Освітня складова забезпечення національної безпеки і оборони України в рамках євроатлантичної інтеграції
Ознайомлення з результатами порівняння сучасного стану системи військової освіти в Україні. Розгляд основ забезпечення сталого миру та відновлення національної безпеки України. Аналіз ролі підготовки висококваліфікованих кадрів сил безпеки та оборони.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 16.06.2022 |
| Размер файла | 17,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого
Освітня складова забезпечення національної безпеки і оборони України в рамках євроатлантичної інтеграції
Сергій Мельник доктор юридичних наук, доцент, начальник
Оксана Червякова кандидат юридичних наук, доцент кафедри військового права
На сьогодні вкрай актуальними є питання напрямків оборонної реформи за принципами, стандартами та процедурами НАТО в контексті стандартизації для досягнення взаємосумісності сектору безпеки і оброни України з аналогічними інституціями держав-членів НАТО. Набуття для України статус ЕОР (Enhanced opportunity partner - Партнера з розширеними можливостями) розширило не тільки перелік можливостей для держави, але і коло задач. Передусім, Україна має на меті отримання Плану дій щодо членства в НАТО. Для цього в державі здійснюються масштабні перетворення.
На одному з аспектів оборонної реформи в України ми хочемо акцентувати увагу, виходячи з важливості процесу підготовки кваліфікованих кадрів, спроможних стабільно та професійно виконувати покладені на сили безпеки та оброни задачі: в першу чергу - забезпечення національної безпеки України, відсіч збройної агресії, відновлення територіальної цілісності та суверенітету, реінтеграції тимчасово окупованих територій, реалізації концепції перехідного правосуддя.
При цьому зауважимо, що досягнення сумісності системи освіти та політики оцінювання в секторі безпеки та оборони України стандартам та принципам НАТО є передумовою не тільки набуття нашою державою статусу члена Альянсу. Передусім, Організація Північноатлантичного договору, утворена у 1949 році, має значний практичний досвід вирішення збройних конфліктів, переходу від конфліктного до постконфліктного суспільства, характеризується обізнаністю потрібних для цього механізмів та процесів, вже напрацьованими та апробованими новітніми тактикою та стратегією як відповідь на гібридізацію методів і засобів ведення бойових дій, чисельними технологічними інноваціями та іншими напрацюваннями у сфері забезпечення оброни та безпеки держав. Якщо відповідні знання, навички, комунікацію та автономію формувати на етапі підготовки фахівців, то така мета має стати запорукою підвищення ефективності службової діяльності майбутніх випускників, повного і сталого виконання ними поставлених завдань.
З огляду на наш практичний досвід у сфері вищої освіти, саме цей сегмент системи освіти в Україні візьмемо за базу для аналізу. При цьому, ми акцентуємо окрему увагу, що НАТО, в першу чергу, проводить політику забезпечення готовності, ефективності та сумісності сил країн-членів НАТО. Однак, в цей же час, стратегія Альянсу включає зміцнення відносини з країнами, що не входять до НАТО (NNE), але проголошують намір на зближення та інтеграцію задля досягнення мети зміцнення колективної безпеки (Chapter 1 «Introduction», BISCD 075-002 [1]).
Якщо звернутися до стандартів НАТО у сфері вищої освіти, то першочергове значення мають:1) Рішення МС 0458/3 (MC 0458/3 (Final), «NATO Education, Training, Exercise and Evaluation (ETEE) Policy», dated 03 September 2014) [2], яке є основою стратегічної концепції для політики НАТО щодо освіти, навчання, вправ та оцінки (ETEE); 2) Директива «Бі-СК» 075 -002 «Освіта та підготовка» (Bi- strategic command directive 075 -002 «Education and training (E&T)», dated 06 September 2016) [1], що детально описує обов'язки учасників, процес планування та управлінські процедури у сфері освіти та підготовки фахівців для здійснення поточних та майбутніх місій Альянсу; 3) Директива «Бі-СК» 075 -003 «Колективна підготовка і вправи» (Bi-strategic command directive 075-003«Collective training and exercise (E&T)», dated 02 October 2013) [1], що регламентує процес колективної підготовки та навчань з метою чіткого розмежування відповідальності виконавців колективних задач, забезпечення готовності сил НАТО для поточних та майбутніх спільних операцій, чому передує розробка і ухвалення Програмам військової підготовки та вправ (The Military Trainingand Exercise Programme - MTEP),4) Директива «Бі-СК» 075 -007 «Освіта та індивідуальна підготовка» (Bi-strategic command directive 075 -002 «Education and training(E&T)», dated 10 September 2015), що висвітлює питання розробленого цілісного підходу у сфері освіти та підготовки, поєднуючи такі складові як освіта, індивідуальне та колективне навчання, вправи [1] та інші. військовий освіта оборона
Система освіти та підготовки згідно положень Директиви «Бі-СК» 075-007 «Освіта та індивідуальна підготовка»
|
Освіта та підготовка |
||||
|
Індивідуальна |
Колективна |
|||
|
Освіта |
Індивідуальне навчання |
Колективне навчання |
Вправи |
В результаті порівняння та аналізу сучасного стану системи військової освіти в Україні, ми дійшли висновку про її відповідність стандартам і принципам НАТО за наступними напрямками:1) виділення неформальної (професійної освіти на L-курсах) та формальної складових системи військової освіти; 2) оновлення системи забезпечення якості освіти у вигляді функціонування незалежної зовнішньої інституції (Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, яке серед функцій має акредитацію освітньо-професійних та освітньо-наукових програм) з одночасною розбудовою систем внутрішнього забезпечення якості освіти; 3) зміна національної рамки кваліфікацій згідно європейських стандартів восьмирівневої системи освіти; 4) прийняття стандартів для кожного з рівнів вищої освіти за спеціальностями; 5) оновлення освітнього законодавства, в першу чергу, Закону України «Про освіту» тощо.
Серед змін, які здійснюються в Україні і при цьому відповідають стандартам і принципам НАТО у сфері освіти, звернемо окрему увагу на започаткування та формування системи професійної освіти як неформальної складової системи військової освіти України. Зокрема, на основі розроблених і прийнятих професійних стандартів за спеціальністю (групою спеціальностей певного профілю) функціонують чи знаходяться на стаді розробки та впровадження курси професійної військової освіти тактичного і оперативного управління (L1A, L1B, L1C, L2, L3, L4) у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (м. Харків), Національному університеті оборони України імені Івана Черняховського (м. Київ), Військовій академії (м. Одеса) та інших. Щодо курсу стратегічного управління вищого рівня L5, то досвід його організації та відповідної державної політики в країнах членах НАТО було презентовано на методичному зборі з питань впровадження стандартів НАТО у навчальний процес20-21 квітня 2021 року, що має на меті розробку і створення курсу стратегічного управління вищого рівня (L5) в Україні.
Відповідні впроваджені зміни потребують коригувань законодавства. В першу чергу, Закону України «Про освіту» [5] щодо професійної військової совіти як неформальної складової системи (зміни повинні бути внесені у ст.ст. 1, 21 вказаного Закону). Також необхідно звернути увагу і на необхідність змін Наказу Міністерства оборони України «Про організацію підготовки офіцерських кадрів тактичного рівня та сержантського (старшинського) складу у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти»№ 412 від 12.11.2020 в частині узгодження його положень з вищенаведеними стандартами і принципами НАТО, змінами в системах військової освіти і юридичної освіти в Україні, які на сьогодні активно впроваджуються, підтверджуючи європейську ідентичність Українського народу і незворотність європейського та євроатлантичного курсу України(преамбула, п.5 ст. 85, ч. 2 ст. 102, п. 1-1ст. 116 Конституції України [6].
Враховуючи викладене, підсумуємо, що освітня складова повинна бути визначена одним з пріоритетних напрямків оборонної реформи, що здійснюється в Україні в умовах реалізації стратегічного курсу на набуття повноправного членства держави в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору при активному збройному конфлікті. Адже досягнення мети забезпечення сталого миру та відновлення національної безпеки України неможливе без підготовки висококваліфікованих кадрів сил безпеки та оборони, які б на тактичному, оперативному та стратегічному рівнях управління діяли злагоджено та координовано в рамках всього сектору з використанням новітніх методів і засобів ведення бойових дій, сучасних інноваційних форм управлінської діяльності і прийняття рішень.
Список використаної літератури
1. Bi-strategic command directive 075 -002 Education and training (E&T), dated 06 September 2016). URL:https://www.coemed.org/files/Branches/DH/Files_01/BI- SC_75_2_New.pdf (available: 19.04.2021)
2. MC 0458/3 (Final), NATO Education, Training, Exercise and Evaluation (ETEE) Policy, dated 03 September 2014. URL:https://www.coemed.org/files/Branches/ DH/Files_01/MC0458-3-Final-NATO-EDUCATION%2C-TRAINING%2C- EXERCISES%2C-AND-EVALUATION-(ETEE)-POLICY-03-Sep-14.pdf (available: 19.04.2021)
3. Bi-strategic command directive 075-002 Educatin and training (E&T), dated 02 October 2013. URL:https://www.act.nato.int/images/stories/structure/jft/bi-sc-75-3_ final.pdf (available: 19.04.2021)
4. Bi-strategic command directive075-002 Educatin and training (E&T), dated 10 September 2015. URL:https://www.coemed.org/files/Branches/DH/Files_01/Bi- SC_75-7_NEW.pdf(available: 19.04.2021)
5. Про освіту: Закон України від 29.09.2017.Відомості Верховної Ради України. 2017. Вип. 38-39.С. 5.
6. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96- ВР. Офіційний вісник України. 2010. № 72/1. Спеціальний випуск. С. 15.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Розвиток Ради національної безпеки і оборони України як координаційного органа з питань національної безпеки і оборони при Президентові. Її значення для функціонування держави та влади. Структура РНБО як компонент конституційно-правового статусу.
реферат [15,5 K], добавлен 18.09.2013Поняття, об'єкти, суб'єкти і принципи національної безпеки. Національні інтереси та загрози національній безпеці України, принципи формування державної політики в даній сфері, повноваження основних суб’єктів системи забезпечення. Рада оборони України.
курсовая работа [71,0 K], добавлен 10.11.2013Правовий зміст національної безпеки. Державний суверенітет і значення національної безпеки для його забезпечення. Статут ООН як основа сучасного права міжнародної безпеки. Проблеми національної безпеки і забезпечення суверенітету незалежної України.
курсовая работа [58,6 K], добавлен 18.11.2014Сучасна національна безпека України. Завдання та функції Ради національної безпеки і оборони України. Організаційна структура організації, засідання як основна організаційна форма її діяльності. Повноваження Голови та членів Ради національної бе
контрольная работа [17,0 K], добавлен 16.06.2011Статус Ради національної безпеки і оборони України (РНБО). Конституційно-правовий статус РНБО, її завдання, основні функції та компетенція. Персональний склад РНБО. Основна організаційна форма діяльності. Повноваження заступників Секретаря РНБО.
контрольная работа [24,6 K], добавлен 06.09.2016Структура, завдання, принципи побудови та функціонування системи забезпечення національної безпеки. Гарантії ефективного керування СНБ. Конституційні засади організації та діяльності Кабінету Міністрів України в сфері управління національною безпекою.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 18.07.2014Служба безпеки України (СБУ) як державний правоохоронний орган спеціального призначення. Функції СБУ щодо забезпеченням національної безпеки від внутрішніх загроз. Напрямки забезпечення національної безпеки України. Права, надані органам і співробітникам.
реферат [23,8 K], добавлен 21.01.2011Напрямки та значення реформування сектору безпеки й оборони як цілісної системи, нормативно-правове обґрунтування даного процесу в Україні. Концепція розвитку сфери національної оборони України, об'єкти контролю в даній сфері та методи його реалізації.
статья [20,7 K], добавлен 17.08.2017Об'єкти та принципи політики національної безпеки. Гарантії її забезпечення. Пріоритети національних інтересів України. Мінімізація психологічних конфліктів між Сходом та Заходом країни. Гармонізація міждержавних відносин із Російською Федерацією.
реферат [13,7 K], добавлен 25.02.2014Конституційні засади органів безпеки України: їхні повноваження та обов'язки. Основні завдання, обов’язки та функції Ради Національної безпеки і оборони України. Проблеми та перспективи розвитку системи органів державного управління безпекою України.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 08.09.2012Характеристика злочинів проти основ національної безпеки. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу. Посягання на життя державного чи громадського діяча. Посягання на територіальну цілісність і недоторканність України.
реферат [21,4 K], добавлен 11.10.2012Загальна характеристика чинного законодавства України в сфері забезпечення екологічної безпеки і, зокрема, екологічної безпеки у плануванні і забудові міст. Реалізація напрямів державної політики забезпечення сталого розвитку населених пунктів.
реферат [42,4 K], добавлен 15.05.2011Завдання і структура єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації. Повноваження Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, діяльність Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів у цій сфері.
реферат [14,3 K], добавлен 24.01.2009Формування та сьогодення інституту президентства. Нормативно-правові акти, що регулюють діяльність Президента України. Повноваження Президента у сфері виконавчої влади. Рада національної безпеки і оборони України. Інститут представників Президента.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 01.08.2010Аналіз забезпечення віктимологічної безпеки персоналу кримінально-виконавчої служби України. Детермінанти злочинних посягань на співробітників Державної пенітенціарної служби. Напрямки профілактики злочинів проти зазначеної категорії правоохоронців.
статья [23,4 K], добавлен 11.09.2017Зміст інформаційної безпеки як об’єкта гарантування сучасними органами Національної поліції України. Дотримання прав та свобод громадян у сфері інформації. Удосконалення класифікації, методів, засобів і технологій ідентифікації та фіксації кіберзлочинів.
статья [20,9 K], добавлен 11.09.2017Поняття забезпечення безпеки. Особи, які підлягають захисту та органи, до функціональних обов’язків яких відноситься застосування заходів безпеки. Їх права і обовязки, правова відповідальність. Безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві.
реферат [37,6 K], добавлен 16.03.2007Поняття та види загроз національним інтересам та національній безпеці в інформаційній сфері. Характеристика загроз інформаційній безпеці системи державного управління. Мета функціонування, завдання системи та методи забезпечення інформаційної безпеки.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 23.10.2014Роль та місце інформаційної безпеки в понятійно-категорійному апараті інформаційного права. Поняття, зміст та розвиток інформаційної безпеки. Характеристика становища інформаційної безпеки України та механізм правового регулювання управління нею.
дипломная работа [151,1 K], добавлен 15.10.2013Специфіка забезпечення інформаційної безпеки України в законах України. Наявність потенційних зовнішніх і внутрішніх загроз. Стан і рівень інформаційно-комунікаційного розвитку країни. Загрози конституційним правам і свободам людини і громадянина.
презентация [75,1 K], добавлен 14.08.2013
