Правовое положение граждан как субъектов управления социальными рисками
Изучение статуса граждан как активных субъектов управления социальными рисками, обладающих специфическими правами и обязанностями. Ознакомление с примерами законодательного регулирования соответствующих общественных отношений в зарубежных странах.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.05.2022 |
| Размер файла | 79,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Уместно подчеркнуть, что во Франции 9 ноября 2010 г. был принят закон № 2010-1330 о реформировании пенсионного обеспеченияLoi № 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant reforme des retraites. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do ?cidTexte=J0RFTEXT000023022127&categorieLien=id.
3 Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 51, ст. 4832., который также направлен на усиление фактора личного участия граждан в формировании своих пенсионных выплат. Этот закон закрепил понятие пенсионных сбережений. Согласно статье 107 Закона, они призваны дополнить пенсии по обязательным режимам и позволяют с момента выхода на пенсию по старости получать доход от сбережений, сформированных индивидуально либо коллективно на основе обязательных либо добровольных отчислений, в частном порядке либо в период профессиональной деятельности лица. Это определение - своего рода обобщающий термин, призванный объединить и сделать более доступными нормы права, содержащиеся в различных кодексах (Кодексе страхования, Трудовом кодексе, Кодексе социального обеспечения, др.). По мнению специалистов, оно должно подчеркнуть, что цель пенсионных сбережений - дополнить пенсии, выплачиваемые в рамках обязательных режимов, но не подменять собой пенсионную систему [25, р. 58].
Субординационная модель может иметь различные проявления. Отметим необходимость уплаты работодателем взносов на обязательное социальное страхование, деятельность в сфере охраны труда, др.
Заключение
Развитие социального законодательства как в Российской Федерации, так и в других странах демонстрирует признание за гражданином статуса не только управомоченного субъекта социально-обеспечительных правоотношений, но и активного субъекта управления социальными рисками. В этом качестве гражданин обретает возможность формировать дополнительные уровни защиты от социальных рисков, а также несет обязанности по предупреждению социального риска, например заботится о своем здоровье, здоровье и воспитании своих несовершеннолетних детей, а если является наемным работником - соблюдает требования охраны труда и т.п.
Поэтому, не умаляя значения объективной концепции социального риска, укрепившейся в праве социального обеспечения, можно констатировать, что в условиях перераспределения между государством и гражданином ответственности за социальное благополучие личности в характеристике социального риска заметно возросла доля субъективного компонента. Помимо традиционного для системы социального обеспечения заявительного принципа предоставления социальных выплат, благ и услуг это проявляется в возможности влиять на условия и объем социального обеспечения (например, путем участия в дополнительном пенсионном или ином социальном страховании).
Разные факторы влияют на специфику участия граждан в управлении социальными рисками. Наряду с установлением надлежащего законодательного регулирования необходима готовность граждан к такому участию. В значительной мере ее степень определяется уровнем их экономического благополучия, однако свое влияние оказывают также традиции социальной солидарности (в частности, когда речь идет о благотворительной деятельности или волонтерстве).
На этой основе были выделены различные модели управления социальными рисками и показано участие граждан, в том числе в качестве активных субъектов. Главный вывод: необходимо оптимальное сочетание разных моделей управления социальными рисками. Результатом должно стать формирование многоуровневых систем социальной защиты населения. Именно такие ориентиры заложены в конституциях ряда стран, включая Россию.
Библиографический список
1. Альгин А. П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989. 192 с.
2. Быков А. А., Порфирьев Б. Н. Об анализе риска, концепциях и классификации рисков // Проблемы анализа рисков. 2006. Т. 3, № 4. С.319-337.
3. Васильева Ю. В., Шуралева С. В. К вопросу о становлении и современном состоянии парадигм российского трудового права и права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. Вып. 41. С. 454-477. DOI: 10.17072/1995-41902018-41-454-477.
4. Глухарева Л. И. Обязанности человека и гражданина в контексте теории прав человека // История государства и права. 2009. № 7 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Гребенникова Е. В. Субъектность личности: теоретические аспекты проблемы // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2013. № 6 (134). С. 140-142.
6. Гречук Л. А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2002. 21 с.
7. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2002. 560 с.
8. Ильин Е. П. Психология риска. СПб.: Питер, 2012. 267 с.
9. Каширин В. П. Субъектность личности и ее истоки // Вестник академии права и управления. 2010. № 20. С. 76-84.
10. Курченко О. С. Государство как субъект права социального обеспечения: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2009. 23 с.
11. Курченко О. С. Злоупотребление социально-обеспечительными правами: постановка проблемы // Российский юридический журнал. № 6 (111). С. 155-166.
12. Лебедева Л. Ф. Политика гарантированного дохода для пенсионеров в США // Региональная экономика: теория и практика. 2016. Т. 15. № 6 (441). С. 1055-1067.
13. Луман Н. Понятие риска // THESIS. 1994. № 5. С. 135-160.
14. Мацулевич Ю. С. Граждане как субъекты советского права социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990. 27 с.
15. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. 349 с.
16. Поваренков А. Ю. Риск в трудовом праве и праве социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2010. 26 с.
17. Право социального обеспечения: учебник для акад. бакалавриата / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. 717 с.
18. Сальников В. П., Романовская В. Б. Социальная поддержка населения в США: опыт реализации права на социальное обеспечение // Юридическая наука: история и современность. 2015. № 9. С. 99-104.
19. Boloni G. The Politics of the New Social Policies: Providing Coverage against New Social Risks in Mature Welfare States // Policy and Politics. 2005. Vol. 33. Pp. 431-449.
20. Castel R. L'insecurite sociale: qu'est-ce qu'etre protege? Texte communique a partir de la rencontre-debat du 16 decembre 2004 organisee par le Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne. URL: http://www.crpve91.fr/Emploi,_ economie/Insertion,_emploi/pdf/Renc2G.pdf.
21. Dupeyroux J.-J. Droit de la securite sociale. 15e ed. Paris: DALLOZ, 2005. 1245 p.
22. Essentials of Risk Theory / ed. S. Roeser, R. Hillerbrand, P. Sandin, M. Peterson. New York; London: Springer Dordrecht Heidelberg, 2003. 148 p.
23. Fact Sheet. Social Security Administration. URL:https://www.ssa.gov/news/press/factsheets/basicfact-alt.pdf.
24. Hellstrom E., Kosonen M. Gouverner l'Etat-providence et au-dela des solutions pour un monde complexe et un avenir incertain. URL: https://institutdelors.eu/wp-content/uploads/2018/ 01/gouverneretatprovidence-hellstromkosonen-ijd- ves-dec15.pdf.
25. L'annee de droit social 2010. Textes, jurisprudence, commentaries / Antonmattei P.-H., Verkindt P.-Y., Vachet G. et autres. Wolters Kluwer France, 2011. 401 p.
26. Lautier Guy. Demission. Depart negocie. Licenciement. Retraite. Sanctions. Paris: Editions Maxima, 2004. 420 p.
27. Lister R. Building citizen's welfare state: The 2000 John Baillie Memorial Lecture. New College, Mound Place, Edinburgh EH 2XL, 2000. 15 p.
28. Pollak C. Essai d'approche positive des nouveaux risque sociaux // Travail et Emploi. Janvier - Mars 2011. № 125. Pp. 67-77.
29. Retraite du salarie: cumul emploi-retraite. Verifie le 01 janvier 2016 - Direction de l'information legale et administrative (Premier mi- nistre). URL: https://www.service-public.fr/parti- culiers/ vosdroits/F 13243.
30. Targeting Social Benefits. International Perspectives and Trends / ed. N. Gilbert. International Social Security Series. Vol. 1. New Brunswick, New Jersey: Transaction Publishers, 2001. 232 p.
31. Taylor-Gooby P. Does risk society erode welfare state solidarity? // Policy & Politics. 2011. Vol. 39, № 2. Pp. 158-159. URL: https://www.re- searchgate.net/publication/233547063_Does_risk_ society_erode_welfare_state_solidarity.
32. World Report on Ageing and Health / World Health Organization. Luxembourg, 2015. 246 p.
References
1. Al 'gin A. P. Risk i ego rol ' v obshchest- vennoj zhizni [Risk and Its Role in Public Life]. Moscow, 1989. 192 p. (In Russ.).
2. Bykov A. A., Porfir'ev B. N. Ob analize riska, koncepciyakh i klassifikacii riskov [On the Risk Analysis, Concepts and Classifications]. Problemy analiza riskov - Issues of Risk Analysis. 2006. Vol. 3. Issue 4. Pp. 319-337. (In Russ.).
3. Vasil'eva Yu. V., Shuraleva S. V. K vo- prosu o stanovlenii i sovremennom sostoyanii paradigm rossijskogo trudovogo prava i prava so- cial'nogo obespecheniya [On the Formation and Current Status of the Paradigms of Russian Labor Law and Social Security Law]. Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki - Perm University Herald. Juridical Sciences. 2018. Issue 41. Pp. 454-477. DOI: 10.17072/1995-4190-2018-41454-477. (In Russ.).
4. Glukhareva L. I. Obyazannosti cheloveka i grazhdanina v kontekste teorii prav cheloveka [Duties of Man and Citizen in the Context of the Theory of Human Rights]. Istoriya gosudarstva i prava - History of State and Law. 2009. Issue 7. Access from the legal reference system `Consul- tantPlus'. (In Russ.).
5. Grebennikova E. V. Sub ”ektnost ' lichnos- ti: teoreticheskie aspekty problemy [Individual's Capacity: Theoretical Aspects]. Vestnik TGPU - Tomsk State Pedagogical University Bulletin. 2013. Issue 6 (134). Pp. 140-142. (In Russ.).
6. Grechuk L. A. Sub”ekty-poluchateli v prave social'nogo obespecheniya Rossii: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Recipients in Social Security Law of Russia: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. Tomsk, 2002. 21 p. (In Russ.).
7. Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Pravo social'nogo obespecheniya: Uchebnik [Social Security Law: Textbook]. Moscow, 2002. 560 p. (In Russ).
8. Il'in E. P. Psikhologiya riska [Psychology of Risk]. St. Petersburg, 2012. 267 p. (In Russ.).
9. Kashirin V. P. Sub”ektnost' lichnosti i ee istoki [Individual's Capacity and Its Origins]. Vestnik akademii prava i upravleniya - Bulletin of Academy of Law and Management. 2010. Issue 20. Pp. 76-84. (In Russ.).
10. Kurchenko O. S. Gosudarstvo kak sub ”ekt prava social 'nogo obespecheniya: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [State as a Subject of Social Security Law: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. St. Petersburg, 2009. 23 p. (In Russ.).
11. Kurchenko O. S. Zloupotreblenie social 'no-obespechitel 'nymi pravami: postanovka problemy [Abuse of Social Security Rights: a Problem Statement]. Rossijskij yuridicheskij zhur- nal - Russian Juridical Journal. 2016. Issue 6(111). Pp. 155-166. (In Russ.).
12. Lebedeva L. F. Politika garantirovanno- go dokhoda dlya pensionerov v SShA [The Policy of Guaranteed Retirement Income in the United States of America]. Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika - Regional Economics: Theory and Practice. 2017. Vol. 15. Issue 6 (441). Pp. 1055-1067. (In Russ.).
13. Luhmann N. Ponyatie riska [Definition of Risk]. THESIS. 1994. Issue 5. Pp. 135-160. (In Russ.).
14. Maculevich Yu. S. Grazhdane kak sub”ekty sovetskogo prava social'nogo obespe- cheniya: avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk [Citizens as Subjects of Soviet Social Security Law: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. Moscow, 1990. 27 p. (In Russ.).
15. Machul'skaya E. E. Pravo social'nogo obespecheniya v usloviyakh rynochnoj ekonomiki: teoriya i praktika pravovogo regulirovaniya: dis. d-ra yurid. nauk [Social Security Law in Market Economy: Theory and Practice of Legal Regulation: Dr. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2000. 349 p. (In Russ.).
16. Povarenkov A. Yu. Risk v trudovom prave i prave social'nogo obespecheniya: avtoref. dis. . kand. yurid. nauk [Risk in Labor and Social Security Law: Synopsis of Cand. jurid. sci. diss.]. Yaroslavl, 2010. 26 p. (In Russ.).
17. Pravo social'nogo obespecheniya: uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata / pod red. V.Sh. Shajkhatdinova [Social Security Law: Textbook for Academic Bachelor's Degree Programs; ed. by V. Sh. Shaykhatdinov]. Moscow, 2014. 717 p. (In Russ.).
18. Sal'nikov V. P., Romanovskaya V. B. Social 'nayapodderzhka naseleniya v SShA: opyt rea- lizacii prava na social'noe obespechenie [Social Support of the Population in the U.S: the Experience of Implementing the Right to Social Security]. Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremen- nost' - Legal Science: History and the Presence. 2015. Issue 9. Pp. 99-104. (In Russ.).
19. Boloni G. The Politics of the New Social Policies: Providing Coverage against New Social Risks in Mature Welfare States. Policy & Politics. 2005. Vol. 33. Pp. 431-449. (In Eng.).
20. Castel R. L'insecurite Sociale: Qu'est-ce Qu'etre Protege? Texte Communique a Partir de la Rencontre-Debat du 16 Decembre 2004 Organisee par le Centre de Ressources Politique de la Ville en Essonne. Available at: http://www.crpve91.fr/Em- ploi,_economie/Insertion,_emploi/pdf/Renc2G.pdf (In Fr.).
21. Dupeyroux J.-J. Droit de la Securite Sociale. 15th ed. Paris, 2005. 1245 p. (In Fr.).
22. Essentials of Risk Theory; ed. By S. Roeser, R. Hillerbrand, P. Sandin, M. Peterson. Dordrecht, Heidelberg, New York, London: Springer, 2003. 148 p. (In Eng.).
23. Fact Sheet. Social Security Administration. Available at:https://www.ssa.gov/news/press/factsheets/basicfact-alt.pdf (In Eng.).
24. Hellstrom E., Kosonen M. Gouverner l'Etat-Providence et au-Dela des Solutions Pour un Monde Complexe et un Avenir Incertain. Available at:https://institutdelors.eu/wp-content/up-loads/2018/01/gouverneretatprovidence-hellstrom- kosonen-ijd-ves-dec15.pdf (In Fr.).
25. L'annee de Droit Social 2010. Textes, Jurisprudence, Commentaries; P.-H. Antonmattei, P.-Y. Verkindt, G. Vachet et autres. Wolters Kluwer France, 2011. 401 p. (In Fr.).
26. Lautier G. Demission. Depart Negocie. Licenciement. Retraite. Sanctions. Paris, 2004. 420 p. (In Fr.).
27. Lister R. Building Citizen's Welfare State: The 2000 John Baillie Memorial Lecture. New College, Mound Place, Edinburgh EH 2XL, 2000. 15 p. (In Eng.).
28. Pollak C. Essai D'approche Positive des Nouveaux Risque Sociaux. Travail et Emploi. Jan- uary-March 2011. Issue 125. Pp. 67-77. (In Fr.).
29. Retraite du Salarie: Cumul Emploi- Retraite. Verifie le 01 Janvier 2016 - Direction de reformation Legale et Administrative (Premier Ministre). Available at: https://www.service-pub- lic.fr/particuliers/vosdroits/F13243 (In Fr.).
30. Targeting Social Benefits. International Perspectives and Trends; ed. by N. Gilbert. International Social Security Series. Vol. 1. New Brunswick, New Jersey, 2001. 232 p. (In Eng.).
31. Taylor-Gooby P. Does Risk Society Erode Welfare State Solidarity? Policy & Politics. 2011. Vol. 39. Issue 2. Pp. 158-159. Available at: https://www. researchgate .net/publication/233 5470 63_Does_risk_society_erode_welfare_state_solida rity (In Eng.).
32. World Report on Ageing and Health. World Health Organization. Luxembourg, 2015. 246 p. (In Eng.).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение гражданской правосубъектности и анализ признаков, индивидуализирующих граждан как субъектов гражданского правоотношения. Участники правоотношения наделяются определёнными субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются государством.
реферат [34,1 K], добавлен 03.03.2012Стратегия развития правовой системы в соответствии с ценностями социального государства и социальными задачами. Анализ социальных рисков, минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Европейская Социальная Хартия о праве на защиту от бедности.
контрольная работа [154,8 K], добавлен 08.12.2011Современное международное и Российское правовое регулирование положения несовершеннолетних. Общая характеристика правового статуса несовершеннолетних граждан. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних граждан РФ.
дипломная работа [78,4 K], добавлен 01.06.2003Понятие, элементы и виды административно-правового статуса гражданина и индивидуальных субъектов Российской Федерации. Правовое положение персонального физического лица в сфере государственного управления. Виды специальных юридических гарантий граждан.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 01.02.2015Определение понятия и общих принципов выделения граждан как субъектов гражданских правоотношений; характеристика их правоспособности. Анализ содержания дееспособности граждан. Оганичение и лишение деспособности граждан, опека, попечиельство и патронаж.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 25.04.2015Понятие, правовое регулирование и содержание договора комиссии - законодательного оформления посреднических отношений; основания его заключения и предпосылки прекращения, требования к оформлению. Ознакомление с правами и обязанностями сторон договора.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 03.03.2011Значение, место и роль управления рисками в системе управления объектами государственной собственности. Основное содержание программы управления рисками на объектах государственной собственности. Практическое осуществление программ управления рисками.
курсовая работа [117,8 K], добавлен 04.07.2010Понятие и виды субъектов Российской Федерации в правовом аспекте. Их участие в решении общефедеральных вопросов, образование и утрата их статуса. Федеральное вмешательство в РФ. Проблемы законодательного регулирования образования новых субъектов.
курсовая работа [27,0 K], добавлен 28.10.2015История становления законодательного регулирования нотариата в России. Понятие нотариального права и его субъектов. Правовой статус нотариуса. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц. Правовые проблемы современного нотариата.
дипломная работа [82,9 K], добавлен 14.11.2010Конституционно-правовые особенности статуса иностранных граждан в России. Классификация категорий иностранных граждан в российском законодательстве. Порядок въезда, временного пребывания и выезда из России. Права и обязанности иностранных граждан.
курсовая работа [65,9 K], добавлен 20.06.2013Правовое положение физических и юридических лиц, как субъектов международного частного права. Дееспособность и правоспособность иностранных граждан. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Положение российских граждан за рубежом.
контрольная работа [40,8 K], добавлен 04.01.2016Реализация норм в административном праве, классификация его субъектов и их полномочия, обязанности и функции. Административно-правовое регулирование и положение граждан в сфере государственного управления, правовой статус органов исполнительной власти.
контрольная работа [51,7 K], добавлен 06.02.2010Нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Отличие в правовом положении иностранцев и российских граждан. Ответственность иностранных граждан с дипломатическим иммунитетом, ее особенности.
дипломная работа [70,8 K], добавлен 19.01.2016Субъекты административного права как участники общественных отношений, которых нормы административного права наделили правами и обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения. Система административных взысканий, их виды.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 10.10.2012Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан, источники законодательного регулирования. Субъекты права на обращение, его конституционные основы. Особенности и сроки обращения граждан в органы местного самоуправления.
реферат [30,4 K], добавлен 06.11.2012Характеристика и развитие законодательства о правовом статусе иностранных граждан в России. Понятие, сущность правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенности административной правосубъектности. Классификация групп иностранцев.
дипломная работа [85,6 K], добавлен 26.12.2010Понятие субъектов Российской Федерации, их участие в решении общефедеральных вопросов. Особенности правового статуса республик, областей, краев, городов. Проблемы федеративного устройства РФ, законодательного регулирования и утраты статуса субъекта РФ.
дипломная работа [47,0 K], добавлен 14.07.2011Анализ правового положения граждан, как субъектов гражданского права. Сущность гражданской правоспособности и дееспособности. Имя и местожительства граждан. Характеристика возможности граждан по заключению договоров по отчуждению земельных участков.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 30.10.2010Определение субъектов международного гражданского процесса. Право иностранных граждан и субъектов хозяйствования на судебную защиту. Процессуальная правоспособность и дееспособность лиц, участвующих в гражданском процесса. Виды судебного иммунитета.
реферат [18,4 K], добавлен 29.10.2010Субъекты трудового права - участники общественных отношений трудового законодательства, которые обладают трудовыми правами и обязанностями, реализовывая их. Характеристика работника, работодателя и объединения работодателей как субъектов трудового права.
реферат [44,7 K], добавлен 17.04.2011
