Основные внутренние и внешние функции государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ»

Факультет гуманитарный

Кафедра Транспортного права

Курсовая работа

Тема: «Основные внутренние и внешние функции государства»

Лебедева М.Ю.

Липина В.В.

Руководитель: к.ю.н., доцент

г. Санкт-Петербург 2020 г

Аннотация

Курсовая работа по теме «Основные внутренние и внешние функции государства», состоит из введения, двух глав и заключения, а также списка использованной литературы.

Первая глава раскрывает теоретические аспекты понятия и классификации функций государства, в частности, рассматриваются: понятие и признаки функций государства, эволюция функций государства, основные подходы к классификации функций государства.

Во второй главе уделено внимание дискуссионным вопросам, а именно, особенностям внутренних и внешних функций государства.

В заключении представлены выводы, обобщены выявленные проблемы, даны рекомендации по совершенствованию законодательства по отдельным проблемам.

На защиту выносятся следующие предложения по дальнейшему совершенствованию функционирования современного Российского государства:

1. Основным направлением для Российской Федерации должно выступать проведение сильной государственной политики, направленной на изменение структуры экономики, рост объемов несырьевого экспорта, наибольшее выравнивание различий в уровне общественно-финансового различия между жителями России, улучшение качества жизни населения.

2. Одно из самых серьезных направлений в реализации внутренних функций современного государства следует признать создание социально-направленной экономики России. Это подразумевает деятельность, направленную на социальную защиту разных слоев населения и на выработку определённой эффективной тактики социальной политики, которая охватывает все сферы экономических связей в стране.

3. Происходящие в государстве перемены должны быть направлены на создание плодотворной, направленной на ожидания общества системы многопрофильной мотивированной соцзащиты жителей. Нужно проводить социальную политику, направленную на достижение целесообразного уровня употребления для большей части жителей, формирование действенной системы соцпомощи. Государство должно быть гарантом функционирования учреждений социальной сферы, сохранения и развития систем соцзащиты населения.

4. В ходе реализации социальной политики нужно учесть принцип социальной справедливости, социальной солидарности, общественного партнерства, социальной компенсации, социальных гарантий, субсидиарности. Устойчивое социальное развитие выступает основным показателем цивилизованности страны и общества, так как означает такое состояние, при котором каждый человек удовлетворяет свои наиболее важные материальные потребности и имеет похожие возможности для реализации своего потенциала.

5. В трудных внешнеэкономических критериях межгосударственных санкционных мер, нацеленных на блокирование экономического развития, политическую и экономическую изоляцию, подталкивание к отсталости, следует мобилизовать силы на предстоящем развитии производства, сельхозпроизводства, инновационных технологий. Обязательным условием уверенного положения России в международном обществе должны стать, прежде всего, поддерживание национального интереса, консолидация сил органов государственной власти, местных административных органов, институтов гражданского общества по созданию подходящих внутренних и внешних критерий для реализации национальных приоритетов Российской Федерации.

При написании работы было использовано 19 источников, среди которых нормативно-правовая литература, монографии, учебники, научные статьи. Курсовая работа содержит 27 страниц.

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и классификация функций государства

1.1 Понятие и признаки функций государства

1.2 Эволюция функций государства

1.3 Основные подходы к классификации функций государства

Глава 2. Особенности внутренних и внешних функций государства

2.1 Внутренние функции государства

2.2 Внешние функции государства

Заключение. Выводы и предложения

Список использованных источников



Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проводимые в Российской Федерации перемены неизбежно ведут к изменению и эволюции функций страны. Функции страны подвергаются не только воздействию как фактически государственных изменений, так и изменений критерий существования самого государства, т.е. изменений внешних критериев, внешней среды, в которой живет и действует государство.

Функции государства не только отражают главные направления деятельности государства, они вбирают в себя содержание самого государства. Это описывает практическое назначение анализа о функциях страны, которое позволяет охарактеризовать правительство с позиции его сути и общественного назначения. С помощью изучения функций современного Российского государства с достаточной степенью точности представляется возможность определить правильность выбора им приоритетов направлений своей деятельности, уровень его эффективности и организованности, способность противостоять внутренним и внешним вызовам.

Целью исследования данной курсовой работы является изучение понятия и особенностей внутренних и внешних функций современного государства как важнейшей категории теории государства и права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и классификацию функций государства;

-рассмотреть особенности внутренних и внешних функций государства.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере формирования и реализации функций современного государства.

Предмет исследования - нормы российского законодательства, регулирующие порядок формирования и осуществления функций государства, научные труды исследователей вопросов функций государства в рамках общей теории государства и права.

Теоретическую основу курсовой работы составили исследования таких ученых, как: Суханова Е.С., Рыбаков В.А., Мазурин А.А., Желонкин А.Д., Алокова М.Х. и др.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список литературы.



Глава 1. Понятие и классификация функций государства

1.1 Понятие и признаки функций государства

Хоть какое государство в разной степени активности, либо постоянно действует, либо пассивное, бездеятельностное. Государство исследуется с его механической, инициативной стороны. Многофункциональный подход, сначала, помогает глубже усвоить само определение понятия государства, увидеть важное историческое предназначение, а также роль социальной жизни людей; дальше, дает возможность по-научному очертить суть деятельности государства, а также его устройство в определённой исторической обстановке; в-третьих, служит целям улучшения организационной структуры всего государства для высококачественного осуществления государственного руководства.

В юридической литературе можно насчитать огромное количество формулировок функций государства. В работах значительного количества правоведов государственные функции рассматриваются как главные положения его деятельности, которые отображают его суть, а также социальное предназначение. При определении функции используются также определенные категории, например: цели, задачи, управление, влияние, а также отождествляются функции государства относительно его деятельности.[18.стр.58]

В ряде работ, функции государства рассматриваются как содержание деятельности государства во внутренней и внешней сферах, как отношение политически господствующего класса к другим классам и политическим группам.[15.стр.64]

По мнению А.А. Мазурина истолкование функций как маршрута его деятельности, а также механизма государственного воздействия на общественные процессы.

Ряд исследователей думают, что функции государства демонстрируют, какими должны быть действия государства для завоевания и воплощения поставленных целей, а также задач, которые поставлены перед ним определенным историческим промежутком времени. При этом, функции государства в виде основных направлений его деятельности вовсе не следует относить к ней. Не следует их сравнивать с целями, а также задачами, которые стоят перед государством. Функция отражает скоординированные направления деятельности государственного механизма.[14.Стр.15]

В целом, можно отметить, что современная наука теории государства и права дает следующую трактовку функций государства: они представляют собой направление внутренней, а также внешней деятельности государства, а также механизм государственного влияния на социальную жизнедеятельность. Данную интерпретацию можно относить к правильной, так как, выполняя определенную деятельность в каких-то сферах жизни социума, государство одновременно с помощью проводимого преобразования, а также различных преобразований, правового урегулирования общественных отношений, влияет на состояние социальных процессов.

Все это изложение взаимосвязи между содержательными, а также формальными свойствами государства, его задачами пригодилось для демонстрации того, что данный опыт вправду позволяет теории государства право утверждать: с развитием государства изменяется сразу и инициативная область государства, это функционирование наполняется новым смыслом, возникают новые конструкции государства, другие методы и способы, которые обеспечивают государственное функционирование.

Само определение функции уже применяется в научных трудах не столько с целью показа этой зависимости, особенно зависимости от классового содержания государства, сколько непосредственно для характеристики, иллюстрации деятельности государства. Кроме того, это определение стало использоваться также для учета взаимосвязи функций государства и почти всех этнокультурных, идеологических, духовных и иных факторов воздействия.

При этом, теоретическое описание, обобщение реализуемых функций разными странами разрешают отнести многогранные стороны деятельности государств именно к функциям.

По мнению А.А. Мазурина, этими признаками являются:

прямая связь между содержательными, формальными характеристиками государств и их общественным назначением, реализуемым непосредственно в деятельности государств;

стабильно сложившаяся предметное функционирование государства в главнейших сферах общественной жизнедеятельности - экономической, политической, общественной, духовной (религиозной), а также правовой;

указание отношение функционирования государства к выполнению крупных социально-экономических, политических, а также других функций, достижению крупных, социально значимых целей, встающих на каждой исторической ветви эволюции социума;

функционирование государства в определенных формах (как правило, правовых) и с использованием особых, в том числе властно-принудительных методов.[7.Стр.133]

Совокупность этих признаков дает возможность утверждать о действительно функциональном описании государства, а также о наличии соответствующих функций у определенных государств.

1.2 Эволюция функций государства

Функциональная характеристика позволяет исследовать не только государства конкретных типов, форм у определенных народов в конкретный исторический период, но также государственность этих народов. Рассматривая развитие, изменение функционирования, можно видеть также, как развивалось, менялось в определенной мере и само формирование деятельности общества государством в длительном историческом процессе.

Возникновение каких-то новых задач на разных ступенях развития государственности определенных обществ не владеет строго предопределенным, причинно-следственным нравом. При этом, данная причинная зависимость тем или иным образом обрисовывает те функции государств, которые являются важнейшими направлениями их деятельности в определяющих отраслях его существования: экономической, политической, социальной, пр. Основные функции (наиболее важные виды деятельности государства) так или иначе, достаточно тонко ощущают на себе глобальные изменения важнейших особенностей государства.

Другие функции, в целом, так же, как и важнейшие, подвергаются сильному воздействию стабильных этнокультурных слоев жизни общества, общенациональных, территориальных особенностей, обычаев и пр. Поэтому, новый тип государств, появившийся в результате эволюции определённого государственного организованного общества, сохраняет и даже развивает свои некоторые устаревшие функции явно либо в скрытой форме.[18.Стр.58]

Таким образом, государственность определенного общества сохраняет наследственность функций, также действует, как приспособление обновления функций. А именно, на появление новых функций действуют самоорганизационные, субъективные, также случайные действия, а не одна лишь степень обусловленности функций от трансформации основных признаков, главным образом, формы государств.

Функции государства подвергаются не только влиянию собственно государственных изменений, но и изменений условий существования самого государства, т. е. изменений внешних условий, внешней среды, в которой действует государство.[6.Стр.19]

Для определения этого воздействия в теории государства используется понятие эволюции функций государства, которое включает развитие и изменение функций как под действием сущностных и формальных характеристик государства, так и под действием развивающейся внешней среды. При этом следует учитывать, что оба процесса не оторваны друг от друга, хотя и характеризуются относительной самостоятельностью. [2.Стр.359]

Эволюция функций затрагивает в той или иной степени все, без исключения, современные государства. Вместе с тем, случается эволюция функций, которая затрагивает некоторые государства, в особенности в экономической области, в том числе тогда, когда определённые общества развиваются в направлении рыночной экономики, переходят от социалистических, распределительных отношений к товарно-денежным, от тоталитарных режимов к либерально-демократическим.

1.3 Основные подходы к классификации функций государства

В связи с тем, что государство выполняет множество функций, содержание которых многообразно, нужна их научная систематизация. В юридической литературе существует огромное количество классификаций функций государства. Это объясняется различными классификационными критериями:

Зависимо от времени действия функции разделяются на постоянные и временные;

Зависимо от сферы (внешней или внутренней) воплощения тех либо других функций государства - они разделяются на внешние и внутренние.[19.Стр.137]

Деление функций на основные и неосновные является весьма условным, так как критерий этой классификации четко не определен. Каждая функция является объективно необходимой для данного государства.

Все виды деятельности государства равно важны, но это не допускает возможности определения на различных этапах его существования наиважнейших направлений, которые и становятся для государства главными. Некоторые ученые разграничивают функции по принципу разделения властей.[8.Стр.58] Они выделяют законодательные, исполнительные и судебные функции. Такая классификация в науке не получила широкого распространения, потому что авторы такой классификации подменяют понятие «функции государства» и «формы осуществления функций государства». Понятие функций государства как сторон содержания деятельности страны следует отграничивать от таких понятий, как формы, методы и средства осуществления этой деятельности.

Кроме перечисленных, существуют и большинство других классификации. В частности, интересен подход исследователей, которые выделяют явные и скрытые функции (латентные).[16.Стр.33] Большинство исследователей выделяют созидательные и охранительные функции; функции, основанные преимущественно на убеждении и принуждении, и др.

Современное развитие мировой цивилизации происходит под знаком появления и нарастания глобальных проблем, что ставит задачу выделения глобальных функций.

Для таких функций характерна всеобщность, они появляются при объединении сил всех государств.

Глобальными функциями в литературе являются: функция защиты прав и свобод человека, экологическая, демографическая, сырьеввя, функция борьбы с международной преступностью, сотрудничества в области освоения космоса и другие.

Наличие такого рода функций практически стирает грань между внутренними и внешними функциями, многие внутренние функции приобретают внешний характер и наоборот.

В целом, можно сформулировать общее заключение, что классификация функций государства имеет важное значение для осознания их законодательной природы и общественного назначения в механизме государства, но характеристика функций не будет полной без изучения вопроса о соотношении функций государства с его целями и задачами.



Глава 2. Особенности внутренних и внешних функций государства

2.1 Внутренние функции государства

К внутренним функциям современного российского государства можно отнести: политическую, экономическую, функцию налогообложения и взимания налогов, социальную, экологическую, функцию развития культуры, науки и образования, функцию охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка. государство мировой правопорядок

Политическая функция - это деятельность государства в политической сфере. Она заключается в разработке жизнеспособного демократического общества, обеспечении народовластия в разных формах. Законодательной основой этой функции служит Конституция РФ, Федеральные законы: «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О профсоюзах и гарантиях их деятельности», «О референдуме», «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и многие другие.

Экономическая функция современного государства значительно отличается от хозяйственной функции, которая существовала в советском государстве. В условиях развивающегося рынка, свободы предпринимательства, разнообразия форм собственности, также честной конкурентной экономической борьбы, развивается на основе саморегулирования.[3.Стр.119]

Таким образом, экономическая функция в современных условиях испытывает значительные перемены. В ее основе лежит рыночная реформа, призванная коренным образом преобразовать экономический механизм России. Экономическая деятельность государства относится к числу важных общественных дел.

Применительно к современным российским реалиям значение направлений экономической деятельности определяются международными вызовами экономической безопасности, общими действиями глобализации, экономическим кризисом, необходимостью в этих условиях сотворения внутригосударственных гарантий, которые обеспечивают достойную жизнь всех членов российского общества, в связи с надобностью обеспечения экономической и в общем национальной безопасности российского государства.

В отношении некоторых особо важных отраслей экономики, таких как энергетика, атомная, оборонная промышленность, космонавтика, машиностроение, связь и т.д., государство, как правило, осуществляет непосредственное управление, выступая в качестве собственника или держателя акций. Государственная программа, которая направлена на развитие экономики предусматривает также финансирование программ научно-технических и промышленных исследований, особенно в области перспективных и приоритетных направлений.

Социальная функция является жизненно необходимой для нормального функционирования современного общества в условиях рыночных преобразований. Содержание этой функции состоит в установлении и обеспечении минимальных социальных жизненных стандартов (прожиточного минимума, зарплаты, пенсии); поддержка определённых слоев населения, которые не могут полноценно трудиться; обеспечение занятости, страхование жизни, собственности, здоровья.

Развитие в нашей стране социально-ориентированной рыночной экономики, представляет не только формирование эффективного рыночного функционирования хозяйственной деятельности, но и достижение определённого уровня общественного развития через обеспечение прав, гарантий и свобод всем индивидам и социальным группам, а также гарантий высокого уровня и качества жизни населения, благосостояния, обеспечения занятости и поддержки нетрудоспособного населения.

Конкретно социальная поддержка жителей выражается в конечном итоге в обеспечении общественной, и при этом, экономической безопасности государства.

Важной частью социальной функции является социальная защита, нуждающихся в государственной поддержке: безработных, беженцев, пожилых людей, многодетных семей и детей в неполных семьях, людей с ограниченными возможностями и т.п.

Соприкасается с социальной, экологическая функция государства, которая обусловлена обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие и безопасность граждан.

Стоить отметить, что экологическая функция - функция, значимость которой в данный момент времени существенно возросла. Это связано с ухудшением экологической обстановки не только в России, но и во всем мире. Поэтому проблема экологии приобрела глобальный характер, превратилась в проблему спасения Земли, сохранения человечества. [17.Стр.820]

Экологическая функция предполагает ряд комплексных мер, специально разработанных и проводимых в жизнь компетентными государственными органами. Сюда относятся: установление максимально приемлемых концентраций разных загрязняющих веществ в почве, воде, воздухе; разработка и научное обоснование разных экологических проектов по оптимальному использованию сырьевых ресурсов и обеспечению воспроизводства природных богатств, созданию производств по утилизированию отходов; проведение наблюдений состояния окружающей природной среды и т.п. Особенное место в обеспечении подходящей окружающей среды должно отводиться контролю и ответственности (дисциплинарной, материальной, административной, уголовной) за нарушение экологических правил.

Функция налогообложения и взимания налогов похоже с экономической функцией, но в условиях рыночной экономики она приобрела самостоятельное значение. Правовую основу данной функции составляют Налоговый кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Данная функция предусматривает деятельность государства по формированию и пополнению бюджета за счет всех видов налогов, финансовых сборов, пошлин и платежей.

Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка. В условиях формирования правового государства, свободного гражданского общества особое значение обретает создание надежных механизмов защиты прав и свобод человека, прежде всего обеспечение его безопасности.

В рамках данной функции государство обеспечивает режим законности, осуществляет борьбу с преступностью, охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и т.д.

Функция развития культуры, науки, образования основана на признании в ст. 13 Конституции РФ идеологического многообразия, в соответствии с которым никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Статья 44 Конституции РФ каждому гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и остальных видов творчества, преподавания, охрану умственной принадлежности. При этом, в критериях деидеологизации общества, потери ценностных ориентиров значение нравственного и патриотического воспитания возрастает.

Содержание этой функции сегодня составляет государственную поддержку развития культуры, науки, образования, спорта, средств массовой информации; сохранение культурных памятников, охрану интеллектуальной собственности и др.

2.2 Внешние функции государства

Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, которые связаны с решением стоящих перед ним целей и задач на международном уровне. Основными внешними функциями государства являются: обеспечение мира и поддержание мирового порядка, интеграция в мировую экономику, сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.

Функция обороны страны представляет собой деятельность государства по поддержанию необходимого уровня обороноспособности, который предназначен для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности страны.

При этом, реализация данной функции включает в себя две неравнозначные группы элементов: превентивные и последующие (исключительные). Лидирующей группой являются превентивные элементы, которые представляют собой систему мероприятий, направленных на формирование в государстве таких условий (как собственно военных, так и социально-политических, экономических), которые предупреждали бы возможные нападения извне или вооруженные конфликты внутри страны.

В общем, функция обороны государства представляет собой деятельность страны по поддержанию удовлетворительного показателя обороноспособности, созданной для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности страны. Оборонная деятельность государства базируется на его военной доктрине. Превентивная составляющая функции обороны страны реализуется преимущественно внутри государства. Последующие (исключительные) элементы функции обороны страны -- это меры, которые принимает государство в ответ на уже реализованную угрозу национальной безопасности.

Функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка обоснованно отнесена к числу внешних, так как представляет собой систему внешнеполитической деятельности государства, направленной на решение вопросов о сокращении оружия; предупреждение распространения ядерного вооружения; предупреждение вооруженных конфликтов между другими государствами; развитие отношений взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами.

Ценности в деятельности Российского государства по обеспечению мира - это недопущение новой глобальной войны, укрепление обязательного для всех режима нераспространения орудия масштабного уничтожения и новейших военных технологий, военно-техническое сотрудничество с другими странами, повышение контролируемости международной торговли оружием при соблюдении российских коммерческих интересов в этой области.

Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество России с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой.

Функция сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем современности является очень актуальной, потому что данная проблема затрагивает жизнь всего человечества.

Одни проблемы решаются непосредственно субъектами экономических отношений: бизнесменами, организациями; другие нуждаются в государственном участии; третьи рассчитаны на межгосударственные действия.

Присутствуют проблемы развития общества, которые носят всеобщий характер, касающиеся всего мирового сообщества. Это первая, одна из основных, характеристика проблем, которые именуются глобальными. Однако ввиду глубины и длительности преодоление этих проблем требует больших сил и способов, которыми не владеют и не могут владеть некоторые страны и даже группы стран - необходимо привлечение всевозможных ресурсов. Говоря по-другому, у всякой глобальной проблемы есть важные экономические нюансы, которые определяют неосуществимость их решения без объединения ресурсов мирового хозяйства.

Второй основной характеристикой глобальной проблемы человечества является привлечение общих средств большинства или всех стран и международных организаций.

Стоит учитывать, что структура всех мировых проблем, их значение и функция на некоторых уровнях совершенствования общества изменяются. Огромное количество мировых проблем, соответствующих обозначенным признакам и предопределенных естественно-природными факторами, возникают и существуют уже достаточно давно: землетрясения, наводнения, цунами, пожары, смерчи, метели, магнитные бури и т.п. Глобальные проблемы современности в значительной мере являются итогом всей предыдущей человеческой деятельности.

Ради прибыли, в интересах авторитарных политических решений нарушалась естественная среда, закончились природные богатства, огромное количество средств истратились в нецелесообразных целях. Так же появление и усиление глобальных проблем является итогом неизбежного логического следствия развития общества в общем.

В последнее время называется от 3 до 20 глобальных проблем современности. Исследователи отмечают четыре ключевые глобальные проблемы:

- экологическая;

- разоружение, нераспространение оружия массового уничтожения и предотвращение ядерной войны;

- демографическая;

- природоресурсная (сырьевая, энергетическая, продовольственная).

Также к глобальным проблемам можно отнести: глобальное потепление, озоновые дыры, терроризм, парниковый эффект, кислотные дожди, загрязнение морей и океанов, загрязнение атмосферы и др.

В настоящее время, основной признается экологическая проблема. Из-за необычного размаха, степени воздействия и последствий для населения земли, контраста включаемых компонентов, типичных финансовых проблем разрешения, эта трудность обрела усовершенствованные качества.

Естественный прирост населения, усиление применения природных ресурсов, добычи полезных ископаемых, ухудшение состояния сферы обитания приводят к основным изменениям в условиях жизни человечества и состоянии околоземного пространства. Экология переросла в главнейшую глобальную дилемму, которая имеет невиданные финансовые нюансы. Принципиально то, что она характеризуется постоянной тенденцией к обострению.

Внутри глобальных вопросов также происходят изменения: теряют прежнее значение некоторые их составляющие, растает роль остальных, появляются новые. К примеру, в демографической дилемме возникли новые задачи - расширение интернациональной миграции населения, трудовых ресурсов и т.п.

К тому же, необходимо отметить тесную связь глобальных проблем между собой. Обгоняющий рост населения обуславливает остроту продовольственной проблемы во многих развивающихся странах. Для решения вынуждены подсоединяться и развитые страны, имеющие ресурсы продовольствия, а также международные организации, осуществляющие особые программы помощи.

В известных материалах Римского клуба в первый раз было обращено внимание на возникновение глобальных вопросов в начале 70-х гг., выдвигались вопросы глобальных проблем и их последствий для населения земли.

В современном мире воплощение согласованных глобальных действий всего мирового сообщества с учетом характера проблемы стало несомненной необходимостью. Она дополняется новыми проблемами (катастрофическое загрязнение окружающей среды; снижение биоразнообразия; обеспечение человечества ресурсами, исчерпание нефти, природного газа, угля, пресной воды, древесины, цветных металлов; возможный голод; возрастающая в результате роботизации безработица, в сочетании с отсутствием безусловного основного дохода; насилие и организованная преступность и др.), охватывая практически все страны и территории.

Таким образом, можно сделать общее заключение, что эта функция подразумевает нахождение взаимоприемлемых решений таковых проблем затрагивающих интересы каждого народа данной страны и человечества в целом и требуют участия в их решении всех государств мира. К числу таких проблем, непременно, относится заинтересованность мирового сообщества в активном взаимодействии государств мира по предотвращению приближающейся мировой экологической трагедии. В самостоятельную главную функцию данное направление деятельности Российского государства сложилось лишь в последний период его развития.[12.Стр.233]

Функция интеграции в мировую экономику и внешнеэкономическое партнерство представляет деятельность государства по реализации национальных интересов в условиях сближения, а также взаимовыгодной мировой экономической системы.

Деятельность государства в данной отрасли состоит из трех этапов. Первый - определение своих интересов в глобальной экономической системе. Второй - определение необходимых путей их достижения и реализации. Третий - создание соответствующей системы их реализации.

Таким образом, можно сформулировать вывод, что внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним целей на интернациональной арене. Главные внешние функции государства: оборона страны, обеспечение мира и поддержание мирового порядка, интеграция в мировую экономику, сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.



Заключение. Выводы и предложения

Таким образом, проведенное в данной курсовой работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

1. Понятие функции государства -динамичное, так как соединено с сутью государства; изменение целей и задач государства отражается на понятии функций государства.

2. Систематизация функций государства на внешние и внутренние, несмотря на существующий плюрализм подходов, имеет право на существование с учетом новых целей и задач внутренней и внешней политики государства.

3. Проведенное в курсовой работе исследование подтверждает вывод о единстве и взаимопроникновении внутренней и внешней политики большинства современных государств. Разграничение внутренних и внешних функций справедливо в отношении определённых действий государства. Главные же направления государственной деятельности носят комплексный характер и содержат в себе как мероприятия, которые направленны на регулирование социальной жизни данной страны (внутригосударственные), так и мероприятия, адресованные иным участникам межгосударственного взаимодействия.

4. В настоящее время существующее деление функций государства на внутренние и внешние носит весьма условный характер и утрачивает свою практическую значимость. Появляется надобность или отрешиться от использования этой систематизации в отношении современных функций государства, или ввести в нее третью группу -- смешанные функции (к числу которых будет относиться большая часть из имеющихся). Второй вариант будет больше желаемым, так как общественная жизнь не прекращает довольно интенсивно развиваться, меняется характер отношений общества и государства, в результате чего может быть появление новых функций страны, которые будут являться носителями более «чистой природы» внутренних или внешних функций.

5. Функции государства характеризуют устойчивую, практико-ориентированную деятельность в различных сферах реализации. В силу различных обстоятельств, также экономических, социальных, внешнеполитических, для самого государства данная деятельность является актуально нужной. Невыполнение государством тех либо других возложенных на него функций, ведет к нехорошим во многом губительным последствиям как для общества, так и для самого государства. Поскольку деятельность государства по управлению делами общества многогранна, то и его функционирование отличается сложной структурой и разнонаправленностью. Самой системе функций присущ конкретно-исторический характер, который формируется и модернизируется под воздействием внутренних и внешних условий, целей и задач государства, провозглашаемых в качестве приоритетных в данный исторический период.

6. Развитие современной Российской Федерации включено неотъемлемой частью в происходящие глобальные процессы. По уровню развития человеческого капитала и культуры, по многим социально-экономическим параметрам Россия является, непременно, одной из развитых стран современного мира. Но экономика Российской Федерации остается пока в существенной мере малопродуктивной, отставая, к примеру, по уровню эффективности трудовых ресурсов от стран, которые являются лидерами не на некоторые проценты, а во много раз. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Именно в таких условиях основные внутренние и внешние функции Российского государства вряд ли можно с успехом решить, оставаясь в инерционной, по сути, модели развития и лишь реагируя в той либо другой мере на наружные обстоятельства. Никакого так называемого «догоняющего развития», как указывает практика, на данном пути не случается. Однако есть опасности нарастающего отставания. Эти опасности будут возрастать, если главные усилия направлять только на разъяснение имеющихся вопросов, лишь беспристрастными обстоятельствами. Например, протяженностью границ, климатом, расстояниями или малонаселенными территориями.

Исходя из результатов проведенного в данной курсовой работе исследования, можно сформулировать основные предложения по дальнейшему совершенствованию функционирования современного Российского государства:

1. Основным направлением для России должно выступать проведение сильной государственной политики, направленной на изменение структуры экономики, рост объемов несырьевого экспорта, большое сглаживание различий в уровне социально-экономического различия между гражданами России, улучшение качества жизни населения.

2. Одно из самых важных направлений в реализации внутренних функций современного государства стоит признать формирование социально-ориентированной экономики Российской Федерации. Это предполагает деятельность, которая направленна на социальную защиту многих слоев населения и на выработку стратегии действенной социальной политики, которая охватывает все сферы экономических связей в стране.

3. Происходящие в стране реформы должны быть направлены на создание высокоэффективной, ориентированной на ожидания общества системы многопрофильной целевой социальной защиты населения. Нужно проводить социальную политику, направленную на достижение целесообразного уровня употребления для большей части жителей, формирование действенной системы соцпомощи. Правительство должно быть гарантом функционирования учреждений социальной сферы, сохранения и развития систем социальной защиты населения.

4. В процессе реализации социальной политики нужно учитывать принцип социальной справедливости, социальной солидарности, социального партнерства, социальной компенсации, социальных гарантий, субсидиарности. Устойчивое социальное развитие выступает основным показателем цивилизованности государства и общества, так как значит подобное состояние, при котором каждый человек удовлетворяет свои важнейшие материальные потребности и имеет одинаковые возможности для реализации своего потенциала.

5. В трудных внешнеэкономических критериях межгосударственных санкционных мер, нацеленных на блокирование экономического развития, политическую и экономическую изоляцию, подталкивание к отсталости, следует мобилизовать силы на предстоящем развитии производства, сельского хозяйства, инновационных технологий. Обязательным условием уверенного положения Российской Федерации в международном обществе должны стать, сначала, верность национальным интересам, консолидация сил федеральных органов государственной власти, и остальных муниципальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных приоритетов Российской Федерации.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Диссертации, авторефераты, книги, монографии, статьи Алокова М.Х. Эволюция функций государства // Евразийский юридический журнал. 2019. № 3. С. 359 - 360.

3. Бирюкова Э.Р. К вопросу о взаимосвязи экономической функции государства с иными функциями современного российского государства // Современные проблемы экономики, управления и права: сборник научных статей. - Пенза, 2019. С. 118 - 122.

4. Желонкин А.Д. К вопросу о понятии и классификации функций современного российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 1. С. 124 - 128.

5. Ибрагимов Д.К. «Функция государства» как фундаментальная категория современного государствоведения // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 3. С. 44 - 48.

6. Иванова Ю.А. Функции современного российского государства: актуальные аспекты // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 3. С. 19 - 20.

7. Мазурин А.А. Понятие, классификация и эволюция функций российского государства // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2016. № 7. С. 129 - 141.

8. Мельничук С.Н. Проблемные вопросы классификации форм осуществления функций государства // Альманах современной науки и образования. 2015. № 11. С. 58 - 60.

9. Назаров И.В. Системность в определении функций государства // Вестник современных исследований. 2017. № 7. С. 239 - 240.

10. Новикова А.С. О формах реализации функций государства // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 113. С. 70 - 79.

11. Оганисян А.Г. Современные подходы к понятию функций государства // Актуальные проблемы истории и теории права: сборник научных статей. - М., 2018. С. 30 - 33.

12. Попова Т.В. Внешние функции государства // Молодой ученый. 2018. № 25. С. 233 - 234.

13. Приймак Ю.А. Взаимосвязь между сущностью, формой и функциями государства, а также факторы, влияющие на эволюцию функций государства // Власть Закона. 2019. № 3. С. 214 - 221.

14. Рыбаков В.А. Функции государства: системный подход // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2017. № 2. С. 14 - 18.

15. Суханова Е.С. Понятие и классификация функций государства // Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. - М., 2018. С. 63 - 66.

16. Федоринова Е.А. Проблемы классификации функций государства в современной теоретико-правовой науке // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: труды кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. - СПб., 2017. С. 31 - 37.

17. Чернова Э.Р., Гераськина Я. Внутренние функции государства // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 6. С. 820 - 822.

18. Чехлатова Е.А. Функции государства: к вопросу определения категории // Международный академический вестник. 2015. № 6. С. 58 - 59.

19. Шарифзода С.Ш. Теоретические аспекты понятия и разграничения внутренних и внешних функций государства // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 3. С. 135 - 141.

Размещено на Allbest.ru

...