Органы дознания в уголовном процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И КРИМИНАЛИСТИКИ

Специальность: 40.05.04 - Судебная и прокурорская деятельность

Специализация: судебная деятельность

КУРСОВАЯ РАБОТА

Органы дознания в уголовном процессе

Студентка 3 курса

группа 08-915 _________________ А.А. Гатиятуллина

Научный руководитель

К.ю.н., доцент _________________ А.Ю.Епихин

Дата защиты ______________

Оценка___________________

Казань - 2022 год

Содержание

Введение

Глава 1. Органы дознания и их компетенция

1.1 Понятие и перечень органов дознания

1.2 Полномочия органов дознания

Глава 2. Дознание как форма предварительного расследования

2.1 Особенности производства дознания

2.1 Дознание в сокращенной форме

2.3 Деятельность дознавателя по сбору доказательств

Заключение

Список литературы

Введение

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, который был принят 22 ноября 2001 г. представил дознание в новой форме, которая отвечала бы идеям современной правовой идеологии. Данная идея базируется на усилении защиты прав и свобод человека в уголовном процессе. Такая идея является актуальной не только для дознания, но и для уголовного судопроизводства в целом, образующего сферу государственного принуждения, где права и свободы личности затрагиваются наиболее ощутимо.

Термин "дознание" впервые был употреблен в «Судебных уставах» 1864 года. Дознание случившихся происшествий определялось как "первоначальные изыскания, производимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до нее слухов и сведений о преступлении или о таких происшествиях, о которых без розысканий нельзя определить, заключается или не заключается в них преступление".

Целью данной работы является изучение вопросов, касающихся деятельности органов дознания. Органы дознания являются важной и неотъемлемой частью всей системы правоохранительных органов.

Предметом работы является деятельность органов дознания, их виды и полномочия.

К задачам данной работы можно отнести следующее:

1. Рассмотреть понятие и перечень органов дознания.

2. Изучить полномочия органов дознания.

3. Рассмотреть особенности дознания, как одной из форм предварительного расследования.

4. Рассмотреть особенности дознания в сокращенной форме.

Глава 1. Органы дознания и их компетенции

1.1 Понятие и перечень органов дознания

Глава 32 УПК РФ содержит в себе нормы, регулирующие дознание, как одну из форм предварительного расследования. Ст. 24 УПК РФ дает определение дознанию: «Форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно». Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст. 24 В этой же статье дается понятие органам дознания: «Государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с Настоящим кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия».

Дознание, как одна из форм предварительного расследования, функционирует не по всем уголовным делам, а только по тем, которые перечислены в п. 3 ст. 150 УПК РФ, т.е. преступления небольшой или средней тяжести. Его можно рассматривать как более упрощенную форму предварительного расследования. Гаврилов Б.Я., Алексанян М.С., Акжигитов Р.И., Казаров Г.А. Досудебное

производство: научно-практическое пособие. 2015. С. 19-20.

Некоторые ученые, толкуют понятие дознания иначе, чем оно закреплено в законе. Так, Н.А. Власова считает, что дознание заключается не в производстве полного расследования преступления, а в раскрытие преступления и закреплении первоначальных доказательств. 6. Власова Н.А. «Досудебное производство в уголовном процессе». Пособие / Власова Н.А. - М.: ЮРМИС, лд, 2000. - 144 c. В.И.Суслов дознание определяет в следующем: 1. Как предварительная проверка с последующим возбуждением уголовного дела. 2. Проведении неотложных следственных действий с направлением уголовного дела прокурору. 3. Как полное расследование уголовного дела с последующим составлением обвинительного акта. Суслов В.М. Вопросы регламентации деятельности органов дознания в УПК РФ // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения. Материалы межведомственного "круглого стола". - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 100-104

Ст. 40 УПК определяет, что относится к числу органов дознания. Ими будут считаться те органы исполнительной власти, которые наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. Данная статья совместно со ст. 158 УПК РФ, в которой указано, что орган дознания обязан производить оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, которое совершило преступление, позволяет сделать вывод о том, что органы дознания осуществляют не только уголовно-процессуальную деятельность, но и иную, в том числе и оперативно-розыскную. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст. 158

Часть 1 ст. 40 относит к органам дознания:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы принудительного исполнения Российской Федерации;

3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ч.1, ст. 40

К органам внутренних дел Российской Федерации можно отнести оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов РФ, службы внешней разведки РФ, федеральной службы исполнения наказаний.

К органам принудительного исполнения Российской Федерации относится главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав.

Указанные в уголовно-процессуальном законе органы могут именоваться как органы дознания в том случае, если они осуществляют уголовно-процессуальную деятельность, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

1.2 Полномочия органов дознания

К компетенциям органов дознания, в соответствии со ч.2 ст. 40 УПК РФ относятся:

1. Дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

2. Выполнение неотложных следственных действий, по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ч.2, ст.40

Возложение на органы дознания выполнения следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, устранение из законодательства определения понятия «Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно» (ст. 40 УПК РФ) привели к появлению в уголовно-процессуальной литературе двух точек зрения.

Авторы первой из них (традиционной) по-прежнему считают, что действующее законодательство предусматривает две формы дознания: дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, несмотря на изменение уголовно-процессуальной терминологии, и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Громов Н.А. Уголовный процесс России: учеб. пособие., 2014. С. 232-234.

Сторонники второй точки зрения полагают, что в настоящее время существует единственный вид дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Загорский Г.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской

Федерации. 2016. С. 2-3

Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК), -- форма предварительного расследования, заключающегося в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя при наличии прокурорского надзора и ограниченного судебного контроля по производству неотложных следственных действий с целями:

а) выявления и закрепления следов преступления;

б) установления фактических обстоятельств совершения преступления «по горячим следам»;

в) установления лица, совершившего преступление, или лиц, совершивших преступление. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст. 157

Неотложные следственные действия -- действия, осуществляемые дознавателем после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного обнаружения, закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-п.19,ст.5

Другими словами, неотложные (безотлагательные) следственные действия -- следственные действия дознавателя, промедление с производством которых может привести к исчезновению следов преступления под воздействием различных объективных и субъективных факторов.

Под объективными факторами мы понимаем, в частности, погодные и иные условия, а под субъективными -- умышленные или неосторожные действия человека по уничтожению следов преступления.

По действующему законодательству неотложность этих действий определяется самостоятельно дознавателем и начальником подразделения дознания.

Теоретически и практически в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством к неотложным (и, следовательно, с точки зрения криминалистов, к первоначальным) могут быть отнесены любые следственные действия, направленные на собирание, проверку и оценку доказательств.

В соответствии со ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке ст. 146 УПК РФ возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст. 146; 157

Неотложные следственные действия производят: 1) органы дознания, указанные в п. 1 и 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ (дознаватели органов внутренних дел и дознаватели (следователи) органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), -- по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2--6 ч. 2 ст. 157 УПК РФ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-п.2-6, ч.2, ст. 157

2) органы Федеральной службы безопасности -- по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151;

3) таможенные органы -- по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2--4 ст. 188, ст. 189, 190, 193 УК РФ;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов -- по уголовным делам о преступлениях, совершенных:

а) военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы;

б) лицами гражданского персонала Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации -- по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а также о преступлениях, совершенных в расположении этих учреждений и органов иными лицами;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания согласно ст. 40 УПК РФ:

а) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

б) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения государственных органов дознания;

в) главы дипломатических представительств и консульских учреждений, если преступления совершены на территории этих представительств или консульских учреждений.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан направить уголовное дело руководителю соответствующего следственного органа.

Этот срок продлению не подлежит.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа уголовного дела орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Если в ходе неотложных следственных действий лицо, совершившее преступление, не обнаружено (не установлено, не выявлено), то орган дознания обязан по собственной инициативе принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для его установления, уведомляя следователя об их результатах.

3. Осуществление иных, предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.

Глава 2. Дознания как форма предварительного расследования

2.1 Особенности производства дознания

Производство дознания, как одной из форм предварительного расследования, осуществляется на основании не только ст. 223-226 УПК РФ, но и норм, предусматривающий общий порядок производства предварительного расследования-гл.21 УПК РФ, производства предварительного следствия-гл. 22 УПК РФ и гл. 24-29 УПК РФ.

Дознание производится только по тем составам преступлений, которые перечислены в ч. 2 ст. 150 УПК РФ, их перечень довольно большой, но их всех можно отнести к преступлениям небольшой и средней тяжести. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ч.2, ст. 150

После возбуждения уголовного дела производятся предусмотренные законом следственные действия, такие как: допросы, осмотры места происшествия, обыски, экспертизы и др., которые проводятся с целью раскрытия преступления и установления лица, его совершившего. Доказательства, полученные в ходе указанных следственных действий, подлежат тщательной и всесторонней проверке и оценке с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности. Дознаватель самостоятелен в проведении следственных и процессуальных действий. Гаврилов Б.Я., Алексанян М.С., Акжигитов Р.И., Казаров Г.А. Досудебное

производство: научно-практическое пособие, 2015. С. 18.

Для большинства этих действий не требуется согласия начальника органа дознания, за исключением случаев, когда требуется утверждение процессуального документа и принятых в нем решений. Один из таких случаев прописан в ч. 4. ст. 225 УПК РФ, где сказано, что обвинительный акт, составленный дознавателем, в обязательном порядке утверждается начальником органа дознания.

Одной из особенностей дознания являются его сокращенные сроки. В ч.3 ст. 223 УПК РФ установлен общий срок для проведения дознания в общем порядке - в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости данный срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток. Для его продления, дознаватель выносит постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока. В случаях, когда даже 60-дневный срок производства дознания является недостаточным, например, в связи с проведением судебной экспертизы, он может быть продлен прокурором и его заместителем до 6 месяцев. В случаях, когда требуется исполнение запроса об оказании правовой помощи, предусмотренным ст. 453 УПК РФ которые являются исключительными, прокурор субъекта РФ или военный прокурор может продлить такой срок до 12 месяцев. Продление такого срока в дальнейшем недопустимо. В случае если орган дознания не может закончить производства уголовного дела даже в эти срок, то прокурор направляет данное уголовное дела в орган предварительного следствия. Течение такого срока начинается также с момента возбуждения уголовного дела, время, на которое оно было приостановлено, не включается в срок расследования. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ч.3ст.223

Если в ходе дознания получены достаточные данные полагать, что лицо совершило преступление, то оно в обязательном порядке уведомляется о том, что оно подвергается уголовному преследования. Это еще одна особенность дознания, так как в его производстве отсутствует процедура привлечения лица в качестве обвиняемого, которая предусмотрена главой 23 УПК РФ. Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному

кодексу Российской Федерации

Лицу, которому был присвоен статус подозреваемого, орган дознания обязан обеспечить защиту. В течении 3 суток, с момента вручения уведомления лицу, дознаватель обязан его допросить по существу подозрения. Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело до момента ознакомления его с обвинительным актом находится в статусе подозреваемого.

Существует мнение, что уведомление лица, о его привлечении к уголовному преследования является ничем иным как постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Стельмах В.Ю. Дознание в органах внутренних дел: учеб. пособие. 2015. С. 54

В уведомлении о подозрении должно быть указано: дата и место составления; фамилия и инициалы лица, которым оно было составлено; фамилия, имя, отчество подозреваемого, число, месяц, год, место рождения; описание места и времени совершения преступления, иных обстоятельств, которые подлежат доказыванию; пункт, часть, статья, предусматривающие ответственность.

Помимо этого, лицо, осуществляющее дознание, должно вызвать подозреваемого и вручить ему копию уведомления, разъяснить ему его права и зафиксировать это в протоколе.

Общие положения, указанные в гл. 13 о мерах пресечения, дознаватель распространяет и на дознание.

По уголовным делам, по которым проводится дознание, дознаватель вправе самостоятельно решать все процессуальные вопросы, связанные с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу в общем порядке. В случае, если была избрана подобная мера пресечения, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее 10 суток со дня заключения лица под стражу. Если в указанный срок обвинительный акт не будет составлен, то данная мера пресечения будет отменена, либо подозреваемому должно быть предъявлено обвинение на общих основаниях, т.е. с соблюдением правил, предусмотренных для предварительного следствия. В целом данная мера пресечения при производстве дознания не должна применяться, так как она противоречит основаниям для производства дознания, а именно небольшой или средней тяжести преступления и сокращенным срокам.

В случае если дознаватель избирает в качестве меры пресечения подписку о невыезде, личное поручение, присмотр за несовершеннолетним, залог, то он обязан в течение 10 суток со дня избрание такой меры вынести обвинительный акт, либо постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. дознание уголовный расследование

По окончании дознания, дознаватель составляет обвинительный акт. Он представляет собой документ, в котором дознаватель делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого. После этого уголовное дело должно быть направлено начальнику органа дознания, который должен его утвердить, после принятия решения, оно будет направлено прокурору, уполномоченному принимать решение, о направлении уголовного дела в суд для его рассмотрения, по существу. Кабанцов Ю.Н. Основные правила производства дознания в общем порядке. 2015.

С. 190

Срок производства дознания истекает в день, когда был вынесен обвинительный акт.

Содержание обвинительного акт закреплено в ст. 225 УПК РФ. В обвинительном акте должно быть указано следующее: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которое ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст.225

Дознаватель обязан ознакомить подозреваемого и его защитника с вынесенным обвинительным актом и материалами уголовного дела, после чего в протоколе делается соответствующая отметка. Потерпевший или его представитель также могут ознакомиться с данными документами, в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 225 УПК РФ, а именно путем подачи ходатайства дознавателю.

Справка, с указанием сроков дознания, избранной меры пресечения, указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста, запрета определенных действий, о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого и потерпевшего должны прилагаться к обвинительному акту. Если в санкции статья, по которой лицу предъявлено обвинение, одним из наказаний является штраф, то в справке должна быть информация необходимая для перечисления сумм штрафа.

2.2. Дознание в сокращенной форме

Понятие дознания в сокращенной форме было введено ФЗ от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 15 марта 2013 г. Данное изменение было вызвано необходимостью быстрого и оперативного расследования некоторых уголовных дел, экономии времени работников правоохранительных органов.Российская газета. 2013. 6 марта.

Производство дознания в сокращенной форме регламентируется гл. 32.1 УПК РФ. Решение о его производстве принимается при наличии необходимых оснований и условий, предусмотренных в ст. 226.1 УПК РФ. Основанием является письменное ходатайство подозреваемого, подписанное им и его защитником. До начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому его право на подачу ходатайства.

Таким правом подозреваемый обладает в течение 2 суток со дня, когда ему это разъяснил дознаватель. Ходатайство рассматривается дознавателем не более 24 часов с момента его поступления, после чего выносится одно из следующих решений: об удовлетворении, с дальнейшим его направлением прокурору и потерпевшему, либо об отказе.

К необходимым условиям относят следующее: 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, по которым производится дознание в общем порядке Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст.150; 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела; 3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, они указаны в ст. 226.2 УПК РФ.

К обстоятельствам, исключающим дознание в сокращенной форме относят следующее: 1) подозреваемый является несовершеннолетним; 2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера; 3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства; 4) лицо, подозревается в совершении 2 и более преступлений, если оно хотя бы за одно из них не относится к преступлениям, по которым производится дознание в общем порядке; 5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст.226.2

Если перечисленные выше обстоятельства становятся известны уже после вынесения обвинительного акта либо в ходе судебного разбирательства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, то уголовное дело должно быть возвращено, а дознание производится вновь в общем порядке.

Дознание в сокращенной форме хоть и имеет упрощенный порядок, но при этом никак не умаляет права и обязанности участников уголовного судопроизводства. Иванова А.С. Дознание в сокращенной форме: проблемы и перспективы. С. 145

Ст. 226.5 УПК РФ регламентирует порядок и особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме. В связи с тем, что дознание в сокращенной форме производится, когда подозреваемый признает свою вину, дознаватель вправе не проводить проверку тех доказательств, которые не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим и его представителем, не допрашивать лиц, которые давали объяснения в ходе проверки сообщения о преступлении, не назначать судебную экспертизу. Белавин А.А., Бочинин С.А. Проблемы сокращенной формы дознания.2016. № 13.

С. 51

Срок производства дознания в сокращенной форме составляет 15 суток со дня, когда было вынесено постановление о производстве дознания в сокращенной форме.

Днем окончания производства дознания в сокращенной форме является день, когда прокурору было направлено уголовное дело с обвинительным заключением. Прокурор может продлить этот срок до 20 дней, в случаях, когда дознаватель представил перед ним постановление о продлении срока проведения дознания в сокращенной форме. Основанием является большой объем следственных и иных процессуальных действий, в связи с чем, в 15-дневный срок не может быть вынесено обвинительное заключение. Постановление должно быть направлено прокурору за 24 часа до истечения 15-дневного срока.

В случае, если срок был продлен, дознаватель обязан уведомить об этом подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

Продление срока в следующий раз не допускается. Если даже в 20-дневный срок производство дознания невозможно закончить, то производство уголовного дела происходит в общем порядке дознания.

2.3 Деятельность дознавателя по сбору доказательств

В ч.1 ст. 74 УПК РФ дается определение доказательств: «Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела». Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ст.74

Закон не устанавливает рамок для содержания сведений, которые используются для установления фактов, являющихся предметом доказывания. Доказательства отграничиваются от иных сведений с помощью предъявляемых к ним законом требованиям, а именно источника сведений и способа их получения.

В качестве доказательств УПК РФ допускает следующее: показания подозреваемого, обвиняемого; показания потерпевшего, свидетеля; заключение и показания специалиста; вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий; иные документы.

Возможно использование доказательств, соответствующих требованиям, установленным законом. Доказательства, не соответствующие требованиям закона, являются недопустимыми. К ним относятся: 1. Показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде. 2. Показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности. 3. Предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, которые указаны в ч.1 ст. 81 УПК РФ, т.е. тех, которые служили орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления или сохраняли на себе следы преступления. 4. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения о факте представления подозреваемым, обвиняемым специальной декларации в соответствии с ФЗ « О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и указанная декларация и сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах, прилагаемых к указанной декларации документах, за исключением случаев, когда представляются копии указанных документов для приобщения их к уголовному делу. Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.06.2015 N 140-ФЗ (последняя редакция) 5. Иные доказательства, полученные с нарушением требований закона.

Доказательствами могут считаться только та информация, которая была зафиксирована в установленном законе порядке, исключая ту, которая содержится в анонимных сообщениях. Такая информация должна быть получена только из источников, предусмотренных законом. Например, показания должны исходить от лица, который является соответствующим участником процесса; информация, полученная от предметов и вещей, должна быть процессуально оформлена и приобщена к делу в качестве вещественного доказательства.

В соответствии со ч. 2 ст. 50 Конституции РФ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) действует ч. 1 ст. 75 УПК РФ, которая устанавливает, что недопустимыми будут являться те доказательства, которые были получены с нарушением установленного УПК порядка. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.] // Собрание законодательства Российской. Федерации. -- 2001. -- № 52, ч. 1, ст. 4921 (в действующей редакции)-ч.1 ст.75

Доказательства должны отвечать требованиям допустимости, достоверности, относимости, достаточности.

Относимость является требованием о содержании доказательств, так как она должно являться средством установления истины. Данное требование установлено в ч. 1 ст. 74 УПК РФ : «Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель, в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве уголовного дела, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела».

Допустимость является требованием, предъявляемым к форме доказательств, законности источника, из которого оно исходит и способа формирования. Форма установлена в ч.2 ст. 74 УПК РФ.

Требование о недопустимости использования доказательств, которые были получены в нарушением требований УПК РФ, является средством преодоления получивших распространение, особенно в судебных стадиях процесса, нарушений уголовно-процессуального закона при собирании доказательств, связанных с умалением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Хисматуллин И.Г. Проблемные вопросы регламентации производства дознания.

2015. №10. С. 82.

Доказательства обвиняемого, его супруга, близких родственников будут считать недопустимыми, если дознаватель не разъяснил им их конституционное право о том, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

Документом, признающим доказательства недопустимыми, является постановление дознавателя по ходатайству обвиняемого, его защитника или законного представителя, а также по собственной инициативе, исключающее такое доказательство.

Достаточность доказательств означает установление факта, что данных сведений достаточно для установления обстоятельств совершенного преступления, вынесения обоснованного и законного решения и разрешения уголовного дела.

Заключение

Предварительное расследование в РФ - это урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, по раскрытию преступлений, изобличению виновных в нем лиц, привлечению в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств дела.

Ее отличие состоит в субъектном составе, сроках производства, объему прав участником уголовного процесса.

Главная роль дознания, как одной их форм предварительного расследования, является то, что оно позволяет эффективно и быстро произвести предварительное расследование, сбор доказательств.

При производстве дознания необходимо уложиться в строго определенные законом сроки, установленные УПК РФ, по окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт или постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

К органам дознания УПК РФ относит органы внутренних дел Российской Федерации; органы принудительного исполнения Российской Федерации; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

По сравнению в другой формой - предварительным следствием, дознание является более упрощенной и укороченной формой предварительного расследования, имеющее свои правила производства.

Решения, принимаемые дознавателем в результате производства следственных действий, имеют равную юридическую силу, что и при производстве предварительного следствия.

Впервые в УПК РФ было дано определение дознавателя, а также регламентированы его полномочия, им является должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование преступлений в форме дознания. Дознаватель имеет право осуществлять и иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, исполнять письменные указания начальника дознания, которые являются для него обязательными.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022)// «Российская газета», N 249, 22.12.2001.

4. Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.06.2015 N 140-ФЗ (последняя редакция)

5. Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 04.03.2013 N 23-ФЗ (последняя редакция)

6. Арестова, Е. Н. Дознаватель и орган дознания как участники уголовного судопроизводства / Е. Н. Арестова, А. В. Борбат // Российский следователь. -- № 24. -- 2015.

7. Белавин А.А., Бочинин С.А. Проблемы сокращенной формы дознания.2016. № 13.

8. Власова Н.А. «Досудебное производство в уголовном процессе». Пособие / Власова Н.А. - М.: ЮРМИС, лд, 2000.

9. Гаврилов Б.Я., Алексанян М.С., Акжигитов Р.И., Казаров Г.А. Досудебное производство: научно-практическое пособие. 2015

10. Герасенков, В. М. Теоретические проблемы процессуального статуса дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания: актуальные вопросы и проблемы правоприменения / В. М. Герасенков // Вестник Брянского государственного университета. -- № 3. -- 2015.

11. Громов Н.А. Уголовный процесс России: учеб. пособие., 2014.

12. Есина, А. С. Дознание в сокращенной форме. Макет уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ : учеб.-практ. пособие / А. С. Есина, М. С.

13. Загорский Г.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2016

14. Загорский, Г. И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Г. И. Загорский. -- М. : Проспект, 2016.

15. Колосович. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2016.

16. Кабанцов Ю.Н. Основные правила производства дознания в общем порядке. 2015.

17. Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

18. Стельмах В.Ю. Дознание в органах внутренних дел: учеб. пособие. 2015.

19. Суслов В.М. Вопросы регламентации деятельности органов дознания в УПК РФ // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения. Материалы межведомственного "круглого стола". - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003.

20. Хисматуллин И.Г. Проблемные вопросы регламентации производства дознания. 2015. №10

21. Чернявский, С. С. Дознание как форма предварительного расследования / С. С. Чернявский // Вестник магистратуры. -- № 10. - 2015.

Размещено на Allbest.ru

...