Громадянське суспільство як чинник модернізації сучасної держави. Проблеми впливу права на становлення демократії в Україні

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

НАПрН України

Науково-дослідний інститут інформатики і права

Науково-дослідна лабораторія проблем розвитку електронного парламенту та систем правової інформації

Корж І.Ф., д.ю.н., с.н.с.,

Українські дослідники зазначають, що стан правової політики та її впровадження в нинішніх умовах України не відповідає завданням модернізації суспільства і держави. В Україні на практиці існують проблеми у сфері належного дотримання прав людини, мають місце факти порушень таких основоположних прав особи, як право на життя, здоров'я, безпеку, власність, оплату праці, соціальний захист тощо. Тому, аналіз нинішнього стану формування та реалізації правової політики, її складових правових категорій є особливо актуальним на сьогодні, зважаючи на суспільно-політичну ситуацію в Україні, а також на внутрішні та зовнішні виклики, котрі постали перед нею.

Нині можна виділити два основні напрями розвитку національного права:

- удосконалення законодавства, приведення юридичних норм у відповідність з новим рівнем, досягнутим нашим суспільством;

- підвищення ефективності дії вже існуючих норм права, їх відповідність сучасним завданням, що стоять перед українським суспільством.

Зазначимо, що саме право є важливим засобом регулювання взаємовідносин людей і суспільства в цілому, тому його призначення полягає, насамперед, в регулюванні відносин громадян, їхньої поведінки, враховуючи їхні індивідуальні потреби, в направленні дій громадян в інтересах суспільства. Цей висновок є дуже важливим, оскільки, на жаль, нині в українському суспільстві дуже часто публічна влада правовими механізмами забезпечує інтереси насамперед корпоративних членів суспільства. Тим самим, створюються комфортні умови функціонування для обмежено визначеної кількості громадян, що десонує з інтересами суспільства в цілому. А це, у свою чергу, викликає поглиблення соціального розшарування в суспільстві і, як наслідок, загострює соціальну напругу в ньому, що не сприяє подальшому розвитку держави.

Зазначимо, що правова політика України, як особливий різновид державної політики загалом, має бути направлена на : визнання, дотримання і забезпечення основоположних прав і свобод людини і громадянина; формування правової державності; судово-правову реформу; удосконалення законодавства; усвідомлення усім суспільством і, в першу чергу публічною владою, нової, гуманістичної ролі права і усієї юридичної системи; пошук мирних конституційних шляхів вирішення виникаючих конфліктів. Саме на зазначене направлено здійснювані в Україні децентралізація влади і реформи в різних сферах життєдіяльності суспільства.

«Правову політику» можна визначити як комплекс цілей, заходів, завдань, програм, установок, які реалізуються у сфері дії права і шляхом застосування права. Мається на увазі сфера відносин, зв'язків та інтересів, що охоплюється поняттям «правовий простір» і об'єктивно мають потребу в регуляторному упорядкуванні з боку публічної влади. Кінцева мета правової політики - побудова правової держави. Тому правова політика це також і відносини, взаємовідносини її суб'єктів [1].

Нині в Україні відбуваються реформаторські зміни, що викликає у громадян певну надію на краще майбутнє. Однак, як свідчать результати оцінки правового стану в окремих сферах життєдіяльності українців, викривлена правова реальність продовжує мати місце в Україні і правові підстави для її мінімізації поки-що відсутні, оскільки відсутня політична воля з боку публічної влади. Розглянемо окремі з них, на нашу думку найбільш суттєві, які негативно впливають на становлення України як правової держави людьми національного багатства [10].

Війна, олігархи, корупція, злочинність - основні «гальма» розвитку України, при цьому експерти застерігають [2], що саме олігархи з їхнім впливом на політику, економіку, засоби масової інформації держави є чи не найбільшим злом. Власне, панування фінансово-промислових груп в економіці та політиці призводять, серед іншого, до монополізації цілих економічних галузей і до того, що органи влади різних рівнів захищають інтереси не українського народу, а його найбагатшого прошарку, визнають фахівці. Негативну роль олігархів можна бачити особливо яскраво нині, в умовах військової агресії Росії проти України та серйозної соціально-економічної кризи. Та олігархічна система, яка у нас склалася, не зацікавлена у великих, суттєвих змінах. І вони є до певної міри гальмом для загального поступу. Наявність олігархічних угруповань залишається вирішальною перешкодою, що перешкоджає модернізації української держави. Проведені досі фрагментарні реформи не значно зменшили їх вплив.

Логічним продовженням попередньої проблеми є високий рівень корупції в Україні. Оприлюднений 23 січня 2020 року світовий «Індекс сприйняття корупції» за 2019 рік (Corruption Perceptions Index 2019) продемонстрував погіршення позиції України - у порівнянні з попереднім звітом вона отримала на два бали менше, а саме 30 балів, опинившись на 126 місці. Даний індекс відображає виключно сприйняття корупції в державному секторі. Крім того, індекс жодним чином не враховує побутову корупцію - в лікарнях, школах, університетах тощо. Таким чином у 2017 та 2018 роках відбувалося фактично згортання процесу боротьби з корупцією.

Загалом упродовж 2019 року українська влада повністю виконала лише дві з 12 рекомендацій Transparency International щодо пожвавлення боротьби з корупцією. Ще чотири рекомендації виконано частково. Шістьма рекомендаціями Transparency International українська влада знехтувала [3].

Наступною суттєвою проблемою для України є високий рівень злочинності в державі. Незважаючи на вжиття численних заходів публічної влади у даній сфері, збільшенням кількості правоохоронних структур, ситуація зі станом рівня криміногенності погіршується. Україна зайняла перше місце в рейтингу країн з самим високим рівнем злочинності в Європі. Про це свідчать дані сервісу Numbeo у 2020 році [4].

З огляду на зазначене, лише 20% українців вважають, що справи в державі прямують у правильному напрямі, як свідчать результати опитування Соціологічної групи «Рейтинг», проведеного 05 серпня 2020 року. Водночас 68% респондентів заявили, що справи в Україні рухаються в неправильному напрямі [5].

Зазначені нами проблеми, їхній масштаб і наслідки дають підстави для наступних висновків. суспільний політичний національний правовий

- на нашу думку існують об'єктивні підстави для ствердження зазначеного вище, оскільки вони пов'язані насамперед, із неналежним станом функціонування в Україні таких правових критеріїв, як: правосвідомість, правова культура, правове регулювання суспільних відносин, правотворчий процес, рівність усіх перед законом, справедливе судочинство тощо;

- небажання публічної влади врегулювати законом суспільні відносини, пов'язані з обігом в Україні зброї, а також відносини, які нині є таким джерелом злочинності і корупції, як бізнес на торгівлі людським тілом (проституція), а також мінімізувати негативний вплив на суспільство алкоголю та грального бізнесу, які теж слугують джерелом для злочинності, навести порядок у сфері оплати праці, у сфері управління державою, забезпечити справедливе судочинство тощо, все це викликає загострення рівня злочинності та політичної нестабільності в державі, є прямими загрозами для правової безпеки держави. Владою не береться до уваги практичний досвід сусідніх країн;

- на наше переконання комплексне поєднання кроків правового просвітництва та виховання із законодавчим врегулюванням обігу зброї, врегулювання відносин, пов'язаних зі справедливою оплатою праці та справедливим судочинством із здійснення судової реформи, дієвим доступом представників громадянського суспільства до напрацювання та прийняття державних управлінських рішень, матиме належний позитивний ефект і наблизить Україну до розвинутих країн зі сталими демократичними цінностями.

Література

1. Корж І.Ф. Проблеми правового впливу на суспільні відносини в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. Запоріжжя. 2020. №5. С. 15-19.

2. Wojciech Kononczuk. Neither the Euromaidan revolution nor reform efforts have succeeded in undermining Ukraine's oligarchic system, which still shapes the country's politics.

3. Чому в Україні відбувся відкат у боротьбі з корупцією.

4. Украина возглавила рейтинг стран с самым высоким уровнем преступности в Европе.

5. Лишь 20% украинцев считают, что дела в стране идут в правильном направлении.

Размещено на allbest.ru