Теория и практика межнационального согласия в Казахстане: Ассамблея народа Казахстана как новый инструмент управления миграциями и развития толерантности

Анализ опыта снижения гиперактивной внешней миграции в Республике Казахстан. Деятельность уникального государственного института – Ассамблеи народа Казахстана. Направления правового регулирования межнационального согласия и толерантности в республике.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 29.04.2022
Размер файла 22,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теория и практика межнационального согласия в Казахстане: Ассамблея народа Казахстана как новый инструмент управления миграциями и развития толерантности

Александра С. Киянская

Российский государственный гуманитарный университет,

Москва

Аннотация

республика казахстан ассамблея миграция

В статье сделана попытка проанализировать положительный опыт снижения гиперактивной внешней миграции в одной отдельно взятой стране - Республике Казахстан. Показано, что это государство, которое находится в окружении стран, нуждающихся в дополнительной рабочей силе и активно принимающих людские ресурсы, сумело за счет эффективной внутренней и внешней политики добиться стабильного прироста населения страны, и этот тренд имеет положительную динамику.

Делается вывод, что этот успех достигнут за последние двадцать лет благодаря умелой системной работе на всех уровнях власти. По личной инициативе первого президента страны Нурсултана Назарбаева был создан уникальный государственный институт - Ассамблея народа Казахстана, которая совместно с Парламентом Республики Казахстан и государственными органами разработала блок законов, способствующих установлению межнационального согласия и развитию толерантности в республике.

Эффективная законотворческая работа и планомерная практика внедрения законов в жизнь дали свои результаты. Особое значение имело придание русскому языку статуса языка межнационального общения. Это позволило избежать негативных тенденций, характерных для многих государств постсоветского пространства.

Описаны механизмы государственной поддержки национальных культурных центров, которые играют ключевую роль в развитии языков и культур малых народов, проживающих в Казахстане. В условиях миграционного и демографического кризиса во многих странах, в том числе и в Российской Федерации, делается вывод об успешности модели противодействия глобальным процессам и необходимости ее научного анализа.

Ключевые слова: политика, межнациональное согласие, толерантность, миграция, Ассамблея народа Казахстана, системный подход, национальнокультурные центры

Abstract

The theory and practice of in terethnicharmony in Kazakhstan: Assembly of the People of Kazakhstan as a new tool to manage migrations and develop tolerance

Alexandra S. Kiyanskaya

Russian State University for the Humanities, Moscow

The article attempts to analyze the positive experience of reducing the hyperactive migration potential in one single country - Kazakhstan. It is shown that this Central Asian state, surrounded by the countries that need for additional labour and actively receive human resources, managed to achieve stable population growth in the country through effective domestic and foreign policy, and this trend has a positive dynamics. It is concluded that such success was achieved over the past twenty years due to the skillful system work at all levels of government.

Thanks to the personal initiative of the President of the country Nursultan Nazarbayev the unique state institution was created - the Assembly of the People of Kazakhstan, which, together with the Parliament and government agencies, developed a set of laws which promote inter-ethnic harmony and tolerance in the republic. Effective legislative work and the systematic practice of law enforcement have yielded results.

An imparting to the Russian language the status of a language of interethnic communication to the Russian language was of particular importance. This made it possible to avoid negative trends characteristic of many countries of the post-Soviet space. The mechanisms of state support for the National Cultural Centers, which play a key role in the development of the languages and cultures of small peoples living in Kazakhstan, are described. In the context of the migration and demographic crisis in many countries, including the Russian Federation, it is concluded that the model of counteraction against global processes is successful and that it needs scientific analysis.

Keywords: policy, interethnic concord, tolerance, migration, Assembly of the People of Kazakhstan, system approach, national cultural centers

Сегодня во многих постсоветских странах остро стоит вопрос регулирования эмиграции и создания экономических условий для возврата соотечественников, что помогло бы решить существующие демографические проблемы. И если в государствах Прибалтики, в Молдове и Украине почти нет позитивных результатов регулирования эмиграции, то в Казахстане и России давно наблюдается улучшение ситуации благодаря системным подходам этих государств к управлению внешней миграционной активностью.

В подтверждение этого можно отметить, что в конце октября 2018 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин утвердил новую концепцию миграционной политики на 2019-2025 гг., в которой говорится, что миграционная политика должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших страну), которые способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества1. Также российский лидер призвал соотечественников, проживающих за рубежом, и дальше укреплять русский мир и уточнил: «Концепция - это попытка разбюрократизировать систему, создать более комфортные условия по программе переселения, прописать четкие правила въезда, трудоустройства и получения российского гражданства» Новая концепция миграционной политики на 2019-2025 гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства России. 26.02.2019. ПИЙ: http://government.ru/docs/35846/(дата обращения 19 марта 2019). Там же..

Интересно, что новая концепция появилась в середине срока действия предыдущей, которую приняли в 2012 г. и которая должна была действовать до 2025 г.

Кроме того, в конце ноября 2018 г. Владимир Путин предложил Государственной Думе внести в законодательство Российской Федерации дополнения, которые позволят упростить получение российского гражданства жителями Украины.

Что же касается Республики Казахстан (далее - РК), здесь заслуживает особого внимания двадцатилетний опыт функционирования Ассамблеи народов Казахстана, ставшей важным стабилизатором межнационального и межконфессионального согласия. Именно этот опыт показывает, что продуманная государственная политика в национальном вопросе позволяет резко сократить «утечку мозгов» и сохранить интеллектуальный потенциал государства.

Во время стажировки в нижней палате (Мажилисе) Парламента РК у автора была возможность подробно ознакомиться с тем, как готовился, обсуждался в высшем законодательном органе и воплощался на практике Закон «Об Ассамблее народов Казахстана», который впоследствии с внесением поправок в Конституцию Республики Казахстан трансформировался в Закон «Об Ассамблее народа Казахстана» Закон Республики Казахстан от 20 октября 2008 г. № 70-ІУ «Об Ассамблее народа Казахстана» [Электронный ресурс] // Информационная система «Параграф», комплект «Юрист». 27.04.2018. иИЬ: Ьир8://оп1те.7акоп.к7/Боситеп1;/?^с_Ы=30352401 (дата обращения 15 марта 2019). (курсив мой. - А. К.).

Для унитарного государства, в котором живут около 150 этносов, это множественное число, замененное на единственное, стало философией нового устройства межнациональных отношений. Казахстан, как и Россия, пережил трагедию насильственного переселения народов в рамках единого государства - СССР. Однако если Россия была местом отбытия, то Казахстан стал местом прибытия огромной массы людей, которым надо было дать жилье, еду и работу. В трудных условиях это была непростая задача [Кыдаралина 1999, с. 188].

После окончания Великой Отечественной войны вновь встал вопрос, что делать с вынужденными переселенцами. Но ответа не было вплоть до распада СССР, когда под давлением новых обстоятельств возникла идея возврата к прежним автономиям в составе России и создания новых автономий в Казахстане. В частности, самым серьезным образом обсуждалась идея создания немецкой автономной области, руководителем которой предполагалось назначить известного партийного деятеля, этнического немца Андрея Георгиевича Брауна. Такой шаг мог бы приостановить массовый выезд немцев из Казахстана и позволил бы снизить накал межнационального напряжения в стране.

В этой сложной и неоднозначной ситуации проявились выдающиеся качества лидера Казахстана Н.А. Назарбаева, который не только не поддержал проект автономизации отдельных областей, но предложил новую систему гармонизации межнациональных отношений.

В основе этой системы лежали четыре принципа (положения).

Положение первое: вначале экономика, а потом политика. Человек без работы и без средств к существованию плохо управляем. Люди не должны уезжать на заработки или эмигрировать из-за куска хлеба. Поэтому инвестиции, создание новых рабочих мест и современных производств - вот первостепенные задачи в многонациональном государстве.

Положение второе: федеративное устройство не пойдет Казахстану на пользу, создание автономных образований не будет способствовать его укреплению. Необходимы другие механизмы поддержания межнационального единства.

Положение третье: проблема управления этническим и конфессиональным многообразием в РК должна быть решена оригинальным способом - например, путем создания такой общественной организации, в которую вошли бы все национально-культурные центры страны.

Положение четвертое: отношения с ближними и дальними соседями должны выстраиваться на принципах дружелюбия и внутреннего согласия, а наиболее органичной формой взаимодействия является Евразийский союз, который должен быть лишен недостатков, присущих Европейскому союзу (особенно в части стирания национальных различий и границ и усиления бюрократии). На первом месте и здесь должна быть экономика, а не политика.

С 1995 по 2015 г. непрерывно и последовательно происходило внедрение системы, предложенной Нурсултаном Назарбаевым. Создавалась законодательная база о развитии языков, культуры, средств массовой информации, источников финансирования под эгидой Ассамблеи народа Казахстана [Кадыржанов 2008, с. 72-73]. Это был тщательно продуманный эволюционный процесс, избавленный как от революционных толчков и иллюзий социализма, так и от нивелирующих этноконфессиональное разнообразие глобалистских подходов и мультикультурализма.

Результатом этого процесса должно было стать сохранение Казахстаном своей государственности и суверенитета, а также устойчивое экономическое развитие, межнациональное и межконфессиональное согласие и, безусловно, существенное улучшение демографической ситуации - за счет увеличения рождаемости и сокращения эмиграции. При этом экономика страны должна была оставаться открытой для влияния глобализации и работы транснациональных компаний.

Удалось ли это и насколько эффективными оказались предложенные Н.А. Назарбаевым инструменты в сложной ситуации постсоветского транзита? Мы полагаем, что не только удалось, но этот опыт достоин тщательного анализа и использования в качестве образца при решении острых миграционных и межнациональных проблем в различных уголках планеты. Как по годовым кольцам дерева видно, в каких условиях оно росло, так и по годовым планам и результатам можно судить об общественно-политических изменениях в стране. Следует подчеркнуть, что каждый год - это четкий менеджерский проект с ориентацией на конечный результат. В этом процессе нет мелочей и все достойно внимания.

Попробуем реконструировать процесс формирования казахстанской модели управления миграциями.

1 марта 1995 г. был подписан Указ Президента Республики Казахстан № 2066 «Об образовании Ассамблеи народов Казахстана» как консультативно-совещательного органа при президенте РК Указ Президента Республики Казахстан «Об образовании Ассамблеи народов Казахстана» от 1 марта 1995 г. [Электронный ресурс] // Интернет-издание Tengгinews.kz. 26.04.2002. иКЬ: https://tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_kazahstan/konstitutsionnyiy_stroy_i_osnovyi_ gosudarstvennogo_upravleniya/id-U950002066_/ (дата обращения 19 марта 2019)..

24 марта того же года на сессии Ассамблеи народов Казахстана (далее - АНК) 40 представителей национально-культурных центров вошли в ее состав, и были сформированы организационные структуры АНК. В сложнейшей общественно-политической ситуации (после роспуска Верховного Совета Республики Казахстан тринадцатого созыва, на фоне кризиса власти) Ассамблея инициировала первый республиканский референдум о продлении президентских полномочий до декабря 2001 г.

30 июля 1995 г. АНК также инициировала референдум о принятии Конституции РК, в которой предусматривалось избрание двухпалатного Парламента.

С 1 мая 1996 г. по инициативе АНК стали праздновать День Единства народа Казахстана.

3 апреля 1996 г. граждане казахской национальности получили право написания своих фамилий и отчеств в соответствии с народными традициями.

24 декабря того же года был принят Закон РК «О культуре», регулирующий общественные отношения по созданию, возрождению, сохранению, развитию, использованию и распространению казахской национальной культуры и культуры других народов Казахстана.

Кроме того, в 1996 г. была принята Концепция языковой политики и Государственная программа поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.

Это были важные документы для поддержания иммиграции, стимулирования репатриации и сокращения эмиграции, что имело для Казахстана первостепенное значение. И надо сказать, что принятие этих документов действительно способствовало притоку оралманов (этнических казахов-репатриантов) в Казахстан и сокращению выезда граждан страны в другие страны.

Не менее плодотворным стал и 1997 г. На IV сессии АНК 6 июня казахстанский лидер отметил: «Значительная часть истории Казахстана - это история этнического и культурного взаимодействия населяющих его народов, проникающего буквально во все сферы, - язык, поведенческие стереотипы, мировоззрение, ментальность. И сейчас молодое государство, отринув лживые принципы тоталитаризма, выполняет поистине уникальную функцию - обеспечивает равноправие и полнокровное развитие всех национальных культур. Они определяют новое качество общей казахстанской культуры» Из доклада на IV сессии Ассамблеи народов Казахстана, Акмола,.

1997 г. был объявлен годом национального согласия и памяти жертв политических преследований, а 31 мая стал Днем памяти жертв политических репрессий.

11 июля 1997 г. Президент Республики Казахстан подписал Закон «О языках в Республике Казахстан» июня 1997 г. [Электронный ресурс] // Информационная система «Параграф», комплект «Юрист». иИЬ: https://online.zakon.kz/Document/7doc_Ы=30014234 (дата обращения 3 июня 2019).

6 Закон «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 г. [Электронный ресурс] // Сайт Казахского национального университета имени Аль-Фараби. 11 июля 1997. иИЬ: https://www.kaznu.kz/ru/1969/page(дата обращения 3 июня 2019)., согласно которому казахский язык стал государственным, а русский язык - языком межнационального общения. Это было одним из самых либеральных решений на постсоветском пространстве.

6 июля 1998 г. между Республикой Казахстан и Российской Федерацией была подписана Декларация о вечной дружбе и союзничестве Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве от 6 июля 1998 г. [Электронный ресурс] // Портал Республики Казахстан. 06.06.1998. иИЬ: http://kazakhstan.news- city.info/docs/sistemsb/dok_oeqbiz.htm (дата обращения 12 мая 2019)., что определило новое качество взаимоотношений двух соседей, имеющих самую продолжительную границу в мире.

Следующий, 1999 г. в РК был объявлен годом единства и преемственности поколений. Национальное согласие стало ключевым элементом работы всех государственных органов и структур АНК. Знаменательным стало образование Еврейского Конгресса Республики Казахстан, на который была возложена координация работы 15 еврейских культурных объединений, 13 благотворительных организаций «Хэсэд» и 13 еврейских общинных центров (совместно с ассоциацией «Мицва»).

25 февраля - 4 марта 1999 г. прошла Первая национальная перепись населения Республики Казахстан, что позволило более адресно и сбалансированно планировать работу структур АНК и государственных органов.

В декабре 2000 г. состоялась Седьмая сессия АНК «Духовное культурное развитие народа - основа укрепления государственной независимости Казахстана».

Указом Президента от 3 октября 2000 г. в целях повышения статуса Ассамблеи на нее были возложены межведомственная координация деятельности по развитию и укреплению межэтнических отношений и общественно-правовая экспертиза законопроектов по вопросам национальной политики. Данным указом Исполнительный секретариат включался в состав структурного подразделения Администрации Президента, а исполнительные секретариаты региональных ассамблей - в состав аппаратов акимов городов Астаны, Алматы и областей.

Кроме того, в целях улучшения информационного обеспечения работы АНК с 2000 г. начал издаваться общественно-политический журнал «Достык» (Дружба), в редакционную коллегию которого вошли все руководители республиканских национально-культурных объединений.

В 2001 г. в Павлодарской области впервые в РК был создан Координационный совет молодежных объединений АНК и образован первый областной лагерь молодежного актива МАНК. Аналогичные мероприятия начали проводиться и в других областях, что указывало на повышение внимания АНК к молодому поколению.

26 апреля 2002 г. Указом Президента была определена Стратегия развития АНК. Указ «О стратегии Ассамблеи Народа Казахстана и Положении об Ассамблее Народа Казахстана» синхронизировался с задачами стратегии «Казахстан - 2030» Указ Президента РК от 26 апреля 2002 г. «О стратегии Ассамблеи Народа Казахстана и Положении об Ассамблее Народа Казахстана» [Электронный ресурс] // Интернет-издание Tengrinews.kz. 07.09.2011. URL: https:// tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_kazahstan/konstitutsionnyiy_ stroy_i_osnovyi_gosudarstvennogo_upravleniya/id-U020000856_/ (дата обращения 25 марта 2019)..

В Стратегии впервые были определены принципы и нормы межэтнической и межконфессиональной толерантности; на системной основе разработан механизм мониторинга межэтнической ситуации в республике; сформирована модель межэтнической толерантности и общественного согласия.

В 2003 г. была продолжена практика открытия Домов дружбы в областных и районных центрах, поддержана инициатива создания студенческих и школьных ассамблей, объединяющих представителей разных национальностей. Первая студенческая ассамблея была организована в Казахском национальном аграрном университете.

В 2004 г. к пятнадцатилетию образования Ассоциации корейцев Казахстана в Алматы был построен Корейский дом. На турецком, казахском и русском языках стала выпускаться ежемесячная газета «Ахыска».

В 2005 г. в Астане и областных центрах республики было проведено множество мероприятий, посвященных десятилетнему юбилею Ассамблеи народа Казахстана. Был издан Указ Президента Республики Казахстан «Об укреплении Института Ассамблеи народа Казахстана», в соответствии с которым Секретариат Ассамблеи определялся в качестве самостоятельного структурного подразделения Администрации Президента, а ее секретариаты в регионах - в качестве самостоятельных подразделений аппаратов акимов городов Астаны, Алматы, областей.

В 2006 г. Правительство Республики Казахстан утвердило Программу совершенствования казахской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006-2008 гг. [Казахстанская модель 2007, с. 43].

В 2007 г., в соответствии с конституционной реформой, АНК был придан статус конституционного органа. Ассамблея получила право избирать в Мажилис Парламента РК 9 депутатов (впервые это право было реализовано на XIII сессии Ассамблеи народа Казахстана 20 августа 2007 г.). Наконец, указом Н.А. Назарбаева Ассамблея народов Казахстана была переименована в Ассамблею народа Казахстана. В работе АНК начался новый этап.

23 октября 2008 г. на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана казахстанский лидер констатировал: «Все граждане нашей страны составляют один народ, устремленный в совместное будущее, наш народ должен всегда быть единым и сплоченным» Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана (Астана, 23 октября 2008 г.) [Электронный. Тогда же Нурсултан Назарбаев обозначил особенности казахстанской модели межэтнической толерантности и принципы этнополитики:

- консолидирующая роль Казахстанского народа единства народа Казахстана;

- создание условий для развития культуры и языков этносов Казахстана;

- этническое и конфессиональное культурное и языковое многообразие.

В том же году для повышения научного и информационного потенциала Ассамблеи был создан научный экспертный совет при АНК, в который вошли известные ученые и специалисты.

В 2009 г. указом президента был создан общественный фонд Ассамблеи народа Казахстана для аккумулирования средств, необходимых для материально-технического обеспечения деятельности АНК. Кроме того, Нурсултан Назарбаев заявил, что необходимо стимулировать становление общегражданской идентичности. Незаменимыми помощниками в этом непростом деле должны были стать, по мысли президента, система образования и воспитания, а также средства массовой информации, которым следовало объективно освещать проблемы межэтнических отношений в стране.

В 2010 г. в Астане в рамках председательствования Казахстана в ОБСЕ был проведен международный форум «Формирование единого информационного пространства для европейских национальных меньшинств в контексте «4T» - «Trance, transparence, tradition, tolerance» (доверие, транспарентность, традиции, толерантность). Отметим, что именно на этом форуме Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ Кнут Воллебек официально представил казахстанский опыт гармонизации межэтнических отношений. Опыт работы АНК и языковой политики Республики Казахстан получил самую высокую оценку и международное признание.

В апреле 2010 г. Н.А. Назарбаев одобрил «Доктрину национального единства Казахстана», которая легла в основу стратегии национального единства.

Через год был создан Центр по изучению межэтнических и межконфессиональных отношений при Ассамблее государственного управления при президенте РК, а для государственных служащих и представителей этнокультурных объединений был введен обучающий проект «Государственная этнополитика Казахстана». Также в 2012 г. прошли: ресурс] // Информационная система «Параграф», комплект «Юрист». 24.10.2008. иИЬ: https://www.zakon.kz/124086-vystup1enie-prezidenta-rk- п.а..ЬГш1 (дата обращения 6 марта 2019).

- международная конференция «Абай и Гёте», посвященная году Германии в Казахстане (выступали с докладами ученые из Казахстана, Германии, России, Монголии, Китая. Были приглашены такие известные личности, как Елена Зейферт и Винфрид Берндт10);

- создан Театр наций «Самрук»;

- проведен Республиканский фестиваль национальных театров в Астане;

- проведен форум социальной ответственности АНК;

- выпущена книга Н.А. Назарбаева «Идеи мира и согласия».

Следует особо отметить, что в 2012 г. прошли внеочередные выборы 9 депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей народа Казахстана. 13 марта 2012 г. было утверждено положение о Депутатской группе Ассамблеи народа Казахстана и создана Депутатская группа, объединяющая депутатов от АНК и трех политических партий. В областных представительных органах - маслихатах были созданы депутатские группы Ассамблеи народа Казахстана. Наконец, в том же году был проведен форум национальных культурных центров стран СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии).

В 2013 г. был издан указ Президента Республики Казахстан об утверждении концепции развития Ассамблеи народа Казахстана до 2020 г. Также были созданы Советы общественного согласия во всех регионах страны и городах Астане и Алматы. Кроме того, в 2013 г. был проведен медиафорум журналистов этнических СМИ Казахстана.

2014 г. был ознаменован принятием Стратегии «Казахстан-2050: культура мира, духовности и согласия».

В 2014 г. было открыто 10 кафедр и 2 центра Ассамблеи народа Казахстана в крупнейших государственных вузах. Был реализован проект «Дорожная карта мира и согласия» (республиканская акция, посвященная двадцатилетию со дня создания Ассамблеи народа Казахстана и предусматривающая проведение различных культурных мероприятий для укрепления межэтнического согласия). Была создана Республиканская молодежная организация «Жарасын» при АНК. 5 мая был подписан Протокол о сотрудни-

10 Зайферт (Зейферт) Елена Ивановна - поэт, прозаик, переводчик и литературный критик, доктор филологических наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета.

Берндт Винфрид - уполномоченный по вопросам немецкого меньшинства Гёте-института (примеч. ред.).

честве между Ассамблеей народа Казахстана и Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Наконец, 6 февраля 2015 г. в Астане прошла церемония открытия года Ассамблеи народа Казахстана. 28 февраля был проведен форум народа Казахстана, который посвящался Двадцатилетию со дня подписания указа «Об образовании АНК», а 5-11 апреля того же года прошел третий Республиканский фестиваль этнических театров Казахстана, состоялась Республиканская акция «20 добрых дел».

Подводя итоги, отметим: Ассамблея народов Казахстана была создана всего через четыре года после объявления независимости страны. Казахстан переживал период экономической нестабильности, глубокой социальной депрессии; ощущалась сильная межнациональная напряженность, вызванная массовым выездом граждан страны в Германию, Израиль, Россию. Ко всему прочему в 1995 г. грянул политический кризис, был распущен Верховный Совет и возник вакуум законодательной власти. Именно в это время для предотвращения коллапса государственности была создана Ассамблея народов Казахстана. Именно Ассамблее принадлежала инициатива принятия новой Конституции Республики Казахстан. Именно Ассамблея настояла на проведении референдума о продлении Президентских полномочий до 1 декабря 2000 г. По инициативе Ассамблеи был реализован целый ряд проектов, направленных на стабилизацию этнополитической ситуации в Казахстане. И то, что спустя относительно непродолжительное время после объявления независимости в стране нормализовались демографические показатели, характеризующие убыль и прирост населения, а также репатриацию оралманов, несомненно, является заслугой Ассамблеи народа Казахстана.

Литература

республика казахстан ассамблея миграция

1. Кадыржанов 2008 - Кадыржанов Р.К. Национальная идея и межэлитные отношения по вопросу государственного языка в Казахстане // Содержание и мобилизующий потенциал общенациональной идеи: Материалы республиканской научно-теоретической конференции, посвященной 60-летию доктора философских наук, заведующего отделом Института философии и политологии Министерства образования и науки Республики Казахстан А.Г. Косиченко / Сост. А.Н. Нысанбаев, А.Г. Косиченко, В.Д. Курганская. Алматы: Институт философии и политологии Министерства образования и науки Республики Казахстан, 2008. С. 72-73.

2. Казахстанская модель 2007 - Казахстанская модель межэтнического согласия: Проблемы и перспективы: сборник материалов научно-практической конференции (26 февраля 2007 г.). Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2007. 143 с.

3. Кыдыралина 1999 - Кыдыралина Ж.У. Депортированные в Казахстан народы: история и современность. Алматы: Галым, 1999. 188 с.

References

1. Kadyrzhanov, R.K. (2008), “National idea and inter-elite relations on the issue of the state language in Kazakhstan”, in Nysanbayev, A.N., Kosichenko, A.G. and Kurgan, V.D. (comp.), Content and mobilizing potential of a nationwide idea: Proc. Rep. Sci. Theor. Conf. dedicated to the 60th anniversary of the Doctor of Philosophy, the head of the department of the Institute of Philosophy and Political Science of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan A.G. Kosichenko, Almaty, pp. 72-73.

2. “Kazakhstanskaya model' mezhetnicheskogo soglasiya: Problemy i perspektivy” [Kazakhstan model of interethnic concord: Issues and prospects] (2007), Proc. of the International scientific conference “Kazakhstan model of interethnic concord: Problems and prospects” (February 26, 2007), Kazakhstan Institute of Strategic Studies under the President of the Republic of Kazakhstan, Almaty, Kazakhstan.

3. Kydyralina, Zh.U. (1999), Peoples Deported to Kazakhstan: Past and Present, Galym, Almaty, Kazakhstan.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Диаспоральная и репатриационная политика Республики Казахстан – современные инициативы объединения и протекционизма. Опыт межэтнического согласия полиэтнического Казахстана для Мирового сообщества. Основные этапы в развитии Ассамблеи народа Казахстана.

    дипломная работа [150,5 K], добавлен 27.04.2015

  • Этапы развития государственного управления в Казахстане. Структура и уровни государственного управления Казахстана. Аким как глава акимата (администрации области, городов или столицы), являющийся представителем президента и правительства республики.

    реферат [28,2 K], добавлен 21.05.2012

  • Структура, функции и формы местного государственного управления и самоуправления в Казахстане. Зарубежный опыт организации и развития местного самоуправления. Современное состояние и направления совершенствования местного самоуправления в Республике.

    курсовая работа [55,6 K], добавлен 04.03.2014

  • Раскрытие смысла и общего содержания унитаризма как системы государственного устройства. Обоснование исторической и этнодемографической необходимости унитаризма в Республике Казахстан. Изучение территориального и административного деления Казахстана.

    контрольная работа [23,0 K], добавлен 13.04.2014

  • Понятие форм и методов государственного управления. Необходимость государственного регулирования доходов населения. Анализ уровня жизни населения Республики Казахстан. Социальная политика государства. Государственная программа развития уровня жизни.

    дипломная работа [911,7 K], добавлен 29.06.2015

  • Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан. Компоненты формулярной системы Казахстана. Функциональное назначение центрального агентства по координации. Меры совершенствования системы охраны здоровья населения.

    презентация [471,9 K], добавлен 14.10.2014

  • Современный этап развития Республики Казахстан, концепция правовой политики страны. Повышение эффективности правосудия как одно из кардинальных условий развития страны и снятия общественного напряжения. Полномочия Высшего Судебного Совета Казахстана.

    реферат [58,0 K], добавлен 21.10.2011

  • История развития законодательства Казахстана в сфере рентных правоотношений. Правовое обеспечение этого института. Постоянный, пожизненный доход с капитала и содержание с иждивением. Возмездность и безвозмездность и порядок оформления договора ренты.

    диссертация [117,1 K], добавлен 21.03.2014

  • Политико-правовые предпосылки учреждения института Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан. Основные функции и направления его деятельности. Формы его установления и реализации. Международный опыт функционирования института омбудсмена.

    дипломная работа [89,5 K], добавлен 06.07.2015

  • Уголовные наказания и меры уголовно-исполнительного воздействия. Порядок назначения основных, дополнительных и альтернативных видов наказания. Развитие концепции правового государства в Республике Казахстан. Применение и гуманизация института наказания.

    дипломная работа [85,0 K], добавлен 14.01.2016

  • Правовые институты государственного регулирования экономических отношений. Основные этапы становления и развития института лицензирования в Республике Беларусь. Процесс систематизации общественных отношений в области лицензирования, его цели и задачи.

    реферат [32,8 K], добавлен 13.08.2012

  • История и сущность института государственного кредита в российском праве. Понятие государственного кредита на современном этапе. Изучение проблем правового регулирования и перспектив развития института государственного кредита на региональном уровне.

    курсовая работа [68,6 K], добавлен 01.10.2017

  • Становление и развитие института права собственности в законодательстве Казахстана. Проблемы административной юстиции как вектор гражданской позиции. Оценка ситуации, сложившейся в системе правоотношений "предприниматель - чиновник - государство".

    реферат [41,8 K], добавлен 27.03.2013

  • Возникновение и развитие большевизма в Казахстане. Компартия Казахстана накануне и в период Великой Отечественной войны. Начало перестройки партийной работы в РК. Формирование и развитие коммунистического движения в условиях демократизации общества.

    дипломная работа [94,8 K], добавлен 02.07.2015

  • Понятие, виды и механизмы коррупции с точки зрения права. История развития коррупции в Республике Казахстан: устои общественно-государственного устройства Монгольского ханства, их влияние на процессы цивилизации; современная антикоррупционная политика.

    реферат [81,5 K], добавлен 06.10.2012

  • Изучение сущности землеустройства как института земельного права и формы регулирования земельных отношений. Анализ порядка проведения землеустройства в Республике Беларусь. Компетенция органов государственного регулирования в области землеустройства.

    курсовая работа [53,8 K], добавлен 12.03.2017

  • Путь развития таможенного законодательства. Становление правового регулирования таможенного дела независимого Казахстана. Формирование таможенной инфраструктуры, связанной с безопасностью страны. Создание благоприятных условий для развития торговли.

    курсовая работа [46,9 K], добавлен 22.07.2015

  • Понятие, правовая природа и функции нотариата. Цели контроля в сфере нотариальной деятельности. История его возникновения и развития. Анализ законодательства о нотариате, мирового опыта института. Основы нотариальной деятельности в Республике Казахстан.

    реферат [24,4 K], добавлен 01.03.2014

  • Определение круга правовых проблем становления и развития Конституции в Республике Казахстан, ее роль, место и значение в законодательной системе страны. Правовой анализ норм действующего законодательства Республики Казахстан с учетом зарубежного опыта.

    курсовая работа [40,8 K], добавлен 22.06.2015

  • Государственная служба как основополагающий институт системы современного государственного управления. Понятие, сущность и основные принципы функционирования государственной службы. Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан.

    дипломная работа [511,7 K], добавлен 17.05.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.