Анализ современных подходов к пониманию цифровых прав при реализации гражданско-процессуальных правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ современных подходов к пониманию цифровых прав при реализации гражданско-процессуальных правоотношений

Канзафарова Эвелина Руслановна, студент, направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция, Оренбургский государственный университет, Оренбург

Мязина Юлия Сергеевна, студент, направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция, Оренбургский государственный университет, Оренбург

Научный руководитель: Носенко Лидия Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса, Оренбургский государственный университет, Оренбург

Аннотация

Авторами рассмотрено развитие цифровизации в Российской Федерации, отмечены позитивные моменты, при этом определены недостатки и предложены пути их решения. Авторами проанализированы основные подходы, определяющие сущность цифровых прав и их реализацию на практике в процессе осуществления гражданского судопроизводства, а также рассматривается влияние цифровизации на гражданско-процессуальные отношения. Рассмотрены и проанализированы статистические данные, на основе которых установлено увеличение возможности реализации цифровых прав гражданами в судопроизводстве, что позитивно сказывается при отправлении правосудия по гражданским делам. Подчеркивается важность рассмотрения в современных реалиях влияния цифровых прав, поскольку они имеют отношение ко многим отраслям, в том числе к отрасли гражданско-процессуального права.

Ключевые слова: гражданские правоотношения, цифровое право, автоматизированные системы, видеозапись, судопроизводство.

ANALYSIS OF MODERN APPROACHES TO UNDERSTANDING DIGITAL RIGHTS IN THE IMPLEMENTATION OF CIVIL PROCEDURAL LEGAL RELATIONS

Kanzafarova Evelina Ruslanovna, student, training program 40.03.01 Jurisprudence, Orenburg State University, Orenburg

Myazina Yulia Sergeevna, student, training program 40.03.01 Jurisprudence, Orenburg State University, Orenburg цифровизация право реализация

Research advisor: Nosenko Lidiya Ivanovna, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Civil Law and Procedure, Orenburg State University, Orenburg

The authors reviewed the development of digitalization in the Russian Federation, noted the positive aspects, identified the shortcomings and proposed ways to solve them. The authors analyzed the main approaches that determine the essence ofdigital rights and their implementation in practice in the process of implementing civil proceedings, and also considers the impact of digitalization on civil procedural relations. The article considers and analyzes statistical data, on the basis of which an increase in the possibility of the implementation of digital rights by citizens in legal proceedings has been established, which has a positive effect on the administration of justice in civil cases. The importance of considering the impact of digital rights in modern realities is emphasized, since they are related to many industries, including the branch of civil procedure law.

Key words: civil relations, digital law, automated systems, video recording, legal proceedings.

Научные достижения в области экономики, психологии, а также инновационных технологий становятся основанием внедрения в общественную жизнь новых веяний, и, как итог, сказываются на юриспруденции во всех ее проявлениях (от формирования нормативно-правовой базы до практической деятельности соответствующих субъектов различного рода правоотношений).

В соответствии с Указом Президента "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.", в ближайшее десятилетие будет предпринят комплекс мер по цифровой трансформации общества, направленных на достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей, увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий, увеличение доли домохозяйств, которым будет предоставлен доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 97%'.

В связи с этим большое внимание следует уделить понятию цифровых прав и тому, каким образом происходит их непосредственная реализация в рамках гражданского судопроизводства.

Стоит отметить, что на сегодняшний день в Российской Федерации цифровизация гражданского процесса, в целом, находится на достаточно невысоком уровне. Между тем имеются некоторые пассивности, так, например, еще в 2012 году предлагалось создать мобильные подвижные офисы судей, оснащенные системой видеоконференцсвязи для проведения выездных заседаний в труднодоступных районах Российской ФедерацииУказ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 29.12.2020) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" // [Электронный ресурс] / URL: http://docs.cntd.ru/document/54501 (дата обращения: 14.03.2021).. Но в настоящее время цифровая идея для совершенствования судопроизводства так и осталась невоплощенной. Однако эпоха пандемии коронавирусной инфекции дала возможность реализации цифровых начал при отправлении правосудия по гражданским делам [2].

Между тем, Российское законодательство, в том числе, в сфере судопроизводства только адаптируется к условиям широкого использования цифровых технологий. В частности, Гражданский Кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 141.1 о цифровых правах, которыми признаются названные в таком качестве обязательственные и иные права, содержание и условия, осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакамГражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020 N 23-П) // [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 14.03.2021).. Данное нововведение весьма позитивно, поскольку направлено на регулирование прорывных и востребованных в современных условиях правоотношений, включая процессуальные.

В научной литературе встречаются попытки разработки научных тем, направленных на исследование цифровизации судопроизводства. Но стоит отметить, что недостаточно изучена теория цифровых прав, которая лежит в основе всей цифровизации. Возникают вопросы даже при определении понятия цифровых прав, поскольку в литературе авторами даются такие названия как: информационные, интернет-права, виртуальные и другие [1].

Безусловно, сегодня цифровизация оказывает все большее влияние на становление и реализацию правовых отношений между субъектами, что обуславливается рядом характерных особенностей цифровой среды. Выражается это через ускорение взаимодействия субъектов соответствующих правоотношений, расширение возможности передачи информации большему кругу лиц в короткий временной промежуток и прочее.

В продолжение развития законодательства, новая редакция статьи 128 ГК РФ указывает среди объектов гражданских прав, наряду с вещами (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), также и иное имущество, в том числе, безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги и цифровые праваГражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020 N 23-П) // [Электронный ресурс] / URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/(дата обращения: 14.03.2021)..

В связи с этим, возникает вопрос, насколько внедрение новейших технологий, особенно, в части распространения информационно-правовых систем, повлияло на жизнь и деятельность субъектов правовых отношений, особенно с позиции обеспечения доступности судопроизводства.

Теоретики полагают, что повсеместная цифро- визация сформировала необходимость более содержательного исследования цифровых прав и их реализацию в гражданском судопроизводстве. Между тем, следует иметь в виду, что полноценная реализация цифровых прав возможна только при наличии достаточных навыков пользования современными технологическими ресурсами. Безусловно, цифровые технологии удобны в использовании, однако существование соответствующих информационных источников (справочная правовая система "Консультант Плюс", Государственная автоматизированная система "Правосудие"), к сожалению, не может быть оценено по достоинству теми, у кого нет доступа к ним. В сегодняшних реалиях следует учитывать, что в 25 тысячах населенных пунктов не отсутствует сетевой доступИзвестия: сайт. - 2020. - URL: https://iz.ru/1041574/marta-litvinova/obiat-neobiatnoe-25-tys-naselennykh-punktov-rossii-zhivut- bez-interneta-i-telefonii (дата обращения: 26.04.2021)..

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко утверждает, что более 1 тысячи базовых станций для обеспечения интернетом малых населённых пунктов установят в России в 2021 году для устранения цифрового неравенства. Анализ данных показывает, что 383 такие станции появятся в селах и деревнях с населением от 100 до 249 человек, 49 станций - в населенных пунктах с населением 250-500 человек. Также в таких поселениях дополнительно будет установлено 1525 точек доступаМинистерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: сайт. - 2021. - URL: https:// digital.gov.ru/ru/events/40738/ (дата обращения: 26.04.2021).. Плановые мероприятия позитивно скажутся на реализации цифровых прав гражданского судопроизводства, поскольку граждане смогут воспользоваться сетью Интернет при подаче исковых заявлений.

Цифровизация приводит к развитию ранее неизвестных цифровых прав, которые реализованы в гражданско-процессуальных отношениях. Российское законодательство чаще всего предполагает наличие корреспондирующих прав и обязанностей, поэтому, закрепляя в законе возможность обладания цифровыми правами, необходимо предусмотреть обязанности по обеспечению реализации этих прав. Что выражается в необходимости проведения ряда технических мероприятий, в соответствии с которыми все отдаленные пункты будут надлежащим образом технически оснащены цифровыми технологиями, достаточными для реализации конституционного права, обеспечения доступность правосудия.

Активное использование цифровых прав в сфере гражданского судопроизводства, по нашему мнению, станет приводить к большему их нарушению. Поскольку с нарастанием возможностей информационных технологий повышается и беспокойство со стороны государства за безопасность граждан и страны в целом [3].

Следует признать, что предпринимаются действия по защите цифровых прав, к примеру, на международном уровне государства стремятся ко взаимодействию для искоренения злоупотребления со стороны пользователей сети Интернет. С целью совершенствования международного сотрудничества взаимодействий разрабатываются соответствующие акты, такие как Хартия глобального информационного общества от 2000 г. и так далееОкинавская Хартия глобального информационного общества от 2000 г. (принята на о. Окинава 22.07.2020) // URL: http:// www.kremlin.ru/supplement/3170 (дата обращения: 20.04.2021)..

Национальное законодательство, ориентируясь на международную практику, стремится к защите населения в цифровом пространстве, чем осуществляет непосредственную защиту цифровых прав гражданФедеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Российская газета. - 2006. - № 165..

Наличие цифровых прав, закрепленных законодательно, обеспечивается государством через введение санкций за их непосредственное нарушение, но главное, по нашему мнению, следует уделять больше внимания обеспечению законности при реализации этих прав.

Таким образом, цифровизация позволяет существенно облегчить реализацию гражданско-процессуальных прав человека, участвующего в соответствующих правоотношениях, через цифровое пространство и использование соответствующих технологий.

В настоящее время все большее внимание уделяется внедрению цифровых технологий в судопроизводство и активное использование цифровых прав участников гражданских правоотношений. Значимость научного изучения современного явления обуславливается тем, что именно судебное разбирательство завершает конфликтные правовые отношения. Именно в судебном порядке разрешается спор о праве и не хотелось бы при восстановлении права столкнуться с нарушением цифрового права, например, в семейных правоотношениях.

В связи с чем, исследование особенностей реализации цифровых прав в различных областях, включая процессуальные правоотношения, не утрачивает своей актуальности, более того, становится все востребованнее.

Исходя из изложенного, видится необходимым расширить современные подходы к пониманию цифровых прав в рамках гражданско-процессуальных правоотношений.

Итак, анализируя подходы к пониманию сущности цифровых прав и их применению в гражданском процессе, видится возможным рассмотреть теоретический аспект и практическое применение.

Теория рассматривает цифровые права в гра- жданском-процессуальном праве как институт, в рамках которого подлежит изучению способ их применения в области процессуального взаимодействия сторон правовых отношений [4].

С практической точки зрения, цифровые права в гражданском процессе позволяют сторонам более продуктивно пользоваться представленными законом процессуальными правами. Так государство предпринимает действия по закреплению правомочий субъектов правоотношений на использование информационных технологий при осуществлении судопроизводства. Примером тому может выступить возможность проведения судебных заседаний по гражданским делам путем использования видеоконференц-связиГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. - 2002. - № 220.. Данное положение расширяется Постановлением Правительства РФ № 1406 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы", которое главным образом подразумевает повышение качества осуществления правосудияПостановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 29.12.2020) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" // [Электронный ресурс] / URL: http://docs.cntd.ru/document/54501 (дата обращения: 14.03.2021)..

Применение цифровых прав субъектами гражданско-процессуальных отношений выражается в возможности участия в процессе посредством видео-конференц-связи, в подаче заявлений, ходатайств и иных процессуальных документов через ГАС "Правосудие", предоставление доказательств, обличенных в форму видео- либо звукозаписи. С 1 сентября 2019 года аудиопротоколирование судебного заседания стало обязательным [5].

Кроме того, в целях реализации принципа гласности допускается ведение видеосъемки в зале суда, включая трансляцию событий [7]. Предполагается, что при активизации внедрения цифровых технологий в гражданском судопроизводстве перечень цифровых прав будет расширен и возможности их реализации будут увеличены.

Кроме того, в экплутацию был введен модуль "Электронное правосудие" в 2017 году, с его помощью стало возможным рассматривать дело в режиме онлайн, подавать заявления в суды в электронном формате и прилагать к нему пакет документов (доказательств), а также отслеживать движение дела. Тенденции таковы, что участники процесса всё больше предоставляют (п. 1.1. ст. 35 ГПК РФ) доказательства в электронной формеГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета. - 2002. - № 220.. В год, когда был введен указанный ранее модуль, в федеральные суды общей юрисдикции в электронном виде было подано около 280 тысяч исковых заявлений и иных документов процессуального характера, в 2018 году - почти 700 тысяч, в 2019 году - уже свыше миллиона [7]. Важно отметить, что регулирование электронного правосудия является неотделимой частью норм процессуального права, являясь его составной частью [6] .

Подводя итог всему вышеизложенному, следует еще раз отметить, что вопросы, связанные с использованием цифровых прав в рамках гражданского судопроизводства, являются весьма актуальными и недостаточно разработанными. Начиная с понимания сущности цифрового права при реализации соответствующих правоотношений, заканчивая реальными практическими действиями участников процесса. Поддерживая общее распространенное мнение о необходимости выделения самостоятельной отрасли - цифровое право, считаем важным включить в него отдельную главу "Особенности реализации цифровых прав в гражданском судопроизводстве".

Литература