Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Антимонопольная политика

Задание 1.

Монополизм. Методы достижения монопольного положения. Классификация монополий. Виды монополий. Монопсония. Экономические последствия монополизации рынка.

Монополизм. Монополизмом признается такое положение на рынке, при котором один либо несколько его субъектов осуществляют полный или почти полный контроль над рыночной ситуацией, оказывают решающее воздействие на предложение на рынке, подавляя конкурентов. Моноплизм - это то, к чему априори стремится каждый хозяйствующий субъект и то, что призвано ограничивать государство в своем воздействии на рыночную среду.

Методы достижения монопольного положения. Достижение монопольного положения на рынке осуществляется разными путями, одни из которых оценивается как положительный путь - это совершенствование товара, качества обслуживание, повышение уровня сервиса и лояльности потребителей, активная деятельность по продвижению товара на рынке - то есть методы "честной" конкуренции. И вторая группа методов оценивается как негативная, ненадлежащая - это различного рода рыночные сговоры, слияния и поглощения, договоренности по цене или по рынку сбыта и т.д. Это те методы, которые влекут за собой меры государственного воздействия, принуждения и ответственности.

Классификация монополий. Виды монополий. Монополии классифицируются на виды по различным основаниям:

1) по характеру движущих сил: естественную, продуктовую и протекционистскую. Существование естественных монополий представляет экономически целесообразную рыночную ситуацию, при которой удовлетворение спроса на определенном продуктовом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических или иных особенностей функционирования рынка. В связи с тем что достижение монопольного положения осуществляется благодаря выведению на рынок нового товара, данная монополия характеризуется как продуктовая. Как правило, продуктовые монополии опираются на аккумулирование финансовых ресурсов, направляемых на осуществление перспективных научно-исследовательских программ, внедрение инноваций и новейших достижений научной мысли;

2) по форме собственности: частную и государственную. Частная монополия реализует в ходе экономической и хозяйственной деятельности цели, вытекающие из частнопредпринимательских интересов агентов рынка, обладающих правами частной собственности и механизмами защиты этих прав. Особенность государственной монополии состоит в том, что ее деятельность находится под контролем и регулируется конкретными органами власти, наделенными полномочиями государства, которые защищают интересы общества и потребителей;

3) по территориальному признаку можно выделить четыре уровня существования монополий - экстерриториальный, национальный, региональный и местный (локальный). В основе данной классификации лежат географические границы рынка, на котором осуществляет свою деятельность монополия.

4) по характеру возникновения можно выделить организационную, технологическую и экономическую монополии. Организационная монополия возникает путем договоренностей и соглашений между хозяйствующими субъектами и принимает форму картелей, синдикатов, конгломератов, вертикально интегрированных систем. Технологическая монополия существует чаще всего при наличии уникальных продукта, технологии производства или при ограниченности спроса. Экономическая монополия возникает в результате сделок слияния и поглощения.

Рисунок 1 - Виды монополий

Монопсония. Такой признают ситуацию на рынке, когда имеется один покупатель, полностью контролирующий спрос на определенный товар или услугу. Естественная монополия существует на основе барьеров, обусловленных особенностями производства и реализации продукции. В подавляющем большинстве случаев такая экономическая ситуация характерна для отраслей-коммуникаций и предприятий, производящих продукцию и услуги коллективного потребления, - транспортировка нефти, газа, передача электрической и тепловой энергии, магистральные перевозки железнодорожным транспортом, услуги электросвязи, транспортных терминалов, водоснабжения и водоотведения и др.

Экономические последствия монополизации рынка. Рост отдельных субъектов рынка приводит всегда к увеличению их влияния на рынок. Это дает возможность контролировать ситуацию на рынке и поведение зависимых от нее субъектов. Учитывая, что монополист заинтересован, прежде всего, в собственной выгоде, государство сдерживает образование монополий, поддерживая здоровую конкуренцию, поскольку она всегда идет на пользу не только потребителям, но и участникам рынка со стороны предложения, так как оно улучшается и совершенствуется для поддержания собственных конкурентных позиций.

Если не сдерживать монопольные стремления хозяйствующих субъектов, рано или поздно произойдет ухудшение качества обслуживания, продукции, поскольку производителю не нужно будет совершенствоваться, так как у него нет конкурентов. Начнется, по сути, необоснованное завышение цен для получения сверхприбыли. Потребители, которые будут лишены выбора, будут продолжать приобретать продукцию монополиста, даже будучи недовольными ею.

Однако, некоторые монополии в силу своего положения являются естественными. Например, железная дорога, добывающие предприятия, энергоснабжающие организации и т.д. В таких случаях пресечь монополизм невозможно, в связи с чем государство его контролирует посредством ограничения свободы в установлении цен и их пересмотре, а также в определении минимального уровня качества обслуживания.

Задание 2.

Антимонопольный контроль за предоставлением государственной преференции (Закон "О защите конкуренции" глава 5)

Статья 19 Закона

1. Государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:

1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Ситуация: Истец оспаривает заключенный между ответчиками договор аренды муниципального имущества по мотиву его несоответствия ФЗ "О защите конкуренции" в части порядка предоставления муниципальной помощи.

Использование арендатором имущества в целях обеспечения жизнедеятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", который относится к районам, приравненным к Крайнему Северу, свидетельствует о том, что целью передачи являлось именно оказание муниципальной помощи.

Субъекты по делу: Истец - прокурор Сахалинской области, ответчик - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно - Сахалинска, обществу с ограниченной ответственностью "Сахалинский Водоканал"; третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области

Нарушение: признание недействительным договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, применении последствий недействительности сделки.

Решение по делу: требования прокурора удовлетворены в полном объеме на основании статьи 168 ГК РФ, статей 19 - 21 ФЗ "О защите конкуренции".

2) развития образования и науки;

Ситуация: Антимонопольным законодательством предусмотрена возможность передачи предприятию, являющемуся хозяйствующим субъектом, федерального имущества в безвозмездное пользование при соблюдении требований, предусмотренных гл. 5 Закона о защите конкуренции. Из смысла ч. 2 ст. 20 данного Закона следует, что если федеральный орган исполнительной власти имеет намерение предоставить государственную помощь, он должен направить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи.

Субъекты по делу: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Самарской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, г. Самара, третьи лица: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарская государственная сельскохозяйственная академия", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Самарский машиностроительный колледж".

Нарушение: в ходе проверки соблюдения Территориальным управлением антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявил, что 16.10.2007 между Территориальным управлением, ГОУ "Самарская сельскохозяйственная академия" и "Машиностроительный колледж) заключен договор о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование № 154, согласно которому федеральное имущество, расположенное по адресу: г. Самара, пр. Масленникова, д. 37. литер Е, 1 этаж, комнаты 6 - 7, 23 - 28, 31, 40, тамбур, общей площадью 327,5 кв. м. передано в безвозмездное пользование для использования под образовательную деятельность. монополизм контроль рыночный

Решение по делу: в удовлетворении иска отказано.

3) проведения научных исследований;

Ситуация: Антимонопольный орган настаивает на том, что при предоставлении индивидуальному предпринимателю Салькаеву Р.Г. объекта недвижимости - здания лаборатории не соблюдена процедура предоставления государственной преференции и допущено ограничение конкуренции.

Стороны: ИП Салькаев Р.Г., Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, антимонопольный орган

Нарушение: договор аренды по передаче здания ИП был заключен без проведения торгов в рамках предоставления государственных преференций без достаточного основания.

Решение по делу: признать незаконным предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия.

Список литературы

1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31. - 1 ч. - Ст. 3434.

2. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу № А 39-1934/2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС "КонультантПлюс".

3. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.12.2011 № Ф 03-5756/2011 по делу № А 59-6514/2009 [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС "КонультантПлюс".

4. Постановление ФАС Поволжского округа от 22.10.2010 по делу № А 55-36459/2009 [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС "КонультантПлюс".

5. Акимова М.А. и др. Актуальные вопросы современного конкурентного права. Сборник научных трудов / М.А. Акимова, А.В. Белицкая, В.С. Белых и др.; отв. ред. М.А. Егорова. - М.: Юстицинформ, 2017. Вып. 1. - 288 с.

6. Шайхеев Т. Монополия - это вам не игрушка // ЭЖ-Юрист. - 2014. - № 30. - С. 12.

Размещено на Allbest.ru