органа в случае, если ее уставный капитал оплачивается акциями другой коммерческой организации, суммарная стоимость активов которой превышает 7 млрд. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции).

В процедуре образования юридического лица можно выделить следующие этапы: принятие решения об учреждении юридического лица; государственная регистрация юридического лица.

При создании юридического лица одним лицом решение об учреждении принимается учредителем единолично. В случае если юридическое лицо учреждается несколькими учредителями, решение о его создании должно быть принято единогласно.

В решении об учреждении юридического лица указываются следующие сведения: об учреждении юридического лица; об утверждении его устава; о порядке, размере, способах и сроках образования его имущества; об избрании (назначении) его органов; о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица и о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица (только для юридических лиц корпоративного типа) (ст. 50.1 ГК РФ).

Принятие решения об учреждении юридического лица сопровождается созданием и утверждением учредительного документа, который определяет его правовое положение.

Учредительным документом юридического лица в соответствии с ГК РФ является устав. Исключением являются хозяйственные товарищества, которые осуществляют свою деятельность на основании учредительного договора, имеющего юридическую силу устава (абз. 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ).

В учредительных документах должны содержаться сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовых форм и видов. Сведения, необходимые для включения в устав юридического лица, таким образом, могут конкретизироваться в соответствии с ГК РФ и иными федеральными законами. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона об акционерных обществах в устав акционерного общества, помимо указанных выше сведений, включаются сведения о правах акционеров, о размере уставного капитала, о размещаемых обществом акциях и др.

В уставе некоммерческой организации, а также в уставе унитарного предприятия в силу особого статуса таких юридических лиц должны содержаться сведения о предмете и целях их деятельности. По общему правилу сведения о предмете и целях деятельности коммерческой организации необязательны для включения в ее устав (но могут быть, а иногда должны быть включены).

Юридическое лицо может быть зарегистрировано, если представлен типовой устав. Формы типовых уставов утверждаются уполномоченным государственным органом. При этом сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, должны включаться в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). При использовании юридическим лицом типового устава сведения о наименовании, фирменном наименовании и месте нахождения юридического лица указываются только в ЕГРЮЛ.

Примерами могут служить Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная компания «Российские автомобильные дороги», Агентство по страхованию вкладов, Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» и др. Юридическое лицо считается созданным и приобретает правоспособность со дня занесения данных о нем в ЕГРЮЛ.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется уполномоченным государственным органом по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а при его отсутствии - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственным органом, уполномоченным в области регистрации юридических лиц, являются Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - в отношении коммерческих организаций. В отношении некоммерческих организаций таким уполномоченным органом выступают Министерство юстиции РФ и его территориальные органы (ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях); в отношении кредитных организаций - Банк России (ст. 12 Закона о банках и банковской деятельности).

Закон о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливает единый порядок регистрации вне зависимости от вида и организационно-правовой формы юридического лица. Однако федеральными законами устанавливаются особенности регистрации отдельных видов юридических лиц (политических партий, религиозных организаций, банков, страховых организаций и т.д.).

Для регистрации юридического лица в уполномоченный орган подаются документы, исчерпывающим образом определенные законом. Требование государственного органа о представлении иных документов признается незаконным. Документы могут быть поданы как непосредственно в территориальный регистрирующий орган (в том числе посредством электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг), так и через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, регистрирующий орган обязан проверять сведения, содержащиеся в документах, представленных для регистрации, на предмет их достоверности. Таким образом, проверка документов осуществляется не только по формальному признаку (соответствие закону), но и по содержанию (соответствие действительности). Несоответствие содержащихся в поданных на регистрацию документах сведений действительности должно являться основанием для отказа в регистрации. Например, одним из оснований для отказа в государственной регистрации является наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (подп. «р» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Сведения о вновь созданном юридическом лице заносятся в ЕГРЮЛ, который открыт для всеобщего ознакомления. При этом ГК РФ в п. 2 ст. 51 закрепляет принцип публичной достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, в соответствии с которым лицо, действовавшее в гражданском обороте, полагаясь на данные о своем контрагенте - юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считается добросовестным. Юридическое лицо по общему правилу не вправе ссылаться на недостоверность таких данных, например на отсутствие полномочий у лица, заключившего сделку от имени юридического лица и значащегося в реестре в качестве единоличного исполнительного органа.

Юридическое лицо освобождается от ответственности перед контрагентом за недостоверность или недостаточность сведений, включенных в реестр, в двух случаях. Первый случай, когда контрагент заведомо знал или должен был знать о недостоверности сведений. Второй случай: недостоверные сведения включены в реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица, например в результате недобросовестного поведения должностных лиц регистрирующих органов.

Закон о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица (п. 1 ст. 23). Отказ в государственной регистрации может быть оспорен в судебном порядке.

2. Практическое задание

2.1 Задача 1

государственный устав регистрация юридический

В соответствии с учредительным договором полного товарищества «Истомин и компания», утвержденным в новой редакции 19 июля 2002 г. участниками полного товарищества являются индивидуальные предприниматели Магелайне Татьяна Александровна, Закрой Лариса Анатольевна, Истомин Михаил Валерьевич, Белов Дмитрий Борисович, Истомина Валентина Владимировна, Истомин Валерий Владимирович. 10 ноября 2002 г из числа участников товарищества был исключен Белов Д.Б., что подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 18 08 2003. Решением арбитражного суда от 27 12 2002 с полного товарищества «Истомин и компания» в пользу ООО «РСП» было взыскано 2 531 993 руб 67 коп. В связи с тем, что должник прекратил свою финансово-хозяйственную деятельность имущество и денежные средства подлежащие взысканию отсутствуют. 9 февраля 2004 г судебным приставом-исполнителем был составлен акт о невозможности взыскания. В связи с этим, ООО «РСП» обратилось с иском в арбитражный суд к Истоминой В.В., Истомину В.В., Закрой Л.А., Магелайне Т.А. о взыскании 2 531 993 67 руб.

Вопрос: Какое решение вынесет суд?

Решение. Требование истца основано на ГК РФ и мотивировано тем, что Товарищество не может рассчитаться по своим долгам, а ответчики, как участники Товарищества, должны солидарно нести субсидиарную ответственность своим имуществом по его обязательствам.

Согласно п. 1 ст. 69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

В силу п. 1, п. 2 ст. 75 ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.

Руководствуясь ст. 69, ст.75 ГК РФ суд принимает решение о взыскании в пользу Общества с ответчиков (за исключением Белова Д.Б.) солидарно в порядке субсидиарной ответственности 2 531 993 67 руб. в возмещение задолженности Товарищества. Суд исходил из того, что у Товарищества недостаточно денежных средств для исполнения названного решения суда. Обязательства перед Обществом возникли у Товарищества в период, когда Истомина В.В., Истомин М.В., Закрой Л.А. и Магелайне Т.А. являлись участниками Товарищества, поэтому они должны солидарно в порядке субсидиарной ответственности возместить Обществу спорную сумму. Белов Д.Б. исключен из числа ответчиков, поскольку не являлся участником Товарищества.

2.2 Задача 2

В межрайонную инспекцию ФНС России представлено заявление о регистрации создания юридического лица, в котором указано его полное наименование как микрофинансовая организация с ограниченной ответственностью «Выручай -- Деньги». Инспекцией отказано в государственной регистрации создания общества в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов поскольку в представленном заявлении о регистрации и уставе общества отсутствует указание на его организационно-правовую форму. Полагая, что решение инспекции не соответствует действующему законодательству, один из учредителей организации обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. Вопрос: Подлежит ли заявленное требование удовлетворению?

Решение. Согласно ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд по заявлению лиц, полагающих незаконным решение государственного органа, может признать его таковым, если установит несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также установит, что решением нарушаются права и интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в ст. 12 Закона о регистрации, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

На основании п. 4.1 ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование юридического лица должно соответствовать требованиям федеральных законов, регулирующих деятельность юридических лиц определенных организационно-правовых форм.

В силу п. 2 ст. 87 ГК РФ фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

В соответствии ч. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (ч. 2 ст. 1473 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью» или аббревиатуру ООО.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества является учредительным документом общества и должен содержать в т.ч. полное и сокращенное фирменное наименование общества.

Исходя из вышеизложенного, наименование общества с ограниченной ответственностью является только фирменным (полным или сокращенным), и под этим термином понимается указание организационно-правовой формы и собственно наименование юридического лица.

Общероссийский классификатор форм собственности, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 30.03.1999 №97 «О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов» (вместе с «ОК 027-99. Общероссийской классификатор форм собственности», «ОК 028-99. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм»), не содержит такой организационно-правовой формы, как организация с ограниченной ответственностью.

Судом установлено, что в нарушение вышеназванных требований в Уставе организации и заявлении по форме Р11001 в фирменном наименовании юридического лица - Микрофинансовая организация с ограниченной ответственностью «Выручай-Деньги» - отсутствует указание на его организационно-правовую форму.

В силу п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а в силу п.п. «ж» - несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

На основании изложенного, регистрирующий орган правомерно отказал заявителю в государственной регистрации юридического лица. Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Заключение

При выполнении контрольной работы достигнуты поставленные цели и получены необходимые знания. Получены следующие умения: анализ изменения в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц; повышение уровня профессиональной компетентности в сфере государственной регистрации юридических лиц; предоставление квалифицированных юридических заключений и консультаций в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

В процессе выполнения контрольной работы отработаны следующие навыки: владение юридической административной терминологией по регистрации юридического лица; навыками поиска, отбора и компилирования нормативно-правовых актов по изучаемым проблемам; навыками подготовки документов для государственной регистрации юридического лица при его создании, реорганизации и ликвидации и внесении сведений в ЕГРЮЛ; навыками письменного аргументированного изложения собственной точки зрения по вопросам квалификации составов административных правонарушений в сфере государственной регистрации юридических лиц; способностью правового анализа правоприменительных документов и норм права в сфере государственной регистрации юридических лиц; навыками оформления документов в электронной форме для государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации и внесении сведений в ЕГРЮЛ.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30,11,2006 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2007 г. №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007.

3. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2007 г. №129-ФЗ.

4. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.2006 г. №14-ФЗ (ред. От 31.07.2020 г., с изм. от 24.02.2021).

5. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ.

6. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.2006 г. №7-ФЗ.

7. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.2006 г. №395-1.

8. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.2007 г. №208-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г., с изм. от 24.02.2021 г.).

Размещено на Allbest.ru