Якість кримінального процесуального закону як умова результативної та ефективної діяльності прокурора
Забезпечення достатності законодавчих приписів з огляду на дозвільний тип правового регулювання діяльності державних органів. Наділення прокурора правом відстороняти слідчого від здійснення досудового розслідування за наявності відповідних підстав.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 12.07.2022 |
Размер файла | 29,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЯКІСТЬ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ЗАКОНУ ЯК УМОВА РЕЗУЛЬТАТИВНОЇ ТА ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРОРА
Подкопаев С.В.,
кандидат юридичних наук, доцент, старший науковий співробітник відділу дослідження проблем кримінального процесу та судоустрою Науково-дослідного інституту вивчення проблем злочинності імені академіка В. В. Сташиса НАПрН України, заслужений юрист України Researcher
Анотація
Стаття присвячена розгляду питань якості Кримінального процесуального кодексу України як нормативної основи діяльності прокурорів. Звертається увага на те, що недоліки законодавства безпосередньо і негативно впливають на результативність та ефективність діяльності прокурорів та прокуратури в цілому попри всі доброчесні намагання правозастосувача, тобто конкретного прокурора, органу прокуратури забезпечити належне виконання професійних обов'язків чи реалізувати відповідну компетенцію.
Метою статті є аналіз положень Кримінального процесуального кодексу України та практики його застосування для формулювання пропозицій щодо його вдосконалення з огляду не лише на необхідність попередити ризик непропорційного втручання в права та законні інтереси учасників кримінального провадження, але й, у першу чергу, чинника, що впливає на діяльність прокурорів - суб'єктів забезпечення «ефективності кримінального судочинства», як про це згадується у п. 1 Рекомендації R (2000) 19 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо ролі прокуратури в системі кримінального правосуддя.
Наголошується на необхідності забезпечення чіткості, зрозумілості та достатності законодавчих приписів з огляду на спеціально дозвільний тип правового регулювання діяльності державних органів, який забороняє все, крім дозволеного законом. В іншому випадку можливе виникнення ситуацій, за яких фактично досягти соціально бажаних результатів для державного органу неможливо саме в результаті недосконалості правового регулювання їх діяльності.
Надаються конкретні пропозиції щодо доповнення ст. ст. 36, 39, 93 та ін. КПК України нормами, спрямованими на усунення наявних недоліків і прогалин. У цьому сенсі йдеться про наділення прокурора правом відстороняти слідчого від здійснення досудового розслідування за наявності відповідних підстав для цього, передбачених КПК України, у випадку неефективного досудового розслідування або за умови допущення ним порушень закону, а також правом ініціювати питання про притягнення його до дисциплінарної відповідальності тощо.
Ключові слова: якість, кримінальне процесуальне законодавство, прокурор, результативна та ефективна діяльність.
Annotation
Loboiko L, 'Iakist kryminalnoho protsesualnoho zakonu - harantiia yoho efektyvnoi realizatsii' [The quality of criminal procedure law is a guarantee of its effective implementation] Aktualni problemy vdoskonalennia kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva: mater. Vseukr.nauk. - prakt. konfer., prysviach. 70-richchiu d.yu.n., profesora Yu. P. Alenina (Odesa 2017) 30-31 [in Ukrainian].
DISSERTATIONS
Leiba O, 'Defekty kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva ta zasoby yikh podolannia' [Defects of criminal procedural legislation and ways to overcome them] (dys kand yuryd nauk, 2018) 244 [in Ukrainian].
Podkopaev S. V.,
PhD in Juridical Sciences, Associate Professor, Senior Researcher at the Department of Criminal Procedure and Judiciary of the Academician Stashis Scientific Research Institute for the Study of Crime Problems National Academy of Law Sciences of Ukraine, Honored Lawyer of Ukraine
THE QUALITY OF THE CRIMINAL PROCEDURE LAW AS A CONDITION FOR THE EFFECTIVE AND EFFICIENT ACTIVITY OF THE PROSECUTOR
The article considers the quality of the Criminal Procedure Code of Ukraine as a normative basis for the activities of prosecutors. Attention is drawn to the fact that shortcomings in the legislation directly and negatively affect the effectiveness and efficiency of prosecutors and the prosecutor's office as a whole, despite all good efforts of law enforcement, ie a particular prosecutor, prosecutor's office to ensure proper performance of professional duties or exercise appropriate competence.
Emphasis is placed on the need to ensure clarity, clarity and adequacy of legislative requirements, given the special permit type of legal regulation of state bodies, which prohibits everything except permitted by law. Otherwise, situations may arise in which it is impossible for a state body to actually achieve socially desirable results precisely as a result of the imperfection of the legal regulation of their activities.
Proposals are formulated to improve the legislation taking into account not only the need to prevent the risk of disproportionate interference in the rights and legitimate interests of participants in criminal proceedings, but also, first of all, as a factor influencing the activities of prosecutors - subjects of «effective criminal justice» as mentioned in paragraph 1 of Recommendation R (2000) 19 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on the role of the prosecution service in the criminal justice system.
In this sense, it is necessary to bring the content of the CPC of Ukraine in accordance with the provisions of Art. 1311 of the Constitution of Ukraine and on the need to finalize the content of paragraph 2. of this article of the Constitution. In addition, the need to give the prosecutor the right to remove the investigator from the pre-trial investigation, if there are appropriate grounds for this provided by the CPC of Ukraine, in case of ineffective pre-trial investigation or if he violates the law, as well as the right to initiate the issue of bringing him to disciplinary responsibility and more
Keywords: quality, criminal procedure legislation, prosecutor, prosecutor's office, effective and efficient activity
Постановка проблеми
Важливість ролі, яку відіграють прокуратура та прокурори в кримінальному судочинстві, обумовлює звернення до цих питань у міжнародних документах у сфері прокурорської діяльності та статусу прокурорів, а також належну регламентацію їх діяльності у національних правових системах. Як про це зазначається у п.п. 1-3 Рекомендації R (2000) 19 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо ролі прокуратури в системі кримінального правосуддя (далі - Рекомендація R (2000) 19 КМ РЄ) прокурори є представниками органів державної влади, які від імені суспільства та в інтересах держави гарантують застосування закону, коли його порушення веде до кримінальних санкцій, ураховуючи як права осіб, так і необхідну ефективність системи кримінального судочинства (п. 1). Це означає, що прокурори самі застосовують закон і стежать за його застосуванням. В усіх системах вони: приймають рішення про порушення і продовження кримінального переслідування; підтримують кримінальне обвинувачення в суді; подають апеляції на судові рішення (п. 2). Крім того, у деяких системах кримінального судочинства прокурори також реалізовують національну політику щодо протидії злочинності, пристосовуючи її, за необхідності, до регіональних та місцевих особливостей; проводять, керують чи здійснюють нагляд за слідством; стежать за тим, щоб потерпілі отримували необхідну допомогу; розглядають альтернативи кримінальному переслідуванню тощо (п. З)1.
Попри те, що в усіх системах кримінального судочинства вони відіграють ключову роль, однак завдання, які постають перед прокурорами та знаходять своє відображення у національному законодавстві, засоби та шляхи їх виконання різняться. Водночас незмінними залишаються спрямованість діяльності на захист прав людини, інтересів суспільства та держави, а також забезпечення дотримання законів та безпосереднє врегулювання діяльності прокурорів законом.
Згідно з п. 12 Керівних принципів, що стосуються ролі осіб, які здійснюють судове переслідування, прийнятих 8 Конгресом ООН з попередження злочинності та поводженню з правопорушниками у 1990 році, прокурори виконують свої обов'язки відповідно до закону та тим самим сприяють забезпеченню належного процесу та безперебійному функціонуванню системи кримінального правосуддя Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование. Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 года) .
Відповідно до п. 14 ст. 92, ст. 131 On the role of public prosecution in the criminal justice system: Recommendation R (2000)19 adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 6 October 2000 and Explanatory Memorandum Конституції України винятково законом визначаються організація і діяльність (порядок діяльності) прокуратури Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР . Крім того, в ч. 2 ст. 19 міститься положення, відповідно до якого органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як зазначається, цей принцип відносно органів, які наділені державно-владними повноваженнями, може бути сформульований у більш категоричній формі: «Заборонено все, крім дозволеного законом» Конституція України. Науково-практичний коментар / редкол.: В Я Тацій, О В Петришин, Ю Г Барабаш та ін. (Харків, Право 2012) 142.. Уважається, що встановлення для органів державної влади спеціально дозвільного типу правового регулювання є найбільш відповідним способом упорядкування їх діяльності в умовах правової держави, адже забезпечує підпорядкування реалізації владних функцій вимогам закону, вводить їх діяльність у чіткі, зрозумілі для усіх рамки і саме таким чином обмежує можливість прояву свавілля.
У цьому сенсі особливої актуальності набуває саме чіткість, зрозумілість та достатність законодавчих приписів, адже в іншому випадку можлива ситуація, за якої досягти соціально бажаних результатів для державного органу (або їх системи) неможливо саме в результаті недосконалості правового регулювання їх діяльності. Інакше кажучи, недоліки законодавства, вади правової основи діяльності можуть бути неналежною умовою для ефективної та результативної діяльності попри всі доброчесні намагання правозастосувача, тобто конкретного прокурора, органу прокуратури або системи прокуратури в цілому.
Зміст ст. 131 Role of the public prosecutor's office in a democratic society governed by the rule of law: Recommendation 1604 (2003) Parliamentary Assembly of the Council of Europe Конституції України свідчить, що на сьогодні основний обсяг компетенції прокуратури припадає саме на кримінально-правову сферу правових відносин. Так, прокуратура здійснює підтримання публічного обвинувачення в суді; організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництво інтересів держави в суді у виняткових випадках і в порядку, що визначені законом.
Окремі європейські інституції, зокрема Парламентська асамблея Ради Європи (далі - ПАРЄ), взагалі вважали, що діяльність прокуратури має обмежуватися лише цією сферою. У п. 6.5. Рекомендації ПАРЄ 1604 (2003)»Про роль прокуратури в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві закону» названо такими, що «... викликають занепокоєння щодо відповідності сумісності з основними принципами Ради Європи: ... різноманітні обов'язки прокурорів поза кримінально-правовою сферою», а у п.п. 7.5. с.) також й те, що важливо забезпечити, щоб «.повноваження і обов'язки прокурорів обмежувалися переслідуванням осіб за кримінальні правопорушення і загальними завданнями щодо захисту публічних інтересів через систему кримінального правосуддя, а для виконання будь-яких інших функцій були засновані окремі, належним чином розташовані у відповідних місцях та ефективні органи»1.
Таким чином, актуалізуються питання якості кримінального процесуального закону (далі - КПЗ), передусім Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) як основного нормативного акту, що регулює кримінально-процесуальні відносини, визначає порядок кримінального провадження на території України та кримінально-процесуальну діяльність прокурора Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13.04.2012 № 4651-VI .
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Питання якості КПЗ дедалі частіше привертають увагу дослідників (Н. В. Глинська Н Глинська, 'Кримінальне процесуальне законодавство: основні аспекти якісної характеристики' (2018) 2 Вісник кримінального судочинства 16-24., О. А. Лейба О Лейба, 'Дефекти кримінального процесуального законодавства та засоби їх подолання' (дис канд юрид наук, 2018) 244., Л. М. Лобойко Л Лобойко, 'Якість кримінального процесуального закону - гарантія його ефективної реалізації' Актуальні проблеми вдосконалення кримінального процесуального законодавства: матер. Всеукр. наук. - практ. конфер, присвяч. 70-річчю д.ю.н, професора Ю. П. Аленіна (Одеса 2017) 30-31., О. І. Марочкін, Д. П. Письменний Д Письменний, 'Удосконалення кримінального процесуального законодавства України: стан і перспективи' (2013) 2 Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ 38-47., В. В. Рожнова В Рожнова, 'До питання про вдосконалення кримінального процесуального закону' (2018) 6 Ч. 2 Право і суспільство 203-209., О. Г. Шило О Шило, О Верхогляд-Герасименко, О Марочкін, 'До питання якості кримінального процесуального законодавства, що регулює порядок апеляційного оскарження ухвал слідчого судді' (2019) Вип. 37 Питання боротьби зі злочинністю. С. 103-119. та ін.). До того ж більшість сучасних процесуалістів у своїх роботах, присвячених різним аспектам кримінального провадження, проводять аналіз нормативної основи та, відповідно, торкаються й окремих питань якості КПЗ. Однак на сьогодні недостатньо робіт, у яких розкриваються питання якості КПК України як нормативної основи діяльності прокурорів, з огляду не лише, як зазначається, на необхідність «попередити ризик непропорційного втручання в права та законні інтереси учасників кримінального провадження з боку державних органів»1, але й чинника, що впливає на результативність та ефективність діяльності прокурорів - суб'єктів забезпечення, серед іншого, «ефективності кримінального судочинства», як про це згадується у п. 1 Рекомендація R (2000) 19 КМ РЄ. Зазначене зумовлює актуальність розгляду тих положень КПК України, які потенційно впливають на результативність та ефективність діяльності прокурорів з огляду на необхідність досягнення цілей діяльності прокуратури, передусім щодо захисту публічних інтересів (інтересів суспільства та держави), що і становить мету статті.
Виклад матеріалу дослідження та його основні результати. Почнемо з того, що на сьогодні досі невирішеним залишається питання приведення КПК України у відповідність до положень ст. 1311 Конституції України. І хоча саме формулювання п. 2 вказаної статті Основного Закону піддається обґрунтованій критиці та дійсно потребує реального доопрацювання, Н Глинська 'Кримінальне процесуальне законодавство: основні аспекти якісної характеристики' (2018) 2 Вісник кримінального судочинства 16-24. А Лапкін, 'Проблеми формулювання функції прокуратури, визначеної пунктом 2 статті 131-1 Конституції України (2017) 5 Форум права 213-218 водночас ураховуючи те, що ч. 3 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» встановлює, що на прокуратуру не можуть покладатися функції, не передбачені Конституцією України Про прокуратуру: Закон України від 14.10.2014 № 1697-УИ , необхідність якнайшвидшого перегляду положень КПК України, Закону України «Про прокуратуру» тощо є очевидною. Хоча оптимально, на наш погляд, переглянути саме редакцію п. 2 ст. 1311 Конституції України, виклавши її чіткіше та зрозуміліше. Якщо її сприймати як доконаний факт, то, щонайменше, необхідно знайти відповідь на питання про розмежування компетенції з організації досудового розслідування між прокурором і керівником органу досудового розслідування та відповідно у ст. 36 КПК України зазначити відповідні повноваження прокурора, переглянувши також і зміст ст. 39 КПК України. Крім того, існує потреба і в конкретизації конституційного положення «вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження», враховуючи, що вони не охоплюються діяльністю прокурора з організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та наглядом за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку.
Прокурор, здійснюючи свої повноваження з процесуального керівництва досудовим розслідуванням, зобов'язаний вживати всіх необхідних заходів для його ефективного та своєчасного проведення. Проте на практиці нерідко виникають випадки свідомого ігнорування слідчим законних вимог прокурора. Такі ситуації є можливими і через відсутність належних механізмів ініціювання прокурором питання про притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності. Відповідно пропонуємо п. 8 ч. 2 ст. 36 КПК України викласти в наступній редакції, передбачивши, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: «... 8) вмотивованою постановою відстороняти слідчого від здійснення досудового розслідування кримінального провадження за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування, або за умови допущення ним порушень закону при здійсненні розслідування, та ініціювати питання притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності...». У зв'язку з цим, у свою чергу, існує потреба ч. 2 ст. 39 КПК України доповнити пунктами такого змісту: «2. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: .2-1) призначати іншого слідчого за умови відсторонення слідчого прокурором або з власної ініціативи; 2-2) вирішувати в установленому законодавством порядку питання про притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності за ініціативою прокурора.».
Крім того, виходячи із змісту ч. 3 ст. 110 КПК України, відповідно до якої рішення прокурора приймається у формі постанови, для узгодження між собою окремих норм КПК України, до ч. 3 ст. 39 КПК України слід внести зміни та передбачити обов'язок керівника органу досудового розслідування виконувати не лише доручення та вказівки, але й постанови прокурора.
Останнім часом набули поширення факти зловживання учасниками процесу правом на відвід з метою затягування розгляду клопотань органів слідства про застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Підґрунтям слугує відсутність належного правового регламентування інституту відводу, передусім слідчого судді. На сьогодні відповідно до ч. 4 ст. 81 КПК України суддя має право залишити заяву про відвід без розгляду лише за умов, якщо така заява має ознаки зловживання правом на відвід і подана повторно. законодавчий право прокурор слідчий
Водночас наявні у КПК України підстави для відводу слідчого судді, зокрема за існування «інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості» (п. 4 ч. 1 ст. 75), дозволяють недобросовісним учасникам провадження умисно заявляти численні відводи з надуманих підстав, наперед знаючи про їх залишення без розгляду, які суд має розглянути та прийняти процесуальне рішення. Це змушує слідчого суддю розглядати питання про обрання запобіжного заходу в неробочий час, у тому числі вночі або взагалі цілодобово, що призводить до підвищених навантажень і негативно впливає на фізичний та моральний стан учасників провадження. Такі дії сторони захисту призводять до неможливості прийняття процесуального рішення у встановлений законодавством строк, що є цілком неприйнятним при розгляді зокрема клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно особи, яка затримана без ухвали слідчого судді. Відповідно до ст. 211 КПК України строк затримання особи без ухвали слідчого судді не може перевищувати 72 годин з моменту затримання. У межах цього строку суд має вирішити і питання про застосування запобіжного заходу щодо такої особи.
Нерідко слідчий суддя з незалежних від нього причин не в змозі прийняти рішення про застосування запобіжного заходу щодо підозрюваного у визначений строк, адже його дотримання залежить насамперед від добросовісних дій сторони захисту. Таким чином створюються умови для ухилення підозрюваних від слідства та уникнення ними кримінальної відповідальності.
Виходом із такої ситуації може стати доповнення КПК України, наприклад, статтею 80і (Особливості відводу слідчого судді), в якій серед іншого передбачити: «Під час розгляду питання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо особи, яка затримана у порядку, визначеному статтями 207, 208 цього Кодексу, або на підставі ухвали про дозвіл на затримання з метою приводу, відвід слідчому судді може бути заявлений виключно з підстав, передбачених пунктами 1-2 частини першої статті 75 цього Кодексу».
Інше питання, яке потребує додаткової нормативної регламентації - збирання доказів. На сьогодні ч. 2 ст. 93 КПК України передбачена можливість збирання стороною обвинувачення доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок. Однак законодавцем не визначено, що є підставою для надання відповідних речей чи документів. Це запит, вимога, вказівка, доручення прокурора чи щось інше? До того ж на практиці прокурори для отримання доказів фактично змушені звертатися із клопотанням до слідчого судді та отримувати тимчасовий доступ до речей і документів, рішення про що суддею може прийматися впродовж тривалого часу, адже строк КПК України у цьому випадку не встановлено. Отже існує реальна потреба у внесенні змін, якими слід урегулювати питання щодо витребування речей, документів тощо на підставі письмового запиту сторони обвинувачення та визначити при цьому обов'язкові складові такого запиту, порядок та строки його розгляду відповідними органами. Наприклад, ч. 2 ст. 93 КПК України може бути доповнена абзацами наступного змісту: «Письмовий запит сторони обвинувачення про витребовування документів чи їх копій має містити номер кримінального провадження, у рамках розслідування якого подається письмовий запит та перелік відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок та документів, які витребовуються у зв'язку з розслідуванням цього кримінального провадження.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та фізичні особи зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати відповідну інформацію, документи чи їх копії з дотримання вимог законодавства щодо забезпечення режиму секретності.
У разі якщо запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що сторона обвинувачення письмово повідомляється не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
У випадку отримання стороною обвинувачення запитуваних оригіналів документів або у разі їх добровільного надання з власної ініціативи складається опис документів згідно з правилами, передбаченими частинами 3 і 4 статті 165 цього Кодексу».
Висновки
Підсумовуючи та даючи відповідь на питання про якість КПЗ, погоджуємося із Л. М. Лобойко, що можна давати з цього приводу різноманітні відповіді, зміст яких залежатиме від низки чинників, у тому числі наукових інтересів оцінювача; різновиду його професійної діяльності; процесуального статусу тощо, а правові наслідки оцінювання матиме тоді, коли його здійснюють уповноважені правозастосувачі Л Лобойко. Якість кримінального процесуального закону - гарантія його ефективної реалізації Актуальні проблеми вдосконалення кримінального процесуального законодавства: матер. Всеукр.наук.-практ. конфер, присвяч. 70-річчю д.ю.н, професора Ю. П. Аленіна (Одеса 2017) 30-31.. У цьому сенсі саме практика роботи прокуратури окреслює необхідні напрями та орієнтири для вдосконалення якості КПЗ, у тому числі виходячи з потреби забезпечення «ефективності кримінального судочинства», а сама якість, в свою чергу, є необхідною умовою результативної та ефективної діяльності прокурора.
References
1. Konstituciya Ukrayiny: Zakon Ukrayiny [Constitution of Ukraine: Law of Ukraine] vid 28.06.1996 № 254k/96-VR
2. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrayiny [Criminal Procedural Code of Ukraine: Law of Ukraine] vid 13.04.2012 № 4651-17
3. Pro prokuraturu: Zakon Ukrainy [On Prosecutor's Office: Law of Ukraine] vid 14.10.2014 № 1697-VII.
4. Konstytutsiia Ukrainy. Naukovo-praktychnyi komentar [Constitution of Ukraine. Scientific and practical commentary] / redkol.: V Ya Tatsii, O V Petryshyn, Yu H Barabash ta in. (Kharkiv, Pravo 2012) 142 [in Ukrainian].
5. Hlynska N, 'Kryminalne protsesualne zakonodavstvo: osnovni aspekty yakisnoi kharakterystyky' [Criminal procedural law: the main aspects of qualitative characteristics] (2018) 2 Visnyk kryminalnoho sudochynstva 16-24 [in Ukrainian].
6. Lapkin A, 'Problemy formuliuvannia funktsii prokuratury, vyznachenoi punktom 2 statti 131-1 Konstytutsii Ukrainy' [Problems of a Formulation of Function of the Prosecutor's office Determined by Item 2 of Article 131-1 of the Constitution of Ukraine] (2017) 5 Forum prava 213-218
7. Pysmennyi D, 'Udoskonalennia kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva Ukrainy: stan i perspektyvy' [Improving the criminal procedural legislation of Ukraine: status and prospects] (2013) 2 Yurydychnyi chasopys Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav 38-47 [in Ukrainian].
8. Rozhnova V, 'Do pytannia pro vdoskonalennia kryminalnoho protsesualnoho zakonu' [On the issue of improving the criminal procedure law] (2018) 6 Ch. 2 Pravo i suspilstvo 203-209 [in Ukrainian].
9. Shylo O, Verkhohliad-Herasymenko O, Marochkin O, 'Do pytannia yakosti kryminalnoho protsesualnoho zakonodavstva, shcho rehuliuie poriadok apeliatsiinoho oskarzhennia ukhval slidchoho suddi' [On the issue of the quality of criminal procedural legislation that regulates the procedure for appealing the decisions of the investigating judge] (2019) Vyp. 37 Pytannia borotby zi zlochynnistiu 103119 [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Слідчий в системі органів досудового розслідування. Принципи діяльності та процесуальні функції слідчого. Взаємодія слідчого з іншими органами і посадовими особами, які ведуть кримінальний процес. Перспективи вдосконалення процесуального статусу слідчого.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 06.05.2015Питання, пов’язані з взаємодією основних учасників досудового розслідування з боку обвинувачення, суду при підготовці та проведенні негласних слідчих (розшукових) дій. Розробка пропозицій щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України.
статья [22,6 K], добавлен 21.09.2017З’ясування правової природи і характерних ознак повноважень прокурора на початковому етапі досудового розслідування, а також проблем їх практичної реалізації. Ефективність прокурорського нагляду. Проблеми участі прокурора у кримінальному провадженні.
статья [22,9 K], добавлен 17.08.2017Організаційна роль в досудовому кримінальному провадженні керівника органу досудового розслідування та розмежування його повноважень з повноваженнями прокурора. Порядок призначення прокурора, який здійснюватиме повноваження у кримінальному провадженні.
реферат [33,4 K], добавлен 12.11.2014Загальна характеристика кримінально-процесуального права особи на оскарження. Причини зупинки досудового розслідування. Ознайомлення із підставами, суб’єктами, процесуальним порядком і наслідками оскарження дій і рішень органів досудового розслідування.
реферат [28,0 K], добавлен 17.10.2012Розробка теоретичних засад та криміналістичних рекомендацій, спрямованих на удосконалення техніко-криміналістичного забезпечення діяльності з досудового розслідування вбивств. Особливості організації початкового етапу досудового розслідування вбивства.
диссертация [277,8 K], добавлен 23.03.2019Невербальні методи діагностики свідомо неправдивих показань допитуваних, механізм їх здійснення та значення для кримінального провадження, в контексті нового КПК України. Проблеми органів досудового розслідування та суду, щодо забезпечення відвертості.
статья [31,1 K], добавлен 11.12.2013Проблеми здійснення прокурорського нагляду за проведенням оперативно-розшукової діяльності та видання припису. Відмова прокурора від державного обвинувачення та її правові наслідки. Необхідність прокурорського нагляду за веденням розслідування.
реферат [23,9 K], добавлен 19.10.2012Характеристика особливостей обшуку, як засобу отримання доказової інформації під час розслідування злочинів. Визначення й аналіз підстав для особистого обшуку затриманого (підозрюваного). Ознайомлення з принципами діяльності прокурора під час обшуку.
статья [18,6 K], добавлен 19.09.2017Етапи підготовки та організація до огляду трупа на місці його виявлення. Виявлення і вилучення слідів біологічного походження судовим медиком. Напрямки дії прокурора-криміналіста. Особливості огляду в залежності від виду смерті та способу її заподіяння.
магистерская работа [109,3 K], добавлен 11.10.2014Забезпечення правової основи діяльності територіальних громад та її органів. Створення виконавчих органів за галузевою і функціональною ознаками. Автономність діяльності органів місцевого самоврядування, неможливість втручання інших суб’єктів влади.
реферат [16,7 K], добавлен 09.07.2009Аналіз засад досудового розслідування - діяльності спеціально уповноважених органів держави по виявленню злочинів та осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повному і об'єктивному дослідженню та оцінці доказів. Компетенція органів дізнання.
реферат [22,9 K], добавлен 17.05.2010Суспільні відносини, котрі забезпечують правильність та законність початку досудового розслідування. Поняття та характеристика загальних положень досудового розслідування. Підслідність кримінального провадження. Вимоги до процесуальних документів.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 19.11.2014Фактори, які забезпечують якість досудового слідства, забезпечення прав і свобод особи під час досудового провадження. Механізм реалізації керівником слідчого відділу органів внутрішніх справ повноважень, наданих йому кримінально-процесуальним законом.
реферат [22,7 K], добавлен 08.05.2011Поняття сутності та завдань кримінального процесу, його важливість як науки, начвальної дисципліни, галузі права та діяльності відповідних органів. Взаємодія правоохоронних органів та судових органів України з іноземними органами та міжнародними судами.
реферат [466,9 K], добавлен 20.03.2013Правові підстави діяльності прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва під час проведення дізнання та досудового слідства. Повноваження прокурора. Напрямки взаємодії органів прокуратури України з компетентними установами іноземних держав.
контрольная работа [14,7 K], добавлен 26.04.2011Можливі негативні наслідки та потенційні складнощі захисту права на здійснення підприємницької діяльності. Передумовами виникнення проблеми. Правове регулювання діяльності контролюючих органів на рівні підзаконних актів як недолік законодавства України.
доклад [14,8 K], добавлен 13.02.2011Засади досудового розслідування злочинів. Види попереднього розслідування: дізнання і попереднє слідство. Органи досудового слідства та дізнання. Термін досудового слідства. Виявлення та розслідування злочинів як важливий вид правоохоронної діяльності.
реферат [21,7 K], добавлен 19.05.2010Розгляд сутності поняття досудового розслідування та визначення його місця в системі правосуддя. Розкриття особливостей форм закінчення досудового розслідування. Встановлення проблемних питань, які стосуються інституту зупинення досудового розслідування.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 22.11.2014Поняття і значення кримінального закону. Загальні принципи чинності кримінального закону у просторі. Видача та передача злочинця. Поняття кримінально-процесуального закону. Дія кримінально-процесуального законодавства в просторі, часі та за колом осіб.
контрольная работа [46,8 K], добавлен 09.12.2010