Государственное пенсионное обеспечение в РФ: общая характеристика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное общеобразовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Армавирский юридический техникум»

Курсовая работа

По дисциплине: «Право социального обеспечения»

Тема: «Государственное пенсионное обеспечение в РФ: общая характеристика»

Выполнила: Студентка

5 курса 3 группы

Специальность: 030504

«Право и организация социального обеспечения»

Мелентьева М.Ю.

Проверил:

преподаватель-руководитель

Юрчук Илона Вадимовна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

1.1Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению

1.2 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Глава II. Лица, имеющие право на пенсию по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

2.1 Пенсии федеральным государственным служащим

2.2 Пенсии военнослужащим и членам их семей

2.3 Пенсии участникам Великой Отечественной войны

2.4 Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

2.5 Социальные пенсии

Глава 3. Назначение пенсии, изменение ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсии

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Государственное пенсионное обеспечение как организационно- правовая форма социального обеспечения направлена не только на предотвращение бедности в старости, но также развитие государственных и частных систем, по которым пенсии предоставляются с учетом сложившегося уровня жизни и доходов граждан в период их трудоспособности.

Стоит отметить, что в настоящее время наблюдается обострение кризисных процессов в пенсионной сфере. Безусловно, такое положение является следствием экономических проблем и нерациональных подходов к построению пенсионной системы, что обостряет проблему создания механизма адаптации пенсионной системы к новым, крайне неблагоприятным для нее финансовым условиям и определения направлений долгосрочных и среднесрочных мер в области пенсионных реформ, созданию новой концепции функционирования.

Актуальность курсовой работы обусловлена важностью изучения института государственного пенсионного обеспечения. В силу того, что обеспечение в старости является одной из главных обязанностей государства. Государство, должно обеспечить создание системы пенсионного обеспечения, в принципе охватывающей всех граждан.

Цели и задачи курсовой работы. Основной целью курсовой работы является рассмотрение ключевых вопросов, касающихся государственного пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-выявить значимость института государственного пенсионного обеспечения;

-рассмотреть общую характеристику Федерального закона №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.;

-определить круг лиц, имеющих право на пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выделить особенности их обеспечения;

-показать сущность и содержание системы государственного пенсионного обеспечения;

-выделить условия назначения, перерасчета и выплаты государственной пенсии;

-исследовать, как данный вопрос рассмотрен в юридической и нормативной литературе;

-обосновать необходимость и актуальность постоянного совершенствования системы государственного пенсионного обеспечения.

Объектом курсовой работы являются особенности государственного пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы является общие положения законодательства о государственном пенсионном обеспечении; круг обеспечиваемых лиц, в соответствии с Федеральным законом № 166; особенности пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, военнослужащих по призыву и членов их семьи, участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф и членов их семьи, нетрудоспособных граждан.

Структура курсовой работы. Структура курсовой работы отвечает основной цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1.ПЕНСИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1.1 Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению- это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода) , утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных и техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца , при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. Однако для некоторых категорий граждан федеральным законом предусмотрена возможность получения одновременно двух пенсий.

Пенсии, предусмотренные Законом о пенсионном обеспечении, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют следующие категории граждан:

1)федеральные государственные служащие;2)военнослужащие;3)участники Великой Отечественной войны;4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;5)нетрудоспособные граждане.

1.2 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Законом о пенсионном обеспечении предусмотрены следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

Пенсия за выслугу лет;

Пенсия по старости;

Пенсия по инвалидности;

Социальная пенсия.

Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим.

Пенсия по старости назначается гражданам, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.

В случае смерти военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

ГЛАВА 2. ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

2.1 Пенсии федеральным государственным служащим

В соответствии с федеральным законом система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы Статья 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2063.:

1. Государственная гражданская служба;

2. Военная служба;

3. Правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи) Статья 3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215..

Для того, чтобы иметь право на получение пенсии, необходимо выполнить ряд условий. В качестве одного из таких условий Закон о пенсионном обеспечении называет стаж государственной службы, под которым понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии. В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 // Собрание законодательства РФ. - 2003 . - № 38. - Ст. 3661., установленном Правительством Российской Федерации, периоды Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих [Текст]: указ Президента РФ от 17 декабря 2002 г. № 1413 // Собрание законодательства РФ. - 2002 . - № 51. - Ст. 5063. службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим:

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Размеры пенсий федеральных государственных служащих :

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка Согласно ст. 2 Закона о пенсионном обеспечении, среднемесячный заработок- это денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности , включаемые в его выслугу или трудовой стаж. федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсий по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2 Пенсии военнослужащим и членам их семей

Военнослужащие - это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей.

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Текст]: закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но в следствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семей в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1)дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с п.1, и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в п.1 (за исключением детей) , 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления вышеуказанным гражданам назначается социальная пенсия.

Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Размеры пенсий военнослужащим и членам их семей.

Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от:

причины инвалидности;

группы инвалидности;

размера социальной пенсии

величины районного коэффициента в местности проживания.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца.

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

2.3 Пенсии участникам Великой Отечественной войны

К участникам Великой Отечественной войны в смысле Закона о пенсионном обеспечении относятся следующие категории граждан О ветеранах [Текст]: закон РФ от 12 января 1995 г. № 5 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 168.:

а)военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях , установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций ( в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства в следствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны.

Право на пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случая наступления инвалидности вследствие совершения участников Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, когда назначается социальная пенсия.

Пенсии для участников Великой Отечественной войны выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны

Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в размерах, предусмотренных статьей 16 ФЗ №166.

Размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях , в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

2.4 Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - это граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Право на пенсию имеют следующие категории граждан:

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;оссийской Федерации» для граждан, РоРоррр оооо роооо

Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофыро на Чернобыльской АЭС;

Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

Граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом;

Граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

Граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в п. 1, 2 и 3.

К нетрудоспособным членам семьи относятся О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС [Текст]: закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.:

Нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

Учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста;

Супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;

Супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждевении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50- летнего возраста, а мужем 55- летнего возраста или до наступления инвалидности;

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

Граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне [Текст]: закон РФ от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 128.

Пенсия по старости назначается:

Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения- по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС- по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости.

Членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь или другие заболевания связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 7 указанного закона территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пенсии выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей установлены в соответствии со ст. 17 ФЗ № 166-ФЗ.

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями , требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на вест период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсий определяется без учета районного коэффициента.

2.5 Социальные пенсии

Право на социальные пенсии имеют нетрудоспособные граждане.

Нетрудоспособные граждане - это инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо на пенсию по инвалидности;

Дети-инвалиды

Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по случаю потери кормильца;

Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан. Предусмотрены в ст. 18 ФЗ №166-ФЗ.

Размеры пенсий, определенные в соответствующем процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях) . При выезде граждан из этих районов 9местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИЙ, ИЗМЕНЕНИЕ ЕЕ РАЗМЕРА И ПЕРЕВОД С ОДНОГО ВИДА ПЕНСИЙ НА ДРУГОЙ, ИНДЕКСАЦИЯ, ВЫПЛТА И ДОСТАВКА ПЕНСИЙ

Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсий , перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсий на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким- либо сроком.

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности , количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца , а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер. Пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением следующих случаев:

При пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Срок, на который назначается пенсия (в том числе при изменении ее размера), зависит от вида пенсии.

Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий // Собрание законодательства РФ. 2002. № 10. Ст. 1002., определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты Об утверждении правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" И "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Текст]: постановление ПФР № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16 февраля 2004 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 13. пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации См.: Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утв. Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002; Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Утв. Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб от 27.02..2002 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 26..

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок индексации пенсий

Пенсии, предусмотренные Законом о пенсионном обеспечении, индексируются в следующем порядке:

Пенсии федеральных государственных служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членов семей перечисленных категорий граждан, пенсии нетрудоспособных граждан - в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на них возникает не в связи с уплатой страховых пенсионных взносов (единого социального налога).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Также законом о государственном пенсионном обеспечении определяется право на получение двух пенсий (для инвалидов ВОВ; участников ВОВ, являющихся инвалидами от общего заболевания; вдовам погибших в Великую Отечественную войну; по случаю потери кормильца родителям погибших от военной травмы или в период воинской службы; чернобыльцам). Эти пенсии устанавливаются в фиксированном размеры и финансируются из федерального бюджета. Размер указанных пенсий соответствует в процентном отношении размеру базовой части трудовой пенсии.

Подводя итог, следует отметить, что возникновение права на государственное пенсионное обеспечение может быть обусловлено различными обстоятельствами:

во-первых, пенсии по государственному пенсионному обеспечению

предоставляются в связи с длительным выполнением гражданином особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства (государственная служба в системе органов государственной власти, военная и приравненная к ней служба и т.п.).

во-вторых, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются в целях частичной компенсации государством вреда, нанесенного здоровью человека радиационными или техногенными катастрофами.

в-третьих, гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, предоставляется материальная поддержка при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца в виде пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальной пенсии).

в-четвертых, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа инвалидов (независимо от причины инвалидности). Право на такую пенсию обусловлено в первую очередь не наличием инвалидности, а самим фактом участия в боевых действиях по защите Отечества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации [Текст] . - М.: Юрист, 2007. - 56с.

О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст]: федер. Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Текст]: федер. Закон от 15 декабря 2001г. № 166 ФЗ.

О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: федер. Закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст. 3215.

О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 // Собрание законодательства РФ. - 2003 . - № 38. - Ст. 3661.

Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих [Текст]: указ Президента РФ от 17 декабря 2002 г. № 1413 // Собрание законодательства РФ. - 2002 . - № 51. - Ст. 5063.

О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Текст]: закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328.

О ветеранах [Текст]: закон РФ от 12 января 1995 г. № 5 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 168.

О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС [Текст]: закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.

О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне [Текст]: закон РФ от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 128.

О социальной защите граждан РФ, подвергшихся радиационному воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча [Текст]: закон РФ от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 48. - Ст. 5850.

О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Текст]: закон РФ от 4 марта 2002 г. № 175-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 10. - Ст. 1002.

Об утверждении правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" И "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Текст]: постановление ПФР № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16 февраля 2004 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 13.

Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения[Текст]: учебник для вузов / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и К, 2006. - 464 с.

Захаров, М.Л. Право социального обеспечения[Текст]: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г.Тучкова. - М.: 2002.

Гусов К.Н. Право социального обеспечения[Текст]: учебник / К.Н. Гусов . - М.: Проспект, 2008.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения[Текст]: учебное пособие / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: 2000.

Колесник А.П. О некоторых моделях системы государственного пенсионного обеспечения [Текст]: Пенсия. - 2008. - № 11. - с. 46-53

Комментарии к новому пенсионному законодательству [Текст] / М.Л.Захаров (и др.).- М.:ООО «ТК Велби» , 2003. - 336с.

Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу[Текст]: постановление Правительства РФ от 28 июля 2008г. № 566

Размещено на Allbest.ru

...