Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе уголовного права Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

КФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе уголовного права Российской Федерации

Попова Диана Романовна, Студентка

Научный руководитель: Бодаевский Виктор Петрович, к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой уголовного права

Аннотация

Ключевые слова: национальное законодательство, международный договор, конвенционное преступление, преступление, конвенция.

Annotation

In the light of issues of ensuring national security, it is especially important today to study ways to ensure the security of the individual, society and the state as a whole from external and internal threats in all spheres of society. The consolidation of conventional crimes in the criminal law system contributes to the strengthening of Russia's relations with other states in the international arena. It is in the light of its special significance that it is necessary to study the essence of the concept and the specifics of the classification of conventional crimes in the Russian criminal law system.

Key words: national legislation, international treaty, convention crime, crime, convention.

На сегодняшний день вопросы правового регулирования уголовных преступлений международного характера особо актуальны, как в национальном, так и в мировом пространстве. В условиях мирового сотрудничества каждое государство стремится внедрить нормы международного права в свою национальную систему права. Нужно отметить, что вопросы исследования преступлений международного характера не получили должного развития в юридической литературе. Более того, ведутся дискуссии в отношении самого термина, наибольшее распространение получил термин «конвенционные преступления». Более того, в сравнении с национальной системой права, на международном уровне отсутствует законодательное закрепление понятия «конвенционное преступление».

Особый интерес представляет определение конвенционного преступления, которое было разработано профессором, доктором юридических наук А.В. Наумовым. По его мнению, «конвенционные преступления» представляют собой: «преступления, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами» Наумов А.В., Кибальник А.Г. и др. Международное уголовное право: учебник для вузов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - С. 278..

А.К. Князькина, исследуя сущность термина «конвенционные преступления» выделяет его признаки, т.е. те специфические черты, которые отделяют их от других преступлений. Она выделила следующие признаки: во- первых, наличие общественной опасности в контексте мирового сообщества, т.е. такие преступления причиняют вред общественным отношениям, которые урегулированы нормами международного права; во-вторых, наличие противоправности, т.е. такие деяния запрещены в рамках международно-правовых предписаний; в-третьих, наличие вины; в-четверых, сопровождается действием или бездействием государственных органов; в-пятых, наличие последствий, т.е. вследствие нарушения норм международного права причиняется ущерб См.: Князькина А.К. Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе уголовного кодекса РФ // Актуальные проблемы российского права, 2009. - №1. - С.302..

Профессор А.Ю. Скуратова отмечает: «конвенционные преступления - тягчайшие, общественно опасные противоправные деяния, которые нарушают основополагающие нормы международного права, затрагивают интересы всего международного сообщества, посягают на международный правопорядок в целом» Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемы квалификации: монография. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. - С.7..

Комиссия международного права ООН отметила следующее: «конвенционные преступления являются столь серьезными или значительными, совершаются в столь массовых или широких масштабах или имеют столь плановую или систематическую основу, что представляют собой угрозу для международного мира и безопасности» Лукашук И.И. 48-я сессия Комиссии международного права // Московский журнал международного права, 1997. - № 2. - С.185..

По мнению Ю.С. Ромашева: «общественно опасные деяния, предусмотренные мировым сообществом в качестве преступлений в нормах универсальных международных договоров или в обычных нормах международного права. Данные преступления не относятся к военным преступлениям, преступлениям против мира, преступлениям против человечности, в том числе к преступлению геноцида; они совершаются частными лицами, непосредственно не связаны с деятельностью конкретных государств и имеют объектом посягательства как межгосударственные отношения, так и общественные отношения внутри государств, входящие в круг их правоохранительных интересов. Лица, совершившие эти деяния, несут за них уголовную ответственность и подлежат наказанию в соответствии с нормами международного права либо законодательства государств» Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право: монография. - 3-е изд., доп. - М.: Норма.: ИНФРА-М, 2021. - С.36..

А.Г. Кибальник определяет преступление в международном праве как «нарушающее мировой правопорядок, виновно совершенное лицом деяние, противоправность которого и ответственность за которое установлены в международном уголовном праве» Кибальник А.Г., Наумов А.В. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2о0з. - С.101..

А.В. Бриллиантов же пишет: «по своей юридической природе преступления международного характера являются общеуголовными, в отношении которых государства заключили международные соглашения. Сфера уголовной ответственности за их совершение ограничена юрисдикцией участвующих в соответствующей конвенции государств. Положения международных конвенций обязывают ввести в национальное уголовное право участвующих в конвенциях государств составы преступлений, предусмотренных конвенциями. Таким образом, уголовная ответственность за совершение рассматриваемых преступлений будет наступать по национальному уголовному праву государства - участника конвенции. Неслучайно поэтому в науке уголовного права эти преступления называют также конвенционными. Конвенционные преступления в настоящее время не являются кодифицированными» Бриллиантов А.В. Международное уголовное право: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2020. - С.85..

Норма, закрепляющая конвенционное преступление в национальной системе уголовного права, появляется только после официального вступления в силу международного обязательства, которое принимает на себя государство, иными словами, после ратификации международного договора. То есть, формальное подписание договора всеми его участниками еще не влечет наступления соответствующих юридических последствий. Без процедуры ратификации, международная норма, включенная в национальное уголовное законодательство, не является конвенционным преступлением в его правовом смысле.

Закрепление в национальном законодательстве нормы международного характера имеет свою специфику. Так, уголовная ответственность за конвенционное преступление устанавливается в национальном уголовном законодательстве в связи с принятыми государством обязательствами, т.е. юридическая норма должна быть ранее не известной уголовному закону, является «новой» нормой. В то время как, изменение ранее существовавшей нормы Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954., т.е. приведение ее в соответствие с нормами международного договора не влечет за собой установление уголовной ответственности за «конвенционное преступление».

Заслуженный деятель науки, доктор юридических наук С.В. Черниченко в своем исследовании отметил: «независимо от того, как запрет сформулирован в международном договоре, наказание за его нарушение должно быть установлено в УК РФ. При этом следует иметь в виду, что санкция международно-правовой нормы никогда не может располагаться во внутригосударственном праве, но это не исключает возможности, что нормы внутригосударственного права, в том числе и их санкции, могут быть направлены на обеспечение международно-правовых норм» Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. - М.: Международные отношения, 1993. - С.35..

Что касается возможности разграничения конвенционных преступлений, то в теории уголовного права нет единого подхода. Разные исследователи предлагают свои критерии для классификации, но многие из них являются явно несостоятельными и не целесообразными. Рассмотрим особенности классификации по трем наиболее часто встречающимся критериям: характер международного договора; форма вины; характер и степень общественной опасности; объект посягательства.

В зависимости от характера международного договора, содержащего конвенционное преступление, и степени конкретизации в нем состава преступления выделяют:

• конвенционные преступления, имплементированные на основании международного договора общего характера, т.е. он не содержит конкретного уголовно-правового предписания, а лишь устанавливает общие основы для уголовной ответственности. В качестве примера можно назвать Всеобщую декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

• конвенционные преступления, имплементированные на основании международного договора, которые содержит в себе состав преступления, но в целом не относится к вопросам уголовного права. Так, например, Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958) Ведомости ВС СССР, 16.11.1962, №46, Ст. 457. и Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) (Заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) Собрание законодательства РФ, 01.12.1997, №48, Ст. 5493. имплементировали в российское законодательство состав преступления пиратство (ст. 277 УК РФ) ;

• конвенционные преступления, имплементированные на основании международного договора, которые не сдержит в себе состав преступления, нов целом посвящен вопросам уголовной ответственности. Так, например, Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) Собрании законодательства РФ, 13.10.2003, № 41, ст. 3947. закрепила в национальном законодательстве ответственность за преступления экстремистской направленности;

• конвенционные преступления, имплементированные в действующий Уголовный закон а основании международных договоров, которые содержат в себе конкретный состав преступления. Примером может стать Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г. (Принята 02.12.1949 на 264-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. - М., 1957. - С. 280-290..

Следующий критерий - характер и степень общественной опасности является неоднозначным. В силу того, что на межгосударственном уровне существует своя специфика деления преступлений, применять положения статьи 15 УК РФ мы не можем. Так, п. «b» ст. 2 Конвенции против транснациональной организованной преступности (Заключена в г. Нью-Йорке 15.11.2000) (с изм. от 31.05.2001) Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, №40, Ст. 3882 содержит в себе категорию «серьезное преступление», под которым понимается «общественно опасное деяние, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания». Такое деление не свойственного российскому уголовному праву, и в силу своей специфичности необходимо разработать иной критерий, который был бы применим к другим государствам.

Наиболее разработанным в теории уголовного права является критерий - объект посягательства. В соответствии с этим критерием можно выделить: преступления против мира; преступления против безопасности человечества; военные преступления; преступления против личности; преступления против собственности и в сфере экономической; преступления против общественной безопасности и государственной власти; преступления против общественной нравственности; экологические преступления.

Также нужно отметить, что в литературе предпринимались попытки выделить конвенционные преступления в системе Уголовного закона в самостоятельную главу, в целях совершенствования правового регулирования. Так, П.Н. Бирюков и М.В. Погудина предлагали выделить главу: «которую можно было бы назвать “Преступления против мира и безопасности человечества, а также иные преступные посягательства на международный правопорядок”» См.: Бирюков П.Н., Погудина М.В. Международное право и российское уголовное законодательство: проблемы взаимодействия // Известия высших учебных заведений. правоведение, 1992. - №6. - С. 83.. При разработке действующего УК РФ были учтены некоторые подходы, существовавшие в литературе, так, в Уголовном законе была выделена отдельная глава: «Преступления против мира и безопасности человечества».

Стоит отметить, что, имплементировав уголовно-правовые положения международных договоров, российский законодатель рассредоточил их в Особенной части УК РФ, поместив их в различные главы, более или менее соответствующие содержанию норм, т.е. конвенционные преступления это не только те преступления которые изложены в разделе преступлений против мира и безопасности человечества, это также и другие преступления, которые разбросаны по всему уголовному кодексу, и по сути это все те преступления, которые предусмотрены Конвенциями. Тем не менее, все конвенционные преступления в первую очередь посягают на международно-правовую обязанность государства по выполнению принятых обязательств, именно поэтому, конвенционные преступления необходимо обособить в российском уголовном законе, введя в его Общую часть статью, дающую понятие и перечень таких преступлений.

Таким образом, исследовав сущность конвенционных преступлений в системе российского уголовного права, необходимо сделать следующие выводы. Существующие в литературе подходы к классификации конвенционных преступлений носят условный характер. В связи с развитием общественных отношений наблюдается и рост преступности в международном сообществе, поэтому их перечень остается открытым. В условиях нестабильности число преступлений растет, соответственно и меняются подходы к их разграничению. Проанализировав мнения ученых и сущность конвенционных преступлений можно сформулировать их понятие. Конвенционные преступления - это общественно опасные деяния, имплементированные в национальное законодательство в соответствии с принятыми Россией обязательствами по ратифицированному международному договору и запрещенные Уголовным законом под угрозой наказания. Внедрение в УК РФ норм, охраняющих международный правопорядок позволит отразить их специфику и будет ориентировать правоприменителя на необходимость учета как национальных положений, так и положений международного права.

уголовный законодательство конвенционный преступление

Список использованной литературы

1. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г. (Принята 02.12.1949 на 264ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. - М., 1957. - С. 280-290.

2. Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958) // Ведомости ВС СССР, 16.11.1962, № 46, Ст. 457.

3. Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) (Заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) // Собрание законодательства РФ, 01.12.1997, № 48, Ст. 5493.

4. Конвенция против транснациональной организованной преступности (Заключена в г. Нью-Йорке 15.11.2000) (с изм. от 31.05.2001) // Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, № 40, Ст. 3882.

5. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства РФ, 13.10.2003, № 41, ст. 3947.

6. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (CETS № 196) (Заключена в г. Варшаве 16.05.2005) (с изм. от 22.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, № 20, Ст. 2393.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

8. Бирюков П.Н., Погудина М.В. Международное право и российское уголовное законодательство: проблемы взаимодействия // Известия высших учебных заведений. правоведение, 1992. - №6. - С. 81-85.

9. Бриллиантов А.В. Международное уголовное право: учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2020. - 358 с.

10. Кибальник А.Г., Наумов А.В. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 252 c.

11. Князькина А.К. Понятие и классификация конвенционных преступлений и их место в системе уголовного кодекса РФ // Актуальные проблемы российского права, 2009. - №1. - С.302-311.

12. Лукашук И.И. 48-я сессия Комиссии международного права // Московский журнал международного права, 1997. - № 2. - С.180-191.

13. Наумов А.В., Кибальник А.Г. и др. Международное уголовное право: учебник для вузов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 509 с.

14. Ромашев Ю.С. Международное правоохранительное право: монография. - 3-е изд., доп. - М.: Норма.: ИНФРА-М, 2021. - 352 с.

15. Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемы квалификации: монография. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 160 с.

16. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. - М.: Международные отношения, 1993. - 295 c.

Размещено на Allbest.ru