Принятие сообщений о преступлении и возбуждение дел частного обвинения
Проверка по сообщению о преступлении должностным лицом органа внутренних дел. Алгоритм принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Необоснованное вмешательство правоохранительных органов в уголовное преследование по делам частного обвинения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.05.2022 |
| Размер файла | 20,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ПРИНЯТИЕ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ И ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ
Касьянова Н.А., студент магистратуры 3 курс,
Высшая школа экономики, управления и права
САФУ им. М.В. Ломоносова Россия, г. Архангельск
Аннотация
Статья посвящена частному обвинению. Как известно, уголовные дела частного обвинения по общему правилу возбуждаются путем подачи потерпевшим заявления мировому судье. Вместе с тем, как показывают результаты изучения уголовных дел, подавляющее большинство пострадавших от преступлений указанной категории первоначально обращаются с заявлениями о совершении преступления в органы, осуществляющие предварительное расследование.
Ключевые слова: частное обвинение, мировой судья, заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, материал проверки.
Annotation
The article is devoted to private prosecution. As you know, criminal cases of private prosecution are generally initiated by submitting a victim statement to a justice of the peace. At the same time, as the results of the study of criminal cases show, the vast majority of victims of crimes of this category initially file statements about the commission of a crime with the authorities conducting a preliminary investigation.
Key words: a private prosecution, a magistrate, a statement on the initiation of a criminal case of a private prosecution, verification material.
Как известно, уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи потерпевшим заявления мировому судье. Вместе с тем, как показывают результаты изучения уголовных дел, подавляющее большинство (89 %) пострадавших от преступлений указанной категории первоначально обращаются с заявлениями о совершении преступления в органы, осуществляющие предварительное расследование.
Согласно ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст. 20 УПК, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым Методические рекомендации подготовлены МВД России (УПУ ДПД МВД России) и Генеральной прокуратурой Российской Федерации. [Электронный ресурс] - URL: https://67.xn--b1aew.xn--p1ai/document/6315848 свободный. - Загл. с экрана. - (Дата обращения 27.06.2021)..
В деятельности органов внутренних дел при рассмотрении сообщений о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке, нередко возникают проблемы, касающиеся необходимости проведения по ним проверок и принятия процессуальных решений по результатам их рассмотрения.
Согласно, Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 509 уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, отнесены к подсудности районных (городских) судов. В связи с чем, этот закон исключил их из подсудности мировых судей. Однако данная категория уголовных дел относится к делам частного обвинения, по которым закон предусматривает особый порядок возбуждения уголовного дела Шигуров А. В. Проблемы реализации права подсудимого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом // 5 Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - № 6-1 (32). - С. 210-212..
Применение новых положений уголовно-процессуального законодательства приводит к тому, что потерпевшие сталкиваются с тем, что суды неоднозначно толкуют указанные положения. На практике встречаются примеры когда районные суды отказываются рассматривать поступившие заявления о преступлениях, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, или к подсудности одного и того же мирового судьи относят дела о привлечении лица как к административной, так и к уголовной ответственности, если повторное деяние совершено им на территории того же судебного участка.
Заявление потерпевшего по делу частного обвинения должно соответствовать определенным нормативно закрепленным положениям, в связи с этим считается, что составить заявление по делу частного обвинения потерпевшему сложно, так как в таком заявлении он обязан описать события преступления, место, время, обстоятельства его совершения.
Следовательно, потерпевший должен знать положения уголовного права, в частности, что такое преступление и событие преступления, указать данные о лице, в отношении которого подано заявление, установить и указать свидетелей и подписать заявление. При этом если в какой-то части его заявление не будет соответствовать всем требованиям, мировой судья откажет в принятии заявления, дав время для устранения его недостатков.
Таким образом, защита прав и законных интересов потерпевших лиц и организаций не всегда может быть достигнута, так как в уголовно-процессуальном законе не предусмотрены механизмы обеспечения прав потерпевшего по делам частного обвинения, если он, не владея юридическими познаниями, примет решение самостоятельно составить заявление и дать юридическую оценку деяния, совершенного лицом, в отношении которого им подано заявление частного обвинения Сушкова Ю. Н., Шигурова Е. И., Шигуров А. В. Мировые суды: от истории к современности // Социально-политические науки. - 2019. - Т. 9. - № 5. - С. 175-178..
По-другому урегулирован вопрос возбуждения уголовных дел публичного обвинения: устное заявление о преступлении заноситься в протокол устного заявления. Если по делу частного обвинения потерпевший не может самостоятельно составить заявление, он может это сделать на приеме у мирового судьи, который будет обязан составить протокол устного заявления потерпевшего Шигуров А. В. О пределах активности судьи при разрешении вопросов в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2011. - № 5-3 (11). - С. 195-197.
Направление заявления потерпевшего почтовым отправлением не всегда достигает желаемого результата. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не определил каким образом должен поступать мировой судья, чтобы не нарушить права лица, в отношении которого подано заявление по делу частного обвинения в тех случаях, когда это лицо заявление потерпевшего не получало Шигурова Е. И. Актуальные проблемы возбуждения уголовных дел частного обвинения // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 1-1. - С. 214-216. Шигурова Е. И., Шалятова Е. В. Возбуждение уголовного дела: новые вопросы и проблемы // Ученые записки кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева. - Вып. 7. - Саранск, 2017. - С. 32-39..
Заявления граждан о возбуждении уголовных дел частного обвинения, поданные в органы полиции, подлежат проверке в установленный законом срок, после чего по ее результатам, как правило, выносят постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и разъясняется порядок обращения с заявлением непосредственно к мировой судье.
Началом частного обвинения следует считать подачу потерпевшим мировому судье заявления с требованием привлечения конкретного лица к уголовной ответственности. Мировой судья должен предпринимать все возможные меры к достижению назначения уголовного судопроизводства.
Необходимо возбуждать производство по делам частного обвинения при наличии заявления, оформленного в соответствии с требованиями закона, а если такое заявление частный обвинитель не может самостоятельно составить, то его требование о привлечении конкретного лица к уголовной ответственности и другие обстоятельства совершения преступления сведения необходимо занести в протокол устного заявления потерпевшего по делу частного обвинения.
При этом заявление потерпевшего о преступлении не только признается поводом к возбуждению уголовного дела, но и рассматривается в качестве обвинительного акта, в рамках которого осуществляется уголовное преследование Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 1336-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сверловой Елены Леонидовны на нарушение ее конституционных прав положениями части второй статьи 20, статей 318, 319 и 321 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный
ресурс] // Законы, кодексы, нормативно-правовые акты Российской Федерации. - URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie- konstitutsionnogo-suda-rf-ot-17092013-п-ІЗЗб-о-оЬ/свободн^ій. - Загл. с экрана. - (Дата обращения 27.06.2021).. преступление частное обвинение уголовный
При принятии сообщения о преступлении должностному лицу органа внутренних дел, уполномоченному или правомочному на проведение проверки, рекомендуется разъяснить заявителю сущность частного обвинения и оказать помощь в оформлении заявления мировому судье в соответствии со ст. 318 УПК Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (часть 1). - ст. 4921..
Для этого предлагается получить подробное объяснение потерпевшего, в котором отразить: данные о потерпевшем, о документах, удостоверяющих его личность; описание события преступления, места, времени, обстоятельств произошедшего; данные о лице, совершившем преступление, и свидетелях.
По окончании проверки по сообщению о преступлении, уголовное преследование за совершение которого осуществляется в частном порядке, в соответствии с ч. 2 ст. 20 и п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа выносит постановление о передаче сообщения в суд, одновременно приняв меры по сохранению следов преступления. При этом материал проверки должен содержать заявление потерпевшего мировому судье с копиями по числу лиц, в отношении которых предполагается возбуждение уголовного дела частного обвинения.
В случае возвращения мировым судьей данного материала в орган внутренних дел в связи с отсутствием заявления в суд и добровольного отказа потерпевшего от подачи указанного заявления следует принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК. Информация об отказе в подаче заявления должна быть отражена в материалах проверки сообщения о преступлении. Потерпевшему разъясняется право обратиться в суд.
В случае возвращения судом материалов с сообщением о преступлении данного вида прокурору надлежит тщательно их изучить и при необходимости дать дознавателям письменные указания о производстве процессуальных действий и сроках их исполнения.
Передача материалов предварительной проверки мировому судье без получения согласия потерпевшего и тем более против его воли должна рассматриваться как необоснованное вмешательство правоохранительных органов в уголовное преследование по делам частного обвинения.
Таким образом, несмотря на известную специфику преследования в порядке частного обвинения, обеспечение потерпевшему доступа к правосудию в значительной степени зависит от результатов деятельности правоохранительных органов.
Список использованных источников
1. Методические рекомендации подготовлены МВД России (УПУ ДПД МВД России) и Генеральной прокуратурой Российской Федерации. [Электронный ресурс] - URL: https://67.xn-b1aew.xn-p1ai/document/6315848 свободный. - Загл. с экрана. - (Дата обращения 27.06.2021).
2. Шигуров А.В. Проблемы реализации права подсудимого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом // 5 Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - № 6-1 (32). - С. 210-212.
3. Сушкова Ю.Н., Шигурова Е.И., Шигуров А.В. Мировые суды: от истории к современности // Социально-политические науки. - 2019. - Т. 9. - № 5. - С. 175-178.
4. Шигуров А.В. О пределах активности судьи при разрешении вопросов в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2011. - № 5-3 (11). - С. 195-197
5. Шигурова Е.И. Актуальные проблемы возбуждения уголовных дел частного обвинения // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 1-1. - С. 214-216.
6. Шигурова Е.И., Шалятова Е.В. Возбуждение уголовного дела: новые вопросы и проблемы // Ученые записки кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева. - Вып. 7. - Саранск, 2017. - С. 32-39.
7. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 1336-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сверловой Елены Леонидовны на нарушение ее конституционных прав положениями части второй статьи 20, статей 318, 319 и 321 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Законы, кодексы, нормативно-правовые акты Российской Федерации. - URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-17092013-n- 1336-o-ob/свободный. - Загл. с экрана. - (Дата обращения 27.06.2021).
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (часть 1). - ст. 4921.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Регистрация и проверка заявлений о преступлении. Гарантии конституционных прав граждан при обращении в правоохранительные органы. Правовой статус заявителя при возбуждении уголовного дела публичного и частично-публичного обвинения.
дипломная работа [90,7 K], добавлен 04.12.2006Понятие и сущность дознания в уголовном процессе России. Полномочия органов дознания, как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Деятельность органа при разрешении заявления о преступлении. Возбуждение уголовного дела.
дипломная работа [89,8 K], добавлен 04.12.2006История возникновения и развития публичного уголовного преследования в уголовном судопроизводстве РФ, его значение и понятие. Основания для начала и окончания уголовного преследования по делам частного и частно-публичного обвинения, его субъекты и этапы.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 09.12.2013Сущность, значение и основные задачи возбуждения уголовного дела. Способы предварительной проверки следственными органами сообщений о совершенном или готовящемся преступлении. Процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела.
реферат [29,1 K], добавлен 23.08.2013Понятия публичного уголовного преследования, история его возникновения и развития в уголовном судопроизводстве РФ. Этапы уголовного преследования по делам публичного обвинения. Публичное уголовное преследование как институт уголовно-процессуального права.
дипломная работа [300,8 K], добавлен 30.12.2013Общая характеристика уголовных дел частного обвинения. Поводы, основания и порядок возбуждения уголовных дел. Назначение и подготовка судебного разбирательства. Уголовное преследование и обвинение в публичном, частно-публичном и частном порядке.
контрольная работа [24,6 K], добавлен 08.09.2015Характеристика стадий возбуждения уголовного дела. Признаки преступления, порядок возбуждения дел публичного и частного обвинения. Надзор прокурора за законностью возбуждения дела. Процессуальная самостоятельность следователя при производстве допроса.
курсовая работа [96,2 K], добавлен 13.07.2015Характеристика теоретических аспектов возбуждения уголовного дела. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Методы совершенствования правовых методов проверки сообщений о преступлении. Проблемы стадии уголовного процесса.
курсовая работа [76,1 K], добавлен 29.05.2015Порядок прохождения обращений о правонарушениях, их регистрация, сроки рассмотрения. Действия граждан в случае уклонения сотрудниками отдела милиции от принятия у них заявлений о преступлении или отказа принятия решения о возбуждении уголовного дела.
реферат [72,4 K], добавлен 07.04.2010Статус начальника органов дознания. Возбуждение уголовного дела. Срок окончания дознания. Порядок исчисления срока, установленного в сутках. Результаты предварительного расследования. Максимальный срок для принятия решения по сообщению о преступлении.
контрольная работа [17,0 K], добавлен 13.02.2011Понятие, значение, стадии возбуждения уголовного дела. Поводы, основания, порядок для возбуждения уголовного дела. Заявление о преступлении, заявление о явке с повинной. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 12.07.2012Понятие, правое значение института отказа в возбуждении уголовного дела. Уголовно-процессуальные правоотношения при отказе в возбуждении уголовного дела органами уголовного преследования. Основания, условия и порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 03.12.2009Исследование правовой природы основания к возбуждению уголовного дела. Заявление потерпевшего как особый повод для возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения. Проблемы приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях.
дипломная работа [74,5 K], добавлен 22.08.2016Досудебное производство. Стадия возбуждения уголовного дела. Процессуальное решение о начале предварительного расследования или об отказе в возбуждении уголовного дела. Вынесение постановления о возбуждении дела (об отказе в возбуждении).
реферат [16,4 K], добавлен 01.03.2007Понятие частного обвинения и его история, порядок возбуждения дел согласно новому уголовно-процессуальному законодательству. Особенности судебного разбирательства, подача гражданского иска и вынесение постановления приговора по делам частного обвинения.
дипломная работа [72,5 K], добавлен 05.01.2011Изучение института возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства. Характеристика решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Исследование оснований и процедуры отказа в возбуждении уголовного дела.
дипломная работа [82,0 K], добавлен 06.11.2015Сущность понятия "уголовное дело". Понятие стадии возбуждения уголовного дела. Основные поводы и порядок возбуждения уголовного дела. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Характеристика оснований прекращения уголовного преследования.
реферат [13,3 K], добавлен 21.05.2010Основные уголовно-процессуальные функции. Определения уголовного преследования и обвинения в Уставе уголовного судопроизводства Российской Федерации. Формирование обвинения в процессе уголовного преследования, его формулировка в процессуальном документе.
статья [20,9 K], добавлен 27.03.2011Публичное уголовное преследование: его значение, возникновение, развитие в российском уголовном судопроизводстве. Историко-правовой анализ понятия. Субъекты публичного уголовного преследования. Этапы уголовного преследования по делам публичного обвинения.
дипломная работа [729,9 K], добавлен 12.01.2014Понятие, сущность и значение уголовного преследования. Виды и формы уголовного преследования. Сроки и субъекты уголовного преследования. Уголовное преследование в досудебном производстве по делам публичного обвинения в отношении подозреваемого.
дипломная работа [70,8 K], добавлен 17.10.2006
