Статистический анализ преступлений в сфере экономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Донского государственного технического университета кандидат экономических наук, доцент

Ростовского юридического института МВД России кандидат юридических наук

Статистический анализ преступлений в сфере экономической деятельности

Изварина Наталия Юрьевна доцент кафедры «Экономическая безопасность, учет и право»

Шумилина Вера Евгеньевна доцент кафедры «Экономическая безопасность, учет и право»

Кудовба Оксана Николаевна преподаватель кафедры административного права

Аннотация

В статье рассматриваются статистические показатели, используемые для изучения экономической преступности, индикаторы, характеризующие количественную и качественную стороны совершения преступлений как инструменты, используемые органами государственной власти для изучения экономической преступности, влияния на нее в целях обеспечения экономической безопасности страны. Представлена статистика правоохранительных органов по количеству зарегистрированных экономических преступлений и количеству выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности, за 2016-2019 годы. Сформулирован вывод о снижении уровня экономической преступности в результате эффективности предпринимаемых государством мер в данном направлении.

Ключевые слова: статистический анализ, анализ показателей, индикаторы правонарушений, экономические преступления.

Abstract

Statistical analysis of crimes in the field of economic activity

Izvarina Nataliya Yur'yevna

Associate Professor of the Department of Economic Security, Accounting and Law of the Don State Technical University, PhD in Economics.

Shumilina Vera Evgen'yevna Associate Professor of the Department of Economic Security, Accounting and Law of the Don State Technical University, PhD in Economics, Associate Professor.

Kudovba Oxana Nikolaevna Lecturer of the Department of Administrative Law of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law.

This paper deals with statistical indicators used to study economic crime, indicators that characterize the quantitative and qualitative side of crime as tools used by public authorities to study economic crime, its impact on the country's economic security. The article presents statistics of law enforcement agencies on the number of registered economic crimes and the number of identified persons who committed economic crimes in 2016-2019. The authors conclude that the level of economic crime has decreased as a result of the effectiveness of measures taken by the state in this direction.

Keywords: statistical analysis, analysis of indicators, indicators of offenses, economic crimes.

Экономические преступления, оказывающие разрушительное влияние на права и свободы субъектов экономических отношений (государство, бизнес и граждан) и возможности их развития в сфере производства и распределения материальных благ, не только причиняют ущерб финансового характера участникам хозяйственной деятельности, но и нарушают баланс стабильного функционирования экономики.

Уровень преступности в целом, а также уровень преступности в сфере экономики, является одним из индикаторов оценки социальной напряженности в обществе. Уровень преступности входит в группу показателей, описывающих характер социального поведения населения, при оценке социальной напряженности [1, 2].

Статистические показатели, используемые для изучения экономической преступности, можно разделить на два блока:

индикаторы, характеризующие количественную сторону совершения преступлений (особенности данного вида анализа заключаются в конструировании количественных показателей, характеризующих преступные действия, где основополагающими элементами анализа выступают базовые понятия об экономических явлениях и их сущности, сформировавшиеся в правовой науке на протяжении длительного времени);

индикаторы, предоставляющие информацию о качественной стороне совершенных экономических преступлений (особенности данного вида качественного анализа проявляются посредством изучения правовой статистики в области экономической преступности).

Изучение статистических показателей, служащих для оценки экономической преступности, с последующей их классификацией позволяет сформировать единую систему статистических индикаторов анализа данного явления, что выступает базой для комплексного статистического анализа экономической преступности, которая представлена данными таблицы 1 .

Первая группа показателей, представленная в таблице 1, это количественные показатели, которые можно подразделить на группы, характеризующие объем, интенсивность и динамику преступности.

Статистическое изучение экономических преступлений целесообразно начинать именно с количественных характеристик состояния преступности, которая определяется общим количеством совершенных преступлений и числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. Статистические данные должны собираться по отдельным видам экономической деятельности (взяточничество и коррупция, незаконное присвоение активов, мошенничество, киберпреступления и другим). Для формирования адекватных выводов анализируемая информационная база по совершенным преступным деяниям в области экономики должна быть достоверной и полной, способной максимально отразить реальную ситуацию экономической преступности в стране.

Для определения объема преступности в статистической практике пользуются такими показателями, как коэффициент преступности и преступной активности. Оценка распространенности преступности предполагает выявления абсолютного числа преступлений и преступников, а также сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения, то есть при проведении анализа можно рассчитать интенсивность преступности путем измерения количества совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, что характеризует общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения.

Таблица 1 Система статистических показателей оценки экономической преступности

Показателем, характеризующим интенсивность преступности, является коэффициент преступной активности, определяемый как частное от деления количества лиц, совершивших отдельный вид экономических преступлений за определенный промежуток времени на данной территории, на общую численность экономически активного населения.

Коэффициент отдельного вида экономической преступности представляет собой частное от деления количества отдельного вида экономического преступления, совершенного на данной территории за определенный промежуток времени, на общую численность части населения, достигшей возраста наступления уголовной ответственности.

Для более полного статистического анализа уровня преступности существенное значение имеет такой показатель как динамика совершения преступлений, то есть изменение преступности во времени. К показателям динамики относятся абсолютный рост (или снижение), темпы роста и прироста отдельного вида экономической преступности. Абсолютный рост показывает разницу между текущим уровнем преступности и показателем базисного года.

Темп роста отдельного вида преступности характеризуется отношением текущего уровня преступности к показателю предыдущего (базисного) года.

Темп прироста уровня совершенных преступлений вычисляется посредством вычитания 100 % из получившегося темпа роста преступности.

В криминологии принято находить показатели роста преступности с постоянным базисом, что позволяет криминологам в значительной мере гарантировать сопоставимость относительных показателей, вычисляемых в процентах, которые показывают, каким образом соотносится преступность последующих периодов с базисным.

Кроме этого, количественные показатели оценки экономической преступности одного региона следует сравнивать с аналогичными показателями других регионов, а также России и со странами зарубежья, что дает возможность фиксировать состояние макросреды на разных уровнях.

Другим аспектом характеристики экономических преступлений является их качественная сторона. Представленные в таблице 1 качественные показатели можно подразделить на группы показателей, характеризующих структуру экономических преступлений, последствия в виде материального ущерба и оценку результативности работы органов внутренних дел по выявлению, расследований преступлений экономической направленности. Анализ данной группы показателей помимо количественных характеристик позволяет более глубоко изучить сущность совершенных преступлений экономической направленности.

В первую очередь необходимо выделить такой критерий оценки преступности, как структура совершаемых преступлений. Неотъемлемым элементом статистического анализа является удельный вес преступлений в каждой сфере экономической деятельности. Для его расчета следует соотнести показатель объема отдельного вида, типа, рода преступлений и общий показатель преступности на той же территории за тот же период времени. Изучение экономической преступности в отдельности по удельным весам каждого типа, рода, вида или разновидности преступности позволяет определить долю каждого вида преступного деяния в общей преступности. На основании данного показателя реализуется возможность выделить группы населения, сферы бизнеса, которые вовлечены в совершение подобного рода преступлений, и результаты этой работы могут выступать базисом выявления причин данных видов преступлений, а также профилактических действий государственных органов.

Анализировать группу показателей, характеризующих структуру экономических преступлений, целесообразно с учетом территориального признака, т. е. рассматривая количество преступных действий каждого вида на отдельных административно обособленных территориях страны. Кроме того, немаловажную роль для статистического изучения экономических преступлений представляют последствия их совершения, в первую очередь носящие материальный характер, поддающийся денежной оценке.

Влияние преступности на социально-экономическую ситуацию в стране нельзя недооценивать. Анализ экономической преступности важно соотносить с другими показателями, коррелирующими с ней. Например, показатель среднемесячной заработной платы оказывает прямое воздействие на количество преступлений экономической направленности ввиду зависимости уровня возможного финансового эффекта с риском. При наличии заработной платы, соответствующей выполняемым обязанностям, риск ее потери существенно выше для лица, чем возможность обогатиться к краткосрочной перспективе.

Качественное влияние на причины совершенных преступлений оказывают такие факторы как присутствие монопольных объектов, способствующих снижению конкуренции на рынке и, как результат, имеющие негативные последствия для участников экономических отношений; закрепление масштабных дискретных полномочий в руках отдельных должностных лиц, снижение уровня контролирующего воздействия на сферу управления; недостатки в духовно-нравственном развитии общества, вызванные недостаточно продуманной идеологической и концептуальной политикой государства [2].

Для оценки и анализа показателей, отражающих эффективность работы органов внутренних дел, необходима достоверная информация, предоставляемая централизовано, о преступных деяниях в отношении раскрытия преступлений, их расследовании, предупреждении, розыске преступников, установлении личности, принадлежности изъятого имущества с указанием территориального признака совершенного экономического преступления.

Вовремя выявленные проблемы, касающиеся совершаемых экономических преступлений в РФ, с помощью анализа на основе статистических методов, и анализ результатов работы государственных органов по их выявлению, могут оказать положительное влияние на предупреждение, пресечение и предотвращение преступлений и правонарушений в сфере экономики, принятие своевременных и действенных решений правовой направленности. Анализ рисков способствует заблаговременному обнаружению потенциальных проблем, своевременному оцениванию перспектив их реализации [3, с. 26].

На основе составленных ключевых статистических показателей, характеризующих экономическую преступность для дальнейшей выработки предложений и рекомендации по снижению экономической преступности на основе современных подходов к реализации функций органов внутренних дел Российской Федерации и повышения эффективности уголовного законодательства в целях противодействия экономическим преступлениям, в работе произведен анализ состояния и динамики преступлений экономической направленности в Российской Федерации и анализ результатов работы подразделений органов, отвечающих за экономическую безопасность и противодействие коррупции.

Анализ существующей системы статистических показателей оценки экономической преступности позволяет выделить наиболее содержательные, переставленные данными таблицы 2.

Таблица 2 Совокупность ключевых статистических показателей, характеризующих экономическую преступность

Представленный таблицей 2 комплекс ключевых статистических показателей характеризующих экономическую преступность, позволяет наиболее полно охарактеризовать различные аспекты совершения экономических преступлений, определить динамику их изменения, сформировать качественный прогноз на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также выработать соответствующие меры противодействия совершению экономических преступлений, оптимизировать состав и количество мероприятий, реализуемых органами внутренних дел.

Таким образом, сбор данных об экономической преступности, систематизация полученной информации, анализ уровня экономической преступности с помощью предложенной системы показателей позволяет выявить сферы экономической деятельности, в которых особо остро стоит проблема экономической преступности.

Информационной базой для проведения статистического анализа преступлений в сфере правовой деятельности в данной статье послужили данные портала правовой статистики [4] и Федеральной службы государственной статистики [5].

Официальная статистика слабо соотносится с результатами социологических исследований. Несмотря на активное внедрение в сферу современного бизнеса мероприятий внутреннего аудита и усовершенствование систем корпоративной безопасности неизменно латентными остаются такие виды экономических преступлений как незаконное присвоение активов, злоупотребления в сфере закупок товаров и услуг, взяточничество и коррупция.

Статистика правоохранительных органов по количеству зарегистрированных экономических преступлений по территориальному признаку за 2016-2019 год представлена данными таблицы 3.

По данным таблицы 3 в целом по Российской Федерации в 2017 и в 2019 году по сравнению с 2016 годом наблюдался спад зарегистрированных по регионам экономических преступлений на 3,37 и 3,52 % соответственно. В 2018 году был небольшой прирост - на 0,65 %.

Если рассматривать динамику по отдельным регионам, то в 2017 году по сравнению с 2016 годом наибольшее снижение отмечалось в Сибирском, Южном и Дальневосточном округах: на 7,64 %, 9,14 % и 11,25 % соответственно. Однако в Центральном и Уральском федеральных округах произошел их рост на 2,94 % и 4,24 %.

В 2018 году наибольшее снижение количества преступлений по сравнению с 2016 годом имели те же округа: Сибирский, Южный и Дальневосточный. Однако значительно выросло их количество в Центральном, СевероЗападном и особенно в Северо-Кавказском - на 11,9 %, 20,58 % и 71,92 % соответственно.

Таблица 1 Статистика правоохранительных органов по количеству зарегистрированных по регионам экономических преступлений за 2016-2019 гг.

В 2019 году по темпам снижения количества преступлений по сравнению с 2016 годом лидировали так же Сибирский, Южный и Дальневосточный Федеральные округа, но к ним присоединился еще и Уральский Федеральный округ: по сравнению с 2016 годом количество преступлений снизилось в нем на 14,08 %. Наибольший темп прироста наблюдался так же в Центральном округе, Приволжском, а в Северо-Кавказском он достиг отметки 75,23 % по сравнению с 2016 годом.

Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности по годам в РФ представлена на рисунке 1.

Количество лиц, совершивших преступления экономической направленности, выявленные органами внутренних дел представлено данными таблицы 4 [4].

В целом по Российской Федерации наблюдается замедление прироста лиц, совершивших преступления экономической направленности за 2016-2019 годы, что связано со снижением количества преступлений в целом по стране за этот же период.

Если рассматривать каждый регион в отдельности, можно отметить, что в 2017 году замедление выявления лиц, совершивших экономические преступления, наблюдается в Приволжском (темп прироста -2,44 %), Сибирском (-3,85 %) и в особенности Южном (-6,40 %) федеральных округах. Наиболее значительный прирост в данном направлении имели такие округа, как Северо-Западный (7,81 %), Уральский (6,05 %), Северо-Кавказский (10,87 %) и Дальневосточный (6,30 %) федеральные округа.

В 2018 году наибольшее замедление роста лиц, совершивших экономические преступления, наблюдается в Сибирском и Южном федеральных округах. Темп прироста в них составил -22,37 % и -11,57 % соответственно. Но там упал и прирост по количеству выявленных преступлений экономической направленности (-14,53 % и -13,57 % соответственно). государственный власть экономический преступность

Рис. 1. Динамика зарегистрированных преступлений экономической направленности по годам в РФ [4].

Прирост выявления лиц, совершивших преступления, произошел в Уральском и Дальневосточном федеральных округах - соответственно 20,01 % и 34,54 %. Следует отметить благоприятную динамику за 2018 год в Дальневосточном округе: количество зарегистрированных преступлений снизилось более, чем на 40 %, а темп прироста количества лиц, совершивших экономические преступления, увеличился более, чем на 30 %.

Анализ динамики числа выявленных лиц, совершивших экономические преступления, за 2019 год показал, что наибольшее замедление их темпа по сравнению с 2016 годом получили Сибирский и Южный федеральные округа: 24,04 % и 18,71 % соответственно. Но и количество зарегистрированных преступлений за этот год в этих округах также имело отрицательную динамику.

Наибольшую положительную динамику по выявлению лиц, совершивших преступления экономической направленности, имел в 2019 году Дальневосточный округ (18,5 %) опять-таки при значительном замедлении динамики количества зарегистрированных преступлений - более, чем на 40 %.

Динамика выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности по годам, представлена на графике (рисунок 2).

Таким образом, анализ статистических данных по РФ за 2016-2019 г.г. показал, что, хотя по регионам динамика количества зарегистрированных преступлений и числа выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности, имеет разнопорядковый характер, в целом по стране наблюдается определенный спад уровня экономической преступности, что свидетельствует об эффективности предпринимаемых государством мер в данном направлении. Такими мерами на основе использования статистических данных являются: совершенствование информационно-аналитического обеспечения органов внутренних дел, упорядочивание деятельности субъектов противодействия преступлениям экономической направленности, совершенствование форм статистического наблюдения за деятельностью органов, осуществляющих в пределах компетенции исполнение законодательства Российской Федерации о производстве предварительного следствия по делам о преступлениях экономической направленности и др.

Статистика правоохранительных органов по количеству выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности за 2016-2019 гг.

Рис. 2. Динамика выявленных лиц, совершивших преступления экономической направленности по годам в РФ [4]

Статистические данные о преступлениях в сфере экономики являются одними из индикаторов в оценке градуса социальной напряженности в обществе, выступают показателями достигнутого уровня экономической безопасности страны, степени защищенности национальной безопасности в целом. Поэтому тщательное изучение преступлений в сфере экономики методами статистического анализа является одной из первостепенных задач государства, органов, осуществляющих противодействие преступлениям экономической направленности.

Тем более, что данному виду преступности свойственен высокий уровень латентности, по результатам отдельных исследователей до 90 % [6, с. 5]. Статистика о преступлениях в сфере экономики выступает в роли исходной информации, которая формирует показатели оперативной обстановки, затем в ходе информационно-аналитической деятельности органов внутренних дел перерабатывается и используется для принятия руководителем территориального органа внутренних дел МВД России своевременных управленческих решений, приносящих конкретный полезный результат на каждом этапе противодействия экономической преступности в целом по стране, или в ее отдельных регионах.

Литература

1. Павлов О.П., Шумилина В.Е., Нежижи- мова П.С. Социальная напряженность как угроза общественной и экономической безопасности региона (на примере Ростовской области) // Экономическая безопасность, учет и право в Российской Федерации: реалии и перспективы. Т. 1. 2019.

2. Крохичева Г.Е., Шумилина В.Е. Статистический анализ факторов социальной напряженности в Российской Федерации // KANT. 2019. № 3 (32).

3. Изварина Н.Ю., Домнич М.П. Особенности применения механизма анализа и оценки предпринимательских рисков в современных условиях // Научный диалог: Экономика и менеджмент. 2018.

4. Бертовский Л.В. Проблемы теории и практики выявления и расследования преступного нарушения правил экономической деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук. М, 2006.

Bibliography

1. Pavlov O.P., Shumilina V.E., Nezhizhimo- va P.S. Social tension as a threat to public and economic security of the region (on the example of the Rostov region). Economic security, accounting and law in the Russian Federation: realities and prospects. V. 1. 2019.

2. Krokhicheva G.E., Shumilina V.E. Statistical analysis of factors of social tension in the Russian Federation. KANT. 2019. № 3 (32).

3. Izvarina N.Y., Domnich M.P. Features of application of the mechanism of analysis and assessment of business risks in modern conditions. Scientific dialogue: Economics and management. 2018.

4. Portal of legal statistics of the Prosecutor General's office of the Russian Federation.

5. Official website of the Federal state statistics service. URL: www.gks.ru.

6. Bertovsky L.V. Problems of theory and practice of detection and investigation of criminal violations of the rules of economic activity: dis. ... doctor of law. Moscow, 2006.

Размещено на Allbest.ru