К вопросу об эколого-правовой ответственности юридических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу об эколого-правовой ответственности юридических лиц

Рахимова Д.А., магистрант 1 курс, Институт права Башкирский государственный университет

Россия, г. Уфа

Аннотация

Данная статья рассматривает вопросы определения и содержания экологической ответственности, а также ее место в российской правовой системе. Автором анализируется структура экологической ответственности, приводится историко-правовое исследование формирования института экологической ответственности. Кроме того, автором дается классификация видов юридической ответственность, к которой привлекаются субъекты экологических правоотношений за совершение ими экологических правонарушений.

Ключевые слова: экологическое право, юридическая ответственность, экологическая ответственность, правовые санкции.

Annotation

This article deals with the definition and content of environmental liability, as well as its place in the Russian legal system. The author analyzes the structure of environmental responsibility, provides a historical and legal study of the formation of the institute of environmental responsibility. In addition, the author gives a classification of types of legal liability, to which the subjects of environmental legal relations are involved for the commission of environmental offenses.

Key words: environmental law, legal responsibility, environmental responsibility, legal sanctions.

Прежде чем перейти к вопросу о рассмотрении юридической ответственности за экологические правонарушения, в первую очередь необходимо определить понятие экологического правонарушения, а также его структуру.

Понятия экологического правонарушения современное российское законодательство не содержит.

Впервые понятие экологического правонарушения было дано в статье 81 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды»: «За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения и организации - административную и гражданско- правовую ответственность».

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» исключил это определение, оставив лишь отсылочную норму, установив то, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная 49 ответственность в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, экологическое правонарушение можно определить как противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

В соответствии с общей теорией права экологическое правонарушение по своей структуре состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон.

Объектом экологического правонарушения является совокупность общественных отношений по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Природная среда в целом и ее отдельные компоненты (природные объекты) являются предметом правонарушения.

Объективную сторону экологических правонарушений составляют:

- действия или бездействия, нарушающие общеобязательные правила природопользования и охраны окружающей природной среды;

- вред экологическим интересам личности, общества или государства либо реальная угроза причинения такого вреда;

- причинная связь между экологически опасным деянием и наступившим вредом.

Субъектом экологического правонарушения могут быть юридические и физические лица. Экологические правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Вина в форме умысла имеет место тогда, когда из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В случаях совершения правонарушения по неосторожности, в поведении лица отсутствуют элементы намеренности . Оно не направлено сознательно на правонарушение, но в то же время в поведении человека отсутствует должная внимательность и осмотрительность. экологический ответственность юридический правовой

Что касается юридической ответственности, то анализ современной экологической и иной литературы по вопросам юридической ответственности за нарушения экологического законодательства показывает, что, несмотря на предпринятые исследования, остается немало вопросов в данной сфере.

Так, в российском законодательстве не содержится понятия юридической ответственности за экологические преступления. На наш взгляд, юридическая ответственность за экологические преступления - специфическая обязанность лица претерпевать соответствующие лишения личного или материального характера за совершенное экологическое правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

Следующий из принципиальных вопросов касается видов юридической ответственности, применяемых за нарушение экологических требований.

Исследователи выделяют следующие виды ответственности: административная, дисциплинарная, гражданско-правовая, уголовная, в от В экологическом законодательстве по-разному формулируются положения о юридической ответственности. Так, согласно Федерального еакона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в лбласти охраны окружающей среды применяется имущественная, ьдисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Ранее действовавшим Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1991 г. за экологические правонарушения предусматривалась дисциплинарная, административная уголовная, гражданско-правовая и материальная ответственность. В дальнейшем материальная ответственность за экологические правонарушения обоснованно исключена как не имеющая собственного экологического содержания. Кроме того, в российской доктрине было высказано предложение о введении специального вида ответственности за экологические правонарушения - экологической ответственности.

Как указывают В.И. Ивакин и Р.И. Белецкая, «сегодня ряд виднейших представителей общей теории государства и права считают существование экологической ответственности практически свершившимся фактом». М.М. Бринчук, предлагая введение эколого-правовой ответственности, утверждает, что «на практике, подчеркнем, экологический вред причиняется преимущественно вне рамок гражданского правоотношения. Это происходит в эколого-правовом отношении: в процессе осуществления экологически значимой деятельности, к примеру размещения, проектирования, эксплуатации предприятия. Хотя правовой режим предприятий устанавливается гражданским и предпринимательским законодательством, экологические требования к ним, носящие публично-правовой характер.

Таким образом, за совершение экологических правонарушений должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую.

Использованные источники:

1. Бринчук М.М. Эколого-правовая ответственность - самостоятельный вид ответственности // Lex rnssica. 2016. № 6. С. 26.

2. Демичев А.А., Грачева О.С. Экологическое право: учебник. М.: Прометей, с 2017. С. 312.

3. Ивакин В.И., Белецкая Р.И. Теоретические предпосылки эколого-правовой ответственности как новой формы возмещения вреда, причиненного

в окружающей среде // Сб. материалов Международной науч.- практ. конф.

(МИИГАиК, ИЗиСП, 23 марта 2017 г.) / отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 2017. э С. 11.

4. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: ИНФРА -М, 2016. С.

Размещено на Allbest.ru