Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Институт государственной службы и управления РАНХиГС

Факультет государственного и муниципального управления

Курсовая работа

на тему

«Исследование реализации государственной программы города Москвы «Умный город» и эффекта от ее внедрения»

Поляков Г.Е.

Москва, 2022 г.

Содержание

Введение

1. Теоретико-методологические основы реализации концепции «Умный город» в условиях цифровой трансформации

1.1 «Умный город»: понятие, структурные элементы, факторы, стадии развития

1.2 Исследование зарубежного и отечественного опыта реализации проектов концепции «Умный город»

2. Анализ реализации концепции «Умный город» на примере г. Москва.

2.1 Особенности внедрения «Умный город» в Москве

2.2 Проблемы и перспективы внедрения «Умный город» в Москве

Заключение

Библиографический список

Приложения



Введение

Важность реализации концепции «умный» город для российских городов и муниципалитетов очевидна и в соответствии с целями устойчивого развития, и в соответствии с национальными целями развития России до 2030 г., и в соответствии вызовами пандемии новой коронавирусной инфекции, которая, с одной стороны, ускорила соответствующие процессы, а, с другой стороны, обнажила проблему. Цель статьи - на основе изучения практики цифровой трансформации зарубежных и российских городов и муниципалитетов выработать комплексную систему направлений и инструментов реализации концепции «умный» город. Методологическую основу исследования составляют всеобщие и общенаучные методы познания, а также конкретно-исторический метод, сравнительно-исторический метод, метод единства исторического и логического, метод сравнительного анализа и др. Представлены результаты исследования эмпирических основ путей трансформации экосистем, способствующие радикальным преобразованиям в сторону «умных» городов и поддерживающих экономически, экологически и социально здоровые концепции будущего. Также выработана комплексная система направлений и инструментов реализации концепции «умный» город. Результаты исследования имеют практическую ценность и выступили основой для разработки Программы цифровой трансформации г. Москвы.

Объектом исследования является город Москва.

Предмет исследования - нововведения в городе Москва, которые внедряются для улучшения качества жизни населения.

Задачи исследования:

· Анализ нормативно правовой базы, регламентирующей вопросы применения технологий у много города;

· Изучить теоретические основы умного города;

· Проанализировать российский и зарубежный опыт умных городов;

· Изучить методику построения рейтинга умных городов в России и за рубежом;

· Провести анализ современного развития умных технологий в Москве;

· Предложить рекомендации по внедрению технологий умного города в Москве.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы появления и развития концепция Умных городов раскрыты в отечественными и зарубежными авторами, одни из которых: Боженов С.А., Глейзер Э.Л., Глебова И.С., Ганин О.Б., Акагеев М.К., Куприяновский, В.П., Намиот, Д.Е., Шнепс-Шнеппе, М.А., Ferrara, R., Koenigs, C. и др.

Теоретико-методологической основой работы составляет содержательный подход (изучение содержания исследуемых явлений и процессов, выявление составляющих их элементов, а также взаимодействий между ними) к раскрытию понятия модели «умный город».

Нормативно-правовую базу исследования составили ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», распоряжения Правительства Российской, Проект «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика»,

Практическая значимость исследования заключается в систематизации данных о цифровых платформенных решениях в сфере Умный город, которые могут быть использованы в целях усовершенствования и повышения эффективности управленческих процессов в рамках цифровой трансформации в Российской Федерации.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы (первая глава - «Теоретико-методологические основы реализации концепции «Умный город» в условиях цифровой трансформации», вторая глава - «Анализ реализации концепции «Умный город» на примере г. Москва.»), заключение и список использованных источников (библиографи ческий список) и приложение.

В заключении представлены основные выводы и рекомендации по результатам исследования.



1. Теоретико-методологические основы реализации концепции «Умный город» в условиях цифровой трансформации

1.1 «Умный город»: понятие, структурные элементы, факторы, стадии развития

Умный город использует структуру информационных и коммуникационных технологий для создания, развертывания и продвижения практики развития для решения городских проблем и создания объединенной технологически поддерживаемой и устойчивой инфраструктуры. Умный город включает следующие характеристики (см. рис. 1.1.): умная среда (ресурсы), умный образ жизни, умная экономика, умные люди, умная мобильность, умное управление[7].

Рис. 1.1. Характеристики умного города

Предпосылками к возникновению умных городов способствовали следующие факторы:

- Увеличение роста городского населения. Сегодня процент городского населения в России равен 75, а к 2050 году он составит 83%.

- Появляется загруженность городской инфраструктуры. Все больше автотранспорта перемещается по дорогам, таким образом, образуя пробки.

- Появляется возможность быстрой и дешевой передачи информации в настоящем времени.

- Появляется возможность создания конкурентоспособных систем ресурс обеспечения, которые будут работать автономно.

- Появляется возможность дистанционного управления городскими системами благодаря созданию дешевы и крупных управляющих узлов.

Умный город представляет собой взаимосвязанную систему коммуникативных и информационных технологий с интернетом вещей (IoT), благодаря которой упрощается управление внутренними процессами города и улучшается уровень жизни населения [8].

Умные города используют различные программные средства, пользовательские интерфейсы и сети связи. Из них IoT является наиболее важным. IoT - это сеть подключенных устройств, которые обмениваются данными: от транспортных средств до бытовой техники и уличных датчиков. Данные, собранные с этих устройств, хранятся в облаке или на серверах, что позволяет повысить эффективность государственного и частного секторов и обеспечить экономические выгоды и улучшение жизни граждан.

Многие устройства IoT используют пограничные вычисления, которые гарантируют, что только самые релевантные и важные данные доставляются по сети связи. Кроме того, реализована система безопасности для защиты, мониторинга и контроля передачи данных из сети smart city и предотвращения несанкционированного доступа к сети IoT информационной платформы city.

Также умные города также используют такие технологии, как:

· Интерфейсы прикладного программирования (API)

· Искусственный интеллект (ИИ)

· Услуги облачных вычислений

· Информационные панели

· Машинное обучение

· Межмашинные коммуникации

· Mesh-сети

Умные города следуют четырем шагам, чтобы улучшить качество жизни и обеспечить экономический рост через сеть подключенных устройств IoT и других технологий:

1. Сбор данный - интеллектуальные датчики собирают данные в реальном времени

2. Анализ - данные анализируются для получения информации о работе городских служб и операций

3. Коммуникация - результаты анализа данных доводятся до сведения лиц, принимающих решения.

4. Действие - предпринимается для улучшения операций, управления активами и улучшения качества городской жизни для жителей

Система ИКТ объединяет данные в реальном времени от подключенных активов, объектов и машин для улучшения процесса принятия решений. Однако, кроме того, граждане могут взаимодействовать с экосистемами умного города с помощью мобильных устройств, подключенных транспортных средств и зданий. Соединяя устройства с данными и инфраструктурой города, можно сократить расходы, повысить устойчивость и оптимизировать такие факторы, как распределение энергии и сбор мусора, а также уменьшить дорожные заторы и улучшить качество воздуха.

Существует 7 сфер развития умного города или его особенности:

· Умная экономика: формирование благоприятной среды для инновационной деятельности, в том числе для развития информационно - коммуникационных технологий; Налаженная система онлайн-бронирования гостиниц.

· Умное управление: отлаженное функционирование системы коммуникации между жителями города и представителями исполнительной власти, информационная открытость городской администрации; активность граждан в управлении городом; актуальность документации стратегического планирования; высокая посещаемость официальных сайтов городской администрации.

· Умные финансы: доступность банкоматов; прозрачность государственных тендеров; система оплаты проезда по безналичному расчету.

· Умная инфраструктура: отлаженная работа интернет-сервисов для вызова и оплаты такси; возможность мониторить дорожный трафик в режиме онлайн; наличие сети заправочных станций для электромобилей.

· Умные жители: активность и количество пользователей Всемирной сети; применение электронных карт учащихся; доступность данных о рынке труда.

· Умная среда: развитая система мониторинга экобезопасности; участие горожан и администрации в устранении последствий несанкционированного выброса мусора.

· Умные технологии: наличие бесплатных точек Wi-Fi и в общественном транспорте; функционирование сетей мобильного широкополосного доступа.

На рисунке 2 отражена модель «Умного города» в соответствии с факторами, влияющими на ее развитие. [9]

Рисунок 2. Интегративная модель «Умного города»



Под интегративностью понимается использование в одной модели представлений об «Умном городе» из различных дисциплин, например, науки об охране окружающей среды, науки о градостроительном и архитектурном проектировании городов и др.

Необходимо отменить, что концепция «Умный город» основана на базовых принципах управления таких как:

1. открытость власти и обеспечение прав граждан на доступ к информации;

2. скоординированность действий различных ведомств и служб;

3. эффективное взаимодействие государства с институтами гражданского общества, наукой, бизнес-сообществом и СМИ при реализации проектов в рамках концепции, активное использование механизма государственно-частного партнерства;

4. максимальный учет географических, экономических, социокультурных, экологических и иных особенностей муниципальных образований, ориентация на интересы местных жителей и компаний;

5. поддержка вновь создаваемых предприятий в сфере цифровой экономики, активное включение производителей и поставщиков ИКТ-услуг в проекты, реализуемые в рамках концепции;

6. основой являются лучшие мировые и российские практики, межрегиональное и международное сотрудничество в области реализации проектов «Умного города» и «Умного региона»;

7. использование проектного подхода;

8. открытость изменениям.

1.2 Исследование зарубежного опыта реализации проектов концепции «Умный город»

По всему миру с каждым днем растет число пользователей умными технологиями. Международная компания McKinsey Center for Government провела исследования среди пользователей современных технологий в умных городах (см. рис. 3.)

Рис. 3. Использование умных решений в различных городах

Город-государство Сингапур считается одним из лидеров в гонке за создание полностью умных городов с камерами IoT, контролирующими чистоту общественных мест, плотность населения и движение зарегистрированных транспортных средств. Сингапур также располагает системами мониторинга энергопотребления, управления отходами и водопользования в режиме реального времени. Кроме того, существует автономное тестирование транспортных средств и система мониторинга для обеспечения здоровья и благополучия пожилых людей.

Канзас-Сити представил умные уличные фонари, интерактивные киоски и более 50 блоков бесплатного Wi-Fi. Информация о парковочных местах, измерение транспортных потоков и пешеходные интенсивные точки также доступны жителям через приложение визуализации данных города.

Сан-Диего, тем временем, установил 3200 интеллектуальных датчиков для оптимизации транспортного потока и парковки, а также повышения общественной безопасности и экологической осведомленности. Электромобили поддерживаются солнечными зарядными станциями и подключенными камерами, отслеживающими дорожные проблемы и преступления.

Системы мониторинга дорожного движения также существуют в Дубае, где есть телемедицина и умные медицинские решения, а также умные здания, коммунальные услуги, образование и туризм. В Барселоне также есть умные транспортные системы с автобусными остановками, предлагающими бесплатный Wi-Fi и USB-порты для зарядки, а также программа обмена велосипедами и приложение smart parking, включая варианты онлайн-оплаты. Температура, загрязнение и шум также измеряются с помощью датчиков, которые также охватывают влажность и количество осадков.

По рейтингу компании IESE, которая разработала собственный индекс (Cities Motion Index) по 10 направлениям таких как: степень социальной сплоченности, применение умных технологий, экономика, человеческий капитал, мобильность, транспорт, экология, эффективность планировки города, администрирование и управление. Результаты их исследования распределились следующим образом (см. рис. 4).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Рейтинг умных городов мира

Нью-Йорк занял лидирующее место. Город запустил пилотную программу, которая разместила сотни интеллектуальных датчиков и маломощную глобальную сеть в нескольких деловых районах. Собранные данные помогут управлять уборкой мусора; контролировать контейнеры для отходов, оснащенные датчиками, и передавать информацию бригадам по утилизации. По всему городу киоски онлайн-зарядки заменяют общественные телефонные будки для подключения к Интернету. Департамент полиции протестировал программное обеспечение от HunchLab, которое использует исторические данные о преступлениях, моделирование местности и другую информацию для прогнозирования преступлений и реагирования на них. Тест привел к заметному снижению насильственных преступлений, и вызвал заинтересованность других структур.

По версии Международного института управленческого развития IMD и Сингапурского университета технологии и дизайна (SUTD) был составлен рейтинг умных городов мира в 2021 году.

Первое место занял Сингапур (Сингапур). Столкнувшись со старением населения, правительство стремится к цифровым достижениям для повышения производительности труда в и без того развитой экономике. Его концепция Smart Nation направлена на цифровой сбор информации со всего города с помощью датчиков, подключенных к агрегационным коробкам. Собранные данные об объеме дорожного движения или пешеходной активности направляются в соответствующие учреждения для анализа и принятия мер по оказанию услуг. Почти 95 процентов домов имеют широкополосный доступ, а open sourcing предоставляет информацию гражданам и частному сектору для использования данных в личных или деловых целях. Интеллектуальные технологии интегрированы в жилье через структуру, которая учитывает планирование, окружающую среду, здания и жизнь. Например, инженеры анализируют поток ветра, проникновение солнца и затененные области, чтобы лучше проектировать и размещать новые здания. К концу текущего года правительство планирует внедрить интеллектуальное, энергоэффективное освещение для всех дорог общего пользования и установить солнечные панели на крышах 6000 зданий.

На втором месте Цюрих (Швейцария). В этом городе работают датчики управления трафиком; умные здания; переработка отходов; умный транспорт; развитый сервис интернет такси; область 3D-печати в медицине; система каршэринг.

Третье место у Осло (Норвегия). На здания приходится около 40 процентов мирового потребления энергии, и Осло широко использует датчики для управления освещением, отоплением и охлаждением. Цель города сократить выбросы на целых 95 процентов к 2030 году. Для этого правительство Осло создает возможности для развития электромобилей, умной сети и технологии зарядки EV. Уже сейчас существует более 2000 зарядных станций для электромобилей, владельцы которых не должны платить налог с продаж и имеют право на бесплатную парковку, зарядку и транспорт на паромах. Норвегия объявила о планах построить устойчивый умный город на 260 акрах земли недалеко от аэропорта Осло для развития технологических сообществ. Он предназначен для питания только возобновляемой энергией, а избыток продается обратно в сеть. Сенсорные системы будут управлять автоматическим освещением улиц и зданий, а также утилизацией отходов и безопасностью. Будут разрешены только электромобили, но планировщики в конечном итоге хотят самоуправляемые транспортные средства.

Четвертое место у города Женева (Швейцария), где есть умный общественный транспорт; умные остановки; такси-дроны; умное ЖКХ; снижение выбросов диоксида углерода в атмосферу; подземная сеть для транспортировки грузов.

На пятом месте Копенгаген (Дания) с такими технологиями умного города, как развитая инфраструктура для велосипедного транспорта; датчики загрязнения и пробок на дорогах; умное освещение; умное домоуправление; контроль трафика; City Data Exchange - площадка онлайн для обмена информацией между жителями города.

Шестое место занял Окленд (Новая Зеландия). В этом городе также активно проводится внедрение умных технологий. Уже сейчас установлены умные остановки; умный транспорт; общественный Wi-Fi; умные дома; IoT.

На седьмом месте Тайбэй (Китайская Республика), где внедрены технологии: IoT; система цифровой идентификации граждан; датчики на улицах для оценки экологической обстановки; умные дома; технологии блокчейн; умные паспорта.

Восьмая строчка у Хельсинки (Финляндия). В этом европейском городе есть робот по доставке медицинских аппаратов, обеспечено повышение мобильности. К внедренным умным технологиям также относится сервис заказа водного транспорта; беспилотный общественный транспорт и паром; многофункциональные постаматы; умный общественный транспорт; пилотирование 5G; IoT-решения для городской жизни; сервис для парковки и зарядки электромобилей; автобусы по требованию; беспилотный общественный транспорт.

Девятое место в рейтинге отдано Бильбао (Испания). Город насыщен светодиодными датчиками, установленными на световых столбах, которые контролируют движение, качество воздуха, активность пешеходов и шум, а также могут приглушать или выключать свет по мере необходимости. Умные бункеры, оснащенные пылесосами, всасывают отходы в подземные хранилища, уменьшая неприятные запахи и уменьшая количество поездок мусоровозов. Они также предоставляют городским менеджерам данные об уровнях отходов и о том, где они накапливаются быстрее или медленнее, что приводит к повышению операционной эффективности. Городская система обмена велосипедами была одной из первых, направленных на сокращение количества автомобилей, особенно в густонаселенном и оживленном центре города.

На десятом месте Дюссельдорф (Германия). Здесь власти внедрили умные автопарковки; систему онлайн образования; сервис такси онлайн; электронные государственные услуги; умные датчики; электромобили. Также в немецком городе внедрен искусственный интеллект; интеллектуальная транспортная система; умные приложения; бесплатные беспроводные сети.

Результаты рейтингов компаний различаются из-за использования и применения за основу различных направлений и показателей.

Европейский подход к умным городам основан на действиях, направленных на сокращение выбросов углекислого газа, а также эффективное использование энергии во всех сферах при одновременном повышении качества жизни его жителей. Согласно общеевропейскому видению, умные города основаны на партнерских отношениях, созданных для стимулирования прогресса в тех областях, где производство, распределение и использование энергии, а также мобильность, транспорт и передовые технологии тесно связаны и предлагают более высокое качество услуг. Предполагается, что современные умные городские технологии являются важным вкладом в устойчивое развитие европейских городов. Европейские города являются предвестниками перехода на низкоэмиссионные технологии [10].

В России в 2021 году национальный исследовательский институт технологий и связи создал рейтинг умных городов нашей страны по определенным критериям: Wi-Fi, доступности банкоматов, интернет - бронирования и каршеринга, наличие интеллектуальных систем наблюдения и контроля трафика (см. рис. 5.)

Рис. 2.4. Рейтинг умных городов в России

Первое место у города Москва, где внедрили следующие технологии: развитая информационная структура (бесплатный Wi-Fi, сотовая связь); единая автоматизированная информационная система торгов Москвы; умный транспорт; ситуационный центр; умные здания; портал гос. услуг города; умные датчики в ЖКХ; единая медицинская информационно-аналитическая система; городская система видеонаблюдения; единый диспетчерский центр и общегородской контакт-центр; Московская электронная школа; портал Госуслуг; идентификация лиц; умные парковки; платформа активный гражданин.

На втором месте Санкт-Петербург с технологиями: общедоступной сети Wi-Fi; проект «безопасный город»; технология термического обезвреживания отходов; 3D карта города; мобильное приложение для туристов; умные датчики в многоквартирных домах с системой учета потребления ресурсов; умные домофоны; умное освещение; цифровизация музеев.

Третье место у Казани, где жители города активно используют: широкополосные доступ в интернет; беспилотные электробусы на базе пилотной зоны сети 5G; госуслуги; электронные опросы граждан и активная обратная связь; электронное здравоохранение; единое городское парковочное пространство; умная остановка; умные счетчики электроэнергии.

На четвертом месте Екатеринбург, у которого есть: Интернет вещей; умные здания; Wi-Fi, интеллектуальная транспортная система; экономия энергии и переработка отходов; системы умных датчиков; платное парковочное пространство; умные светофоры.

Красноярск на пятом месте, где внедрили: умные счетчики; умное освещение; умные светофоры; цифровые сервисы для транспорта от пробок на дорогах; умные остановки; умный вокзал; единая муниципальная геоинформационная система.

Шестое место у Новосибирска со следующими технологиями: умное ЖКХ, система датчиков и специальное программное обеспечение для них; 5G; умные остановки; умные светофоры; умная дистанционная школа; мобильные накопителе электроэнергии в общественном транспорте; система удаленного сбора и обработки данных общедомовых приборов учета; автоматизированная система управления транспорта; информационно - аналитическая система ситуационного центра; система дорожного видеонаблюдения.

На седьмом месте город Уфа, у которого используют: диспетчерский центр для дорожного движения; умный дом; цифровое ЖКХ; проект «безопасный город»; умные остановки; раздельный сбор мусора; единая муниципальная геоинформационная система; пассажирский транспорт онлайн.

Восьмое место получает город Сочи, где установили: умные остановки; умное ЖКХ; умный транспорт; умные датчики; система видеонаблюдения; проект «безопасный город»; умное приложение для туристов; система распознания лиц в школе; умное освещение.

На девятом месте Пермь, где есть: общедоступный Wi-Fi; умное ЖКХ; умный транспорт; цифровое здравоохранение и образование; умные счетчики; парковочное пространство Перми; умное освещение.

Десятое место у Ростов-на-Дону, где внедрили технологии: система видеонаблюдения; ситуационный центр; умные датчики, умные светофоры; муниципальная геоинформационная система; автоматизация технологических процессов водоканалов «Горячая линия»; система мониторинга электросетевого комплекса на основе опасных погодных явлений; умное освещение; проект «безопасный город».

Лидирующую позицию в рейтинге занимает Москва. В этом городе широко распространены технологии умного города во всех отраслях жизнедеятельности людей и с каждым годом все активнее и активнее используется как местным населением, так и туристами.

Ростов-на-Дону входит в десятку умных городов России, и продолжает активно внедрять современные технологии в городскую инфраструктуру.

Критерии умных городов помогают выявить сильные и слабые стороны города, устранить проблемы и продвигать современные технологии в наиболее необходимых сферах.

Минстрой России 3 марта 2020 года презентовал собственный индекс IQ городов, который определяет уровень цифровизации городов и их готовности к внедрению технологий умного города, согласно проекту

«Умный город». Этот индекс рассчитывался по 10 направлениям (умное ЖКХ, туризм и сервис, инвестиционный климат, инфраструктура сетей связи, эффективное городское управление, инновации в городской среде, умный транспорт, умные системы безопасности, системы социальных услуг, экология) и был оценен по 47 показателям (см. рис. 6.). Города разделили на 4 крупные категории: крупнейшие города, крупные города, большие города, административные центры (менее 100 тыс. человек) [9].



Рис. 2.5. Система оценки индекса IQ городов [9]

умный город государственный программа

В категории крупнейшие города анализировали 15 городов, где на первом месте оказалась столица России, а Ростов-на-Дону занял 10 место с индексом равным 36,09. В крупных городах было исследовано всего 63 и первое место у города Химки (Московская область). Всего было проанализировано 93 крупных города, где Таганрог занял 89 место с индексом 12,25, а лидирующее место у города Реутов (Московская область). А в административных центрах (менее 100 тыс. человек) и пилотных муниципальных образованиях, где внедряются технологии умного города первое место у муниципального образования Дубнa [9].



2. Анализ реализации концепции «Умный город» на примере г. Москва

2.1 Особенности внедрения «Умный город» в Москве

С населением в 12 миллионов человек Москва является крупнейшим городом континентальной Европы. Теперь он также превращается в один из ведущих «умных городов» в мире. Мировые мегаполисы, которым в будущем суждено привлечь все большее число людей, должны переключиться на то, чтобы стать умными городами для своего будущего благополучия. Именно поэтому в 2015 году Генеральная Ассамблея ООН включила создание устойчивых и умных городов и общин в число своих Целей устойчивого развития.

Инновации, транспорт, устойчивое строительство: Москва рассматривает Повестку дня ООН до 2030 года как прекрасную возможность повысить пригодность для жизни российской столицы и превратить ее в умный город.

Отчасти это уже удалось. Консалтинговая фирма PricewaterhouseCoopers включила Москву в пятерку крупнейших мегаполисов, «готовых принять будущее» за счет внедрения новых технологий.

Стратегия развития этого огромного города, ощетинившегося кранами и испещренного строительными площадками, основана на трех программах. Первый - утвержденный в 2010 году «Генеральный план 2010-2035», способствующий «сбалансированному городскому развитию», включая устойчивую мобильность (т.е. Строительство новых линий метро), новые зеленые зоны и качественное жилье.

Вторая линия вмешательства - «Инвестиционная стратегия 2025», серия реформ, направленных на привлечение иностранных инвесторов путем создания благоприятного инвестиционного климата путем сокращения бюрократии, сокращения административных задержек и повышения прозрачности. Инвесторы уже откликнулись. По данным ОЭСР, 70% капитала, инвестируемого в город, поступает из частного сектора.

Третья цель - самая инновационная. План «Умный город 2030» связан с амбициозной целью превратить эту обширную городскую территорию в «умный город» всего за несколько лет, где повседневная жизнь становится более эффективной благодаря технологиям и цифровизации.

Администрация Москвы вложила значительные средства в интеллектуальное управление дорожным движением. По данным официального сайта мэра Москвы, в настоящее время в Москве более 2000 светофоров, 3500 датчиков движения и 2000 камер видеонаблюдения подключены в цифровом виде к Центру управления дорожным движением, который в режиме реального времени делится информацией с пассажирами, чтобы максимально сократить трафик и облегчить пользование общественным транспортом.

Москва также является первым городом в России, где государственная администрация открыла сайт, где жители могут, например, оплачивать счета, получать доступ к муниципальным услугам, запрашивать разрешения или документы или даже договариваться о визите к врачу. Всего жителям на сайте доступно 222 сервиса.

В последние годы город переживает глубокую трансформацию, поскольку его экономика переживает бум. Институт Брукингса определил Москву как шестой самый мощный город в мире, со столичным ВВП, который сейчас превышает 600 миллиардов долларов.

В последние десять лет Москва находится в центре глубокого экономического и социального обновления. Доля жителей, живущих за чертой бедности, сократилась с 10% до 7,2%, безработных - с 1,8% до 1,3% населения города, а младенческая смертность сократилась вдвое - с 10 до 5 детей на 1000 рождений.

Это лишь некоторые из признаков изменений в жизненно важном, растущем городе. По данным ОЭСР, количество пассажиров, воспользовавшихся новой сетью наземного транспорта Магистраль автобусных, троллейбусных и трамвайных маршрутов с 2016 по 2018 год, выросло на 40%, с 385 000 до 540 000.

В прошлом году частота движения общественных автобусов удвоилась - с одного каждые 16 минут до одного каждые 8 минут. Несмотря на это, большинство жителей продолжают пользоваться частными автомобилями, на долю которых приходится 80% загрязнения окружающей среды. Именно поэтому московская администрация инвестирует в устойчивую мобильность.

Помимо покупки тысяч новых автобусов, на которых установлены электронные билетные системы, железнодорожный транспорт был увеличен благодаря строительству Московского центрального кольца, линии метро, которая проходит вокруг города, аналогичной по идее Cityringen в Копенгагене создано группой Webuild. Благодаря этим инвестициям число людей, полностью оплачивающих проезд в общественном транспорте Москвы, выросло с 1,9 млрд до 2,8 млрд. Это еще один важный шаг вперед, который наряду с остальными способствует превращению Москвы из хаотичного мегаполиса в умный город будущего.

Ознакомиться со всеми программами и проектами запущенные в г. Москва в приложение 1.

2.2 Проблемы и перспективы внедрения «Умный город» в Москве

Одно из требований внедрения современных технологий - обновление инфраструктуры. Для Москвы ключевым проектом является создание 3D-карты города. Данная технология в будущем может быть использована для построения маршрутов беспилотных автомобилей или летательных аппаратов. Кроме этого, она является незаменимой для градостроительного проектирования и управления городом. К примеру, если вы брать на карте определенную точку, можно будет мгновенно получить о территории всю необходимую информацию, в том числе о выполненном благоустройстве, градостроительном развитии, подземных коммуникациях, документации. Данные сведения помогут администрации города принимать правильные решения более быстро и контролировать исполнение поручений. В будущем все проекты, реализуемые на территории мегаполиса, изначально будут «встроены» в 3D-город, где будет осуществляться оценка их влияния на среду.

Кроме этого, для Москвы одним из самых масштабных проектов является внедрение стандарта связи 5G. Четыре пилотных сегмента заработают на Тверской улице, Воробьевых горах, ВДНХ, а также в парке Горького и Сколково заработают до конца 2022 года. Это будут постоянно действующие пилотные зоны, где москвичи смогут познакомиться с теми возможностями, которые городу даст 5G. Внедрение технологии будет способствовать развитию дистанционной медицины, IoT, беспилотного транспорта и других технологий.

В столице планируются проекты в сфере искусственного интеллекта (ИИ). Москва становится городом, где управление осуществляется на основе данных. Ежесекундно столичные ИТ-сервисы собирают и анализируют огромное количество данных, которые имеют высокую значимость для оперативного принятия управленческих решений. На сегодняшний день они широко применяются в интеллектуальной транспортной системе, в функционал которой входит регулирование фаз светофоров с учетом интенсивности движения и запуск «зеленой волны» для общественного транспорта.

Проекты умного города должны быть прозрачными и доступными для граждан через портал открытых данных или мобильное приложение. Это позволяет жителям взаимодействовать с данными и выполнять личные задачи, такие как оплата счетов, поиск эффективных вариантов транспортировки и оценка потребления энергии в доме.

Все это требует надежной и безопасной системы сбора и хранения данных для предотвращения взлома или неправильного использования. Данные умного города также должны быть анонимизированы, чтобы предотвратить возникновение проблем с конфиденциальностью.

Самая большая проблема, вероятно, связана с подключением, когда тысячи или даже миллионы устройств IoT должны подключаться и работать в унисон. Это позволит объединить услуги и постоянно совершенствовать их по мере увеличения спроса.

Помимо технологий, умные города также должны учитывать социальные факторы, которые обеспечивают культурную ткань, привлекательную для жителей и предлагающую чувство места. Это особенно важно для тех городов, которые создаются с нуля и нуждаются в привлечении жителей. На наш взгляд, собираемые в интересах государства данные должны допускать многократное использование, а их открытость поможет обеспечить это наиболее просто.

Отметим, что действующая нормативно-правовая база не предусматривает никаких возможностей и механизмов использования деидентификации ПД граждан, что, на наш взгляд, является серьезным упущением. Одна из главных проблем цифровой экономики - недоработанная законодательная база и медленное принятие законов. На сегодняшний день важнейшей задачей является разработка суперсервисов. Необходимо обеспечить бесшовную и гармоничную интеграцию существующих сервисов и в столицах, и на федеральном уровне. Гражданин не должен разбираться, почему он не может получить все услуги на одной площадке, а также вводить одни и те же данные для использования разных сервисов. Наоборот, если гражданин согласен, информация должна быть доступна в приложениях или сервисах, которыми он привык пользоваться. Другим важным направлением в сфере ИКТ - импортозамещение. С учетом сложившихся новых экономических условий Россия и Москва, в частности, должны двигаться по пути замещения зарубежных товаров и технологий отечественными аналогами, использовать для разработки городских сервисов исключительно российское ПО и технологии open source. Важно, чтобы переход на другое ПО был бесшовным и у пользователей не возникло проблем.



Заключение

На сегодняшний день важнейшей задачей является создание единой ИТ-платформы мегаполиса. Московские власти в цифровизации различных отраслей продвинулись далеко вперед - на данный момент в городскую систему много решений и сервисов. Следующим шагом на пути развития российской столицы как умного города - объединение их на одной платформе.

Создание интеллектуальных подключенных систем для наших городских районов обеспечивает множество преимуществ для граждан по всему миру не только для улучшения качества жизни, но и для обеспечения устойчивости и наилучшего использования ресурсов. Эти решения зависят от единого подхода со стороны правительства, а также частного сектора и самих жителей. Однако при правильной поддержке и инфраструктуре умные города могут использовать такие достижения, как Интернет вещей, для улучшения жизни жителей и создания совместных жизненных решений для растущего глобального городского населения.

Важнейшим фактором эффективного решения этих задач станут граждане, поскольку подготовка и переподготовка кадров для цифровой трансформации предполагает не только рост квалификации служащих государственных учреждений и работников промышленной сферы, но изменение сознания каждого гражданина, повышение его цифровой грамотности.

И, конечно, обязательно нужно прогнозировать все последствия крупных цифровых проектов для города и общества. Это требует проведение конструктивного диалога между всеми субъектами цифровой экономики: органами власти, предпринимательства, глав образовательных учреждений. Именно так вырабатывается понимание, что необходимо сейчас сделать, что изменить, какие возможности для этого есть и, кто может помочь в достижении амбициозных целей.

Библиографический список

1. Постановление правительства «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденный президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 02.03.2019 г. №234. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/553834855. Дата обращения к источнику: 29.05.2022

2. «Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда» утвержденный президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 г. №16 [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/561013718. Дата обращения к источнику: 29.05.2022

3. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/420397755. Дата обращения к источнику: 29.05.2022

4. Приказ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 31.10.2018 г. №695/пр «Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/420397755. Дата обращения к источнику: 29.05.2022

5. Указ Президента РФ от 21.06.2020 №474 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/557309575. Дата обращения к источнику: 29.05.2022.

6. Указ Президента РФ от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/551589927. Дата обращения к источнику: 29.05.2022.

7. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления // Учебник для вузов. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 320 с.

8. Нурушев, М. Низкоэмиссионное развитие - Киотский протокол (1992-2014): монография / М. Нурушев. - Германия: LAP LAMBERT Acad. Publ., 2018. - 256 с. - ISBN 978-3-659-583506. - [Электронный ресурс] Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/1070693 (28.05.2022)

9. Умные города России [Электронный ресурс] URL: https://storedigital.ru/2019/11/30/umnye-goroda-rossii/ (дата обращения 29.05.2022).

10. Шнепс-Шнеппе, М.А. Как строить умный город Часть 2. Организация «oneM2M» как прототип в области стандартов умного города //International Journal of Open Information Technologies. - 2016. - Т. 4. - №. 2. - С. 11-17.

11. Бойкова М.В. Будущее городов. Города как агенты глобализации и инноваций // ФОРСАЙТ, 2018. - №4. - 32-48 с

12. Блинова О. EY: Москва обогнала Сингапур и перешла на цифру // Инвест Форсайт. [Электронный ресурс]. URL: https://www.if24.ru/rossia-pereshla-na-tsifru/ Дата обращения к источнику: 29.05.2022.

13. Мельник О. Шаги цифровизации: новые проекты Москвы // IT world. [Электронный ресурс]. URL: https://www.it-world.ru/cionews/person/148223.html Дата обращения к источнику: 29.05.2022.

14. Попова О. Специфика цифровой революции // IT world. [Электронный ресурс]. URL: https://www.it-world.ru/cionews/want/147973.html Дата обращения к источнику: 29.05.2022.

15. Попова О. Умный город - это цифровой город // IT world. [Электронный ресурс]. URL: https://www.it-world.ru/cionews/state_news/147961.html Дата обращения к источнику: 29.05.2022.



Приложение

ИТ - проекты г. Москвы







Размещено на Allbest.ru

...