Профилактика экстремизма среди несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Рыжевалова А.Д.,

студент магистратуры 1 курс, отделение «Юриспруденция» Юридический институт - ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Россия, г. Красноярск

Аннотация. Статья посвящена вопросу профилактики экстремизма среди несовершеннолетних, выявления причин и особенностей экстремистской деятельности, а также изучению особенностей профилактической работы по устранению развития экстремистской преступности в подростковом возрасте.

Ключевые слова: экстремизм, преступление экстремистской направленности, виды экстремизма, несовершеннолетние, профилактическая работа, подростковый возраст.

Summary. The article is devoted to the issue of prevention of extremism among minors, identifying the causes and characteristics of extremist activity, as well as the formation offeatures ofpreventive work to eliminate the development of extremist crime in adolescence.

Key words: extremism, extremist crime, types of extremism, minors, prevention work, adolescence.

профилактика экстремизм несовершеннолетний преступность

Современное общество сегодня стоит перед лицом множества глобальных проблем, среди которых особо выделяется проблема экстремизма. Интерес к данной проблеме не угасает: всё чаще и чаще обсуждению экстремизма посвящаются различные форумы, конференции, круглые столы, семинары и другие мероприятия.

Экстремизм в любой из проявляющихся форм выступает одним из самых опасных общественно политических явлений, требующих незамедлительного решения, в том числе и в России, ведь с каждым годом количество преступлений экстремистского характера в нашей стране растет. По данным статистики МВД России в январе - декабре 2020 года зарегистрировано 833 преступления экстремистской направленности (+42,4%) [1]. Наряду с этим, участились случаи привлечения в ряды экстремистских организаций несовершеннолетних лиц.

Профилактику и борьбу с экстремизмом, в том числе и среди несовершеннолетних, необходимо начать с правильного определения этого сложного общественного явления.

Экстремизм (от фр. extrйmisme, от лат. extremus - крайний) - приверженность к крайним взглядам и, в особенности, мерам. В Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом понятие «экстремизм» описывается как какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства. Это приравнивается к посягательству на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон [10].

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. .№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» при определении экстремизма также приведены следующие категории экстремистской деятельности:

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др. [9].

Уголовный кодекс Российской Федерации описывает понятие «преступление экстремистской направленности» следующим образом. Преступление экстремистской направленности - преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы [7].

Согласно представленному понятию можно выделить следующие виды экстремизма:

1. Политический экстремизм - крайние взгляды по отношению к политической системе, организации формы управления государством и т.д.;

2. Националистический экстремизм - стремление к политическому или физическому устранению «нетитульного» населения;

3. Религиозный экстремизм - непринятие идей другой религиозной конфессии;

4. Подростково-молодежный экстремизм - культивирование принципа силы, агрессии в отношении окружающих (в том числе, насилие и убийства);

5. Экологический экстремизм - радикальные взгляды в отношении организации или предприятий, способствующих ухудшению экологической ситуации;

6. Антиглобалистический экстремизм - радикальные взгляды в отношении организации или предприятий, влияющих на глобализацию в

экономическом, политическом и культурном пространстве;

7. Моральный экстремизм - непринятие нравственных норм и правил поведения определенного типа, допущение насилия [3].

В разнообразии видов экстремистской деятельности необходимо понимать, что не все действия, совершаемые человеком, можно считать экстремизмом. Основными его чертами являются сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение громких лозунгов, приверженность к единому мнению и т.д.

Говоря об экстремизме среди несовершеннолетних, а также о вовлечении в совершение преступлений данного вида, необходимо проанализировать предшествующие и сопутствующие факторы этих процессов.

Согласно анализу результатов отечественных и зарубежных исследований, можно выделить два блока факторов, оказывающих влияние на вовлечение молодежи в экстремистскую деятельность:

- внешние факторы, обусловленные социально-экономическими и политическими факторами;

- внутренние причины, связанные с психологическими особенностями возраста молодежи.

К первой группе факторов относятся ослабление и отсутствие воспитательной работы в образовательных учреждениях, упразднение массовых детских и молодежных общественных организаций, массовая миграция населения, снижение уровня жизни населения, социальное неблагополучие, семейные проблемы, политическая нестабильность, недостаточная осведомленность молодежи о политическом устройстве государства [4].

Исследуя внутренние факторы, относящиеся к психологическим особенностям подростков, стоит обратиться к работам С. Кон, который указывал, что характерной потребностью подростков является повышенная необходимость в общении, именно она является ведущей деятельностью в период 15 - 17 лет. То есть несовершеннолетние в силу возраста, предрасположены к всестороннему общению на различные темы и с группами, в том числе, которые не поддерживаются социумом, особенно если они отвечают чувству взрослости или противопоставляют себя в сложившейся системе отношений. Последнее также является довольно распространенной характерной чертой молодого человека. Помимо необходимости в общении, специалисты (Г.М. Андреева, А.Н. Занковский, В.Г. Крысько и т.д.) выделяют нестабильность психики, на которую, в данном возрастном периоде, можно повлиять, организовав или искусственно создав определенные условия, в том числе окружающую его социальную среду, с помощью социальнопсихологических механизмов.

Под социально-психологическими механизмами понимается система организационных и тактических процедур, обеспечивающих влияние на индивида определенных условий, для достижения планируемого социального эффекта [6]. Посредством убеждения, внушения, заражения, подражания, переживания, анализа, группового давления, мотивации, массовой силы, реализации сцепленных ролей - вербовщику под силу воссоздать желаемый для него результат для вовлечения подростка в экстремистскую деятельность.

По мнению Л.М. Прозументова, несовершеннолетнему возрасту характерны:

- «критичность становления процесса «идентичности», а именно поиск нового чувства тождественности, определение себя в окружающем мире. В подростковом возрасте ребенок ищет себя в разных видах деятельности, такие пробы носят игровой характер, поскольку для несовершеннолетнего важен процесс деятельности, а не ее результат;

- «возникновение чувства взрослости», которое выражается в требовании новых прав для себя и ограничении прав взрослых по отношению к ним и воспроизведении идеализированной формы взрослых отношений, зачастую, не совпадающей с их возможностями;

- «низкий уровень конфликтной компетенции», как составляющая часть социальной, она отвечает за уровень развития спектра вариантов действий в конфликтной ситуации, а также их реализацию [5].

Исходя из всего вышеперечисленного и сопоставляя с материалами зарубежных специалистов, можно отметить, что вербовщики предпочитают общаться с молодыми людьми, у которых имеется низкий уровень образования без особого стремления его получить, которые в поиске себя, своего места в этом мире, соответствуют психофизическим и физиологическим возможностям подростка уровню взрослого человека, с психической неустойчивостью (желанием доминировать), установкой на негативизм и эмансипацию, демонстрацией зрелости, неустойчивостью и противоречивостью ценностных ориентаций и мировоззрения.

Распространение идеологии экстремизма среди молодежи, в частности несовершеннолетних, на сегодняшний день становится наиболее опасным явлением в современном обществе, в связи с тем, что экстремизм может перерастать в более серьезные преступления, такие как терроризм, массовые убийства, выступления, беспорядки и т.д.

Согласно аналитическим материалам МВД России, деятельность террористических и экстремистских организаций для вовлечения молодых людей происходит по нескольким направлениям:

- дистанционно, посредством сети Интернет (создание пространства с целевой аудиторией, разделяющие радикальную идеологию, для выбора к себе кандидатов в группировки);

- в религиозных организациях, осуществляющих отправление культа (поиск молодого человека, стремящегося получить более глубокие религиозные знания, вовлечение его в дискуссию и разделение с ним общих религиозных взглядов);

- в среде молодежи, занимающиеся силовыми единоборствами (учитываются психологические особенности спортсменов, стремящихся реализовать свои спортивные планы, а также приобрести лидерские качества. Здесь даже учитывается дисциплина и режим тренировок. Аналитические материалы ГУПЭ МВД России свидетельствуют о том, что часть молодых людей, выехавших в Сирию, ранее активно занималась спортом и имела спортивные разряды);

- в пенитенциарных учреждениях (осужденные продолжают быть приверженцами радикальной идеологии и ведут активную пропаганду и вербовку среди осужденных).

Постепенно создавая перед собой картину личности подростка- экстремиста, следует обратить внимание на то, что привлекательным для молодежи вступление в экстремистскую деятельность являются движущие и притягивающие факторы. Рассмотрим их подробнее.

Движущие факторы - это факторы, делающие человека уязвимым перед радикализацией, т.е. чувство изоляции, отчуждённости, поиск собственной идентичности, ощущение, что своя группа под угрозой, а власти ничего не делают. Своя группа может быть основана по признаку национальности, расовой принадлежности, религии. Однако одни движущие факторы не превращают человека в экстремиста.

Притягивающие факторы довольно просты и логичны - братство, ощущение принадлежности к чему-то большему, духовную цель, возможность создать утопическое общество, чувство собственной силы. Экстремисты стремятся показать мир в черно-белой картинке, где именно человек становится тем ярким пятном, который сможет все изменить, стать героем.

Таким образом, исходя из этой логики, несовершеннолетние могут приобщаться к группам экстремистского характера в виду собственного взросления, апробирования возможностей, поиска своей нищи и установки интересов. При этом экстремистские группы могут быть наиболее подходящими для этого. Но не все почему-то становятся членами экстремистской группировки, имея один набор «подростковых проблем». Следует изучить личность подростка, вступившего в ряды экстремистов.

Психологический портрет лица, склонного к экстремистской деятельности, является абстрактным, поскольку точного психологического портрета лица, склонного к экстремистской деятельности в реальности не существует. Лицо, склонное к экстремистской деятельности - тип людей, которые склонны к самовозбуждению, потере контроля над своим поведением, нарушители любых норм общества, или желающие их нарушить. Обычно, они упрямы и приверженцы своей идеи, их трудно в чем-то переубедить. У них есть обида на общество, проявляется, зачастую, «синдром непризнанного гения», форма мании величия, именно поэтому такие люди собираются в единое общество, доказывая свою значимость в социуме. Внутренний мир лица, склонного экстремистской деятельности прост и непротиворечив, поэтому другой человек, не разделяющий его убеждений, рассматривается собственно не как равноправный партнер-оппонент, не как личность, а как особо сложное внешнее препятствие, подлежащее простому физическому устранению.

В работе с подростково-молодежной средой важно учитывать, что доминанта риска в поведенческих моделях является общей характеристикой современной российской молодежи. По отношению к таким явлениям, как экстремизм, требуется постоянная профилактика и сдерживание.

Эти обстоятельства актуализируют проблему поиска эффективных мер по профилактике и предотвращению экстремизма среди молодежи на территории России и совершенствования существующих.

На сегодняшний день основным нормативно-правовым документом в сфере противодействия экстремизму является Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» от 29.05.2020. В документе прописаны основные цели, задачи и направления государственной политики в борьбе с экстремистской деятельностью в стране [2].

Отдельным пунктом в данном Указе выделяются мероприятия, направленные на профилактику экстремизма среди несовершеннолетних в области образования и государственной молодежной политики. Профилактические мероприятия направлены на формирование у подростков толерантности к взглядам и суждениям людей, организацию досуга молодежи, обеспечение доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, развитие патриотизма у молодежи, обучение навыкам разрешения конфликтов, общения и противодействию общественно опасному поведению [8].

При противодействии экстремизму среди несовершеннолетних важная задача отводится органам системы профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, так как именно раннее выявление экстремистских настроений среди несовершеннолетних способно предотвратить дальнейшие последствия.

В общей структуре работы профилактики экстремизма несовершеннолетних главным должно быть предупредительная деятельность со стороны сотрудников правоохранительных органов и судей в образовательных учреждениях в рамках правового воспитания и преодоления в сознании правового нигилизма, устранение национализма и ксенофобии, развитие его личностных качеств таких, как человечность, чуткость, внимание, умение проникнуть во внутренний мир человека.

Следует упомянуть о двух разновидностях специальной профилактики - общей и индивидуальной. Общая профилактика не персонифицирована, она направлена в основном на микросреду преступного поведения. Общая профилактика охватывает направление по изучению и позитивному влиянию на причины преступности, условия, ей способствующие, или обстоятельства, делающие объективно возможным совершение преступлений. Объектом индивидуальной профилактики является личность человека, от которого можно ожидать совершения преступления. В нее входит как деятельность по своевременному выявлению лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, так и оказание на данных лиц воздействия с целью недопущения с их стороны преступлений.

Тем самым профилактика экстремизма в среде молодых людей представляет собой сложную систему мероприятий, проводимую как на общем (формирование основ толерантного мировоззрения), так и на специальном (собственно предупреждение преступлений и правонарушений экстремистской направленности) уровнях.

Совместно проработанная система профилактики различных государственных органов муниципалитета позволит существенно снизить внедрение в экстремистскую деятельность подростков, а также предотвратить совершение ими преступлений разной направленности.

Таким образом, на сегодняшний день экстремизм остается одним из острых проблем современности. В силу определенных обстоятельств и возрастных особенностей к экстремистской деятельности всё чаще привлекаются несовершеннолетние. При профилактике экстремизма среди несовершеннолетних необходимо учитывать две группы причин, обусловленные внешними факторами и психолого-возрастными особенностями. Формирование установок толерантного поведения к окружающим, приобщение к социально-одобряемому досугу, противодействие и конструктивная профилактика различных видов экстремизма среди несовершеннолетних имеет особую актуальность.

Стоит отметить, что несмотря на многочисленное изучение мер профилактики экстремизма среди несовершеннолетних, есть значительные трудности введения их в практическую деятельность. Не всегда правоохранительные органы и образовательные учреждения вовремя вовлекают в систему работы профилактические меры индивидуального характера, что приводит не только к приобщению в экстремистскую деятельность подростка, но и в некоторых случаях - к терроризму. Следовательно, существующая система профилактики экстремизма среди несовершеннолетних требует внедрения новых методов и способов, а также взаимодействие с дополнительными межведомственными структурами (центры медиации, ювенальные службы и т.д.) для более эффективной работы в образовательных учреждениях.

Размещено на Allbest.ru

Список использованных источников:

1. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр», отчет «О состоянии преступности в России за январь-декабрь 202о года» Москва

2. Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

3. Петров, А.В. Экстремизм: понятие и виды в современной России / А.В. Петров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - Краснодар.: Изд-во «Хорс». - 2015. - №4 - с. 160-164.

4. Попов, О.В. Причины и особенности экстремизма в молодежной среде. Меры противодействия молодежному экстремизму / О.В. Попов, О.О. Попова // Научные ведомости БелГУ. Сер. Философия. Социология. право. -2008. - №4(44). - С.110 - 117

5. Прозументов, Л.М. Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Российской Федерации / Л.М. Прозументов // Нац. исслед. Томск. рос. ун-т. - Томск : Издательство Томского университета, 2015. - 175 с.

6. Сумина, Е.А. Социально-психологические механизмы вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность / Е.А. Сумина, А.А. Рыков // Проблема безопасности и ее обеспечение. - Москва. - Сетевое издание «Академическая мысль». - 2019, №2 (7). - с. 101 - 105.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996. №63-ФЗ. С изм. от 27.10.2020. - Москва: Гарант, 2020. - 28 с.

8. Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 г. № 344

9. Федеральный закон от 25.07.2002 №114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

10. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом: ратифицирована фед. законом РФ от 10.01.2003. №3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003, № 41. - Ст. 3947.