Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах как формы защиты прав несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Донской государственный технический университет

Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах как формы защиты прав несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Михальчук Татьяна Александровна,

студент

2 курс, факультет «Социальная работа»

Аннотация

Особое положение ребенка вне и внутри семьи обусловлено его беспомощностью, которая является следствием его полной или частичной умственной, физической и социальной незрелости. Сама природа поставила перед родителями задачу защищать своих детей. Юридическая природа этой роли заключается в том, что именно родители должны обеспечивать и защищать права и интересы своих детей.

Цель данной статьи - рассмотреть лишение и ограничение родительских прав как форму защиты прав уязвимых несовершеннолетних. Лишение и ограничение родительских прав играет важную роль в реализации прав ребенка и защите его наилучших интересов. Иногда изъятие ребенка из семьи является единственным подходящим решением для защиты прав ребенка и возможности жить и расти в семье, которая может обеспечить комфортные материальные и моральные условия.

Ключевые слова: лишение родительских прав, ограничение в

родительских правах, последствия ограничения родительских прав, права ребенка, восстановление в родительских правах, основания для ограничения родительских прав.

Annotation

The special position of the child outside and inside the family is due to his helplessness, which is a consequence of his complete or partial mental, physical and social immaturity. Nature itself has set parents the task ofprotecting their children. The legal nature of this role lies in the fact that it is parents who must ensure and protect the rights and interests of their children.

The purpose of this article is to consider the deprivation and restriction of parental rights as a form of protection of the rights of vulnerable minors. Deprivation and restriction of parental rights plays an important role in the realization of the rights of the child and the protection of his best interests. Sometimes the removal of a childfrom the family is the only appropriate solution to protect the rights of the child and the opportunity to live and grow up in a family that can provide comfortable material and moral conditions.

Keywords: deprivation of parental rights, restriction of parental rights, consequences of restriction of parental rights, rights of the child, restoration of parental rights, grounds for restriction ofparental rights.

Лишение родительских прав - это судебная процедура защиты интересов ребенка в случаях, когда родители не могут воспитывать ребенка в семье, а также ответственность по семейному праву за незаконное и халатное поведение родителей. Родители могут быть лишены своих прав в интересах ребенка по семейным законам и в установленном порядке.

В принципе, требование о содержании ребенка исключает удаление ребенка из семьи и разлучение с родителями против их воли. Однако в соответствии со статьей 9 Конвенции ООН о правах ребенка исключения из этого правила возможны, если «компетентные органы определят судебным решением в соответствии с применимыми законами и процедурами, что такое разлучение необходимо в лучшем случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или пренебрегают им [1].

В зависимости от семейного положения лишению родительских прав обычно предшествуют превентивные меры, принимаемые различными учреждениями: посещения и собеседования со специалистами надзорных органов, службы по делам несовершеннолетних МВД, комиссии по делам несовершеннолетних и т. д.

Во многих регионах Российской Федерации количество дел о лишении родительских прав велико, и по всей России ежегодно суды рассматривают десятки тысяч таких дел. Лишение родительских прав осуществляется судом в соответствии с процессуальными правилами такого действия, которые подробно изложены в положениях Семейного кодекса Российской Федерации. [2].

Подсудность дел о лишении родительских прав регулируется общим правилом статьи 28 Гражданского процессуального кодекса - заявление подается в суд по месту жительства ответчика. Если место жительства ответчика неизвестно или он не проживает в Российской Федерации, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по месту его последнего известного места жительства в Российской Федерации (пункт 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)[3].

Следует помнить, что ограничение и лишение родительских прав может происходить только в рамках судебного разбирательства. Для начала обратимся к статье 69 Семейного кодекса, которая содержит исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав.[2]

Давайте сначала проясним разницу между лишением родительских прав и ограничением родительских прав. Ограничение родительских прав - это временная мера, применяемая, когда судья считает, что содержание ребенка с родителями опасно для ребенка по независящим от родителей обстоятельствам (психическое заболевание, тяжелые условия жизни). Родительские права также могут быть ограничены, если поведение родителей опасно для ребенка и судья считает, что мать или отец способны изменить ребенка. В этом случае ребенок будет отобран у родителей, но только до тех пор, пока они не изменят свое поведение. Если родитель ограничен в правах, он может видеться с ребенком, но теряет право на воспитание сына или дочери и право на льготы и пособия, которые государство предоставляет гражданам с детьми. Однако родители должны продолжать содержать ребенка, чтобы суд мог обязать их выплачивать алименты, а ребенок сохраняет право владеть или пользоваться имуществом и имущественные права, вытекающие из отношений с родителями и другими членами семьи, включая право на наследство. [4]

Если в течение шести месяцев родитель не примет меры по устранению условий, препятствующих воспитанию ребенка, родительские права могут быть полностью лишены, то есть ребенок официально считается брошенным и может быть передан в другую семью.[7] Мать или отец также могут быть лишены родительских прав, если судья сочтет, что они не могут быть восстановлены. Важно отметить, что лишение родительских прав является крайней мерой для матери, и суд часто пытается встать на сторону женщины, если это разрешено законом.

Семейное законодательство Российской Федерации предоставляет право подачи заявления о лишении родительских прав достаточно большому количеству лиц, включая родителей и их представителей, в прокуратуру, учреждения и организации, защищающие права несовершеннолетних (п. 2 п. предложение статьи 70 Семейного закона Российской Федерации) [2].

Основания для ограничения родительских прав

Оставление ребенка с одним или обоими родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от (одного из) родителей (психическое расстройство или другое хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.)

Оставление ребенка с одним или обоими родителями опасно для ребенка из-за их поведения, но нет достаточных оснований для лишения (одного из) родителей родительских прав.

Процедура ограничения родительских прав

Ограничение родительских прав накладывается в судебном порядке.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются на основании ходатайства, здесь может участвовать:

Один из родителей или лицо, заменяющее родителей;

Близкий родственник;

Прокурор;

Орган или организация, ответственная за защиту прав несовершеннолетних

Орган опеки и попечительства

Совет по делам несовершеннолетних.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются в присутствии прокурора и органа опеки и попечительства.

Последствия ограничения родительских прав

Родители, чьи родительские права были ограничены судом, теряют право воспитывать ребенка самостоятельно, а также право на государственные льготы и пособия, предоставляемые гражданам, имеющим детей;

Ограничение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать ребенка.

Ребенок, родительские права которого ограничены одним или обоими родителями, сохраняет право владения или пользования жильем и имущественные права в силу родства с родителями или другими родственниками, включая право наследования;

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки должен подать иск о лишении родительских прав через шесть месяцев после решения суда об ограничении родительских прав.

Одной из наиболее актуальных задач в развитии системы работы с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки, является переход от существующей практики лишения родительских прав к более мягкой мере - ограничению родительских прав. К сожалению, самая суровая мера обращения с семьями - лишение родительских прав - по-прежнему встречается гораздо чаще. Однако процент детей, лишенных или ограниченных в родительских правах, более чем удвоился с 2000 по 2020 год, с 7,2% до 14,5%, и этот показатель, вероятно, будет расти и дальше.[10]

Тот факт, что размещение к биологическим родителям еще не является приоритетным, отражается на динамике размещения к биологическим родителям. За последние пять лет их доля в общем числе детей, находящихся под опекой, колебалась около 10%; если в 2019 году эта доля несколько увеличилась, то в 2020 году она снизилась на 1,4 процентных пункта[10].

Количество восстановленных родителей и количество родителей, лишенных родительских прав, по-прежнему в десять раз меньше, чем количество граждан, подвергшихся аналогичным санкциям.

Неутешительны и статистические данные по родителям, чьи дети были исключены из школы.

Количество родителей, восстановивших родительские права, и количество родителей, лишенных родительских прав, по -прежнему в десять раз меньше, чем количество граждан, подвергшихся аналогичным санкциям.

Таблица 1 - Количество родителей, чьи родительские права были

На начало этого года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 406 138. При этом 89% детей, или почти 365 000, пришли в приемные семьи.

Также она отметила, что за последние пять лет количество детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось на 27,7%. Количество таких учреждений уменьшилось на 10,3%.[10]

Несомненно, необходимы правовые гарантии для защиты прав лиц, состоящих в браке и семейных отношениях.[5] Признание и ратификация Российской Федерацией ряда международных документов вызвало необходимость адаптации действующего законодательства к этим документам[8]. Согласно Конвенции ООН о правах ребенка, наша страна обязана обеспечивать уважение прав и интересов детей и защищать их от любых форм психологического или физического насилия, жестокого обращения, пренебрежения или несправедливости со стороны их родителей или законные опекуны [1].

Обсуждаемый нами предмет - лишь малая часть более крупной проблемы - прав и интересов ребенка. И, безусловно, заслуживает дальнейшего развития.

Во-первых, большинство положений семейного права нацелены на активных граждан и не приносят пользу тем, кто находится в неблагополучной семейной ситуации. Большинство родителей считают такие меры, как лишение родительских прав, исключительными и очень эффективными наказаниями.

Однако, поскольку они применяются к людям, утратившим чувство материнских и отцовских ценностей, они не имеют желаемого эффекта и навсегда снимают с родителей ответственность за воспитание.[9]

Цель защиты интересов ребенка от жестокого обращения со стороны родителей теперь считается достигнутой, если удалось избежать негативных последствий такого поведения для ребенка, то есть, если цель достигнута,

правовая система не предусматривает мер против родителей ребенка. неблагополучные семьи. До сих пор устранение семейных проблем ограничивалось устранением негативных последствий для детей.[6]

В целом существующая система нормативно-правовой работы по проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проблеме безнадзорности в России ориентирована на разработку мер первичной и вторичной профилактики. Эти меры включают предотвращение социального и физического сиротства и помещение детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.

Однако ситуация с сиротами меняется очень медленно. Анализ официальной статистики показывает, что основные риски социального сиротства в России сегодня в основном те же, что и десять лет назад. Эффективная модель снижения основных рисков социального сиротства в России пока не разработана. лишение родительский право

Литература

Конвенция о правах ребенка" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223 -ФЗ (ред. от 2.7.2021)

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (обновлен 01.07.2021)

Зыков С.В. О выражении в законодательстве исключительного характера применения лишения родительских прав как меры семейной ответственности // Семейное и жилищное право. 2019. № 2. С. 9-11.

Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования / Е. Е. Мачульская. - 3-е изд., испр. и доп. - Москва : Издательство "Юрайт", 2020. - 441 с.

Соседова М. В. Меры по семейно-гражданской ответственности // Судья. 2015. № 6. С. 48-50.

Цуканова В.И. При дополнении оснований для лишения родительских прав процессуальные нормы не изменились // Судья. 2019. № 6. С. 31 -34.

Шершен Т. О теоретической возможности и практической применимости компенсации морального вреда при защите семейных прав // Судья. 2019. № 6. С. 35-37.

Дело о лишении родительских прав и традиционных семейных прав. А. Лишение родительских прав и традиционные семейные ценности: процессуальные аспекты гармонизации // Вестник гражданского процесса. 2019. № 5. С. 283-292.

Росстат. Электронный ресурс. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ Accessed 10.11.2021.

Размещено на Allbest.ru