Перспективи правового регулювання освітньої, наукової та науково-технічної діяльності

Реалізація наявного освітнього та наукового потенціалу України, необхідність вчасно реформувати законодавство у галузі освіти і наукової діяльності. Шляхи усунення застарілих норм і перешкод у провадженні науково-дослідної і викладацької діяльності.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 13.07.2022
Размер файла 17,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НДІ правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України

Науковий відділ правового забезпечення функціонування національної інноваційної системи

Перспективи правового регулювання освітньої, наукової та науково-технічної діяльності

Юшко А.М., кандидат юридичних наук

Кохан В.П., кандидат юридичних наук

Черкасов О.В., кандидат юридичних наук

Освітня та наукова сфери - це стратегічно важливі інтереси для національної безпеки кожної розвинутої держави. Однак, через важку економічну ситуацію та загрозу територіальній цілісності країни питанням розвитку освітньої, наукової та науково-технічної діяльності бракує належної уваги з боку законодавчої влади.

Для реалізації наявного освітнього та наукового потенціалу України вкрай необхідно вчасно реформувати законодавство у галузі освіти і наукової діяльності, усунути застарілі норми і перешкоди у провадженні науково - дослідної і викладацької діяльності.

З метою усунення недоліків чинного правового регулювання освітньої, наукової та науково-технічної діяльності науковцями Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку запропоновано низку змін до законів і підзаконних нормативно-правових актів у вказаних сферах, що дозволить підвищити рівень теоретичної та практичної підготовки наукових і науково-педагогічних працівників, розкрити науковий потенціал наукових установ та забезпечити передачу новітніх знань від наукової установи до викладачів закладів освіти.

Пропозиції щодо змін до законодавства стосуються таких важливих питань, як: 1) покращення умов матеріально -технічного забезпечення наукової діяльності, в тому числі оплати праці наукових та науково-педагогічних працівників; 2) спрощення ліцензійних умов провадження освітньої діяльності науковими установами; 3) розвиток підприємницької культури громадян. Зазначені пропозиції зазначені нижче у таблиці «Пропозиції щодо питань, які потребують законодавчого врегулювання».

Пропозиції щодо питань, які потребують законодавчого врегулювання

№ з/п

Питання, які потребують законодавчого врегулювання (орієнтована назва законопроекту, його мета та предмет регулювання)

Обґрунтування необхідності розроблення законопроекту, очікувані правові та інші наслідки його прийняття як закону

1

Прийняття змін до постанови КМ України від 02.02.2011 р. № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також

інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами,

установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок

бюджетних коштів» [1], а саме: виключення пункту 13-1 цієї

постанови.

Обґрунтування необхідності:

Неможливість долучитися до світового

досвіду провадження науково-дослідної і викладацької діяльності.

Існування обмеження відшкодування витрат на закордонні відрядження (навчання і стажування) наукових і науково-педагогічних працівників підприємств, установ та

організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів.

Наслідки:

Підвищення рівня теоретичної та практичної підготовки наукових і науково-педагогічних працівників, активізація інноваційної

діяльності.

2

Внесення змін в Постанову КМУ від 30 грудня 2015 р. № 1187 «Про

затвердження Ліцензійних умов

провадження освітньої діяльності» [2] щодо відміни вимог щодо

забезпечення приміщеннями

навчального призначення та іншими приміщеннями: навчальні

приміщення, приміщення для

науково-педагогічних (педагогічних) працівників, службові приміщення, бібліотека, у тому числі читальні зали, гуртожитки, їдальні, буфети, профілакторії, бази відпочинку,

медичні пункти, обладнання

лабораторій та спеціалізованих

кабінетів для отримання науково- педагогічного стажу науковців щодо ліцензування провадження освітньої діяльності закладів освіти.

Обґрунтування необхідності:

Неможливість використання наукового потенціалу наукової установи.

По критеріям функціонування наукові

заклади повинні відповідати закладам вищої освіти, однак система наукової діяльності не передбачає певних основних засобів та можливості виконати умови, які пов'язані зі значною кількістю студентів (здобувачів освіти).

Наслідки:

Реалізація науковими установами наукового потенціалу в повному обсязі та передача новітніх знань від наукової установи до викладачів закладів освіти.

3

Внесення змін до Порядку

присвоєння вчених звань науковим і науково-педагогічним працівникам, затвердженого наказом МОН

України від 14.01.2016 № 13 [3],

Обґрунтування необхідності:

Необґрунтовано високі вимоги щодо стажу наукової роботи як одного з критеріїв присвоєння вченого звання старшого

дослідника і неможливість у зв'язку з цим

зокрема, доповнення абзацу другого підпункту 2 пункту 7 розділу ІІ цього Порядку після слів «стаж наукової роботи не менш як п'ять років на посаді» словами «молодшого

наукового співробітника, наукового співробітника», далі по тексту.

повного використання наукового потенціалу наукової установи.

Зарахування до стажу наукової роботи, що дає право на присвоєння вченого звання старшого дослідника, лише стажу наукової роботи на посадах старшого наукового співробітника, провідного наукового

співробітника, головного наукового

співробітника, доцента, професора,

заступника завідуючого (начальника) та

завідуючого (начальника) науково-дослідним відділом (відділенням, сектором,

лабораторією), завідуючого кафедрою тощо. Наукова робота на посадах молодшого наукового співробітника та наукового

співробітника до такого стажу не входить. Наслідки:

Належна мотивація наукових працівників, яка сприятиме підвищенню ефективності

наукової діяльності в Україні.

4

Забезпечення виконання положень підпункту 1 пункту 6 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 05.09.2017 №

2145-VIII «Про освіту» [4],

відповідно до яких Кабінету

Міністрів України доручалося

забезпечити до 2023 року поетапну реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону,

передбачивши при цьому щорічне збільшення посадового окладу

педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії до

чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб пропорційно

розміру збільшення доходів

Державного бюджету України

порівняно з попереднім роком, і затвердження відповідних схем

посадових окладів (ставок заробітної плати).

Внесення відповідних змін до

постанови КМ України від

10.07.2019

№ 822 «Про оплату праці

педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки» [5].

Обґрунтування необхідності:

Принизливо низький рівень оплати праці наукових та науково-педагогічних

працівників.

Частиною 2 статті 61 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту»

закріплено, що посадовий оклад

педагогічного працівника найнижчої

кваліфікаційної категорії встановлюється в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Посадовий оклад педагогічного працівника кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 відсотків. Найменший посадовий оклад науково-

педагогічного працівника встановлюється на 25 відсотків вище від посадового окладу педагогічного працівника найнижчої

кваліфікаційної категорії.

Кожний наступний посадовий оклад науково- педагогічного працівника підвищується не менше ніж на 10 відсотків від попереднього.

Станом на 2019 рік ці положення не реалізовані у порядку, передбаченому

підпунктом 1 пункту 6 Розділу ХІІ

«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про освіту».

Наслідки:

Забезпечення конкурентоздатності кадрового потенціалу державних наукових установ.

5

Внесення змін в Закон України «Про освіту» щодо обов'язковості

Обґрунтування необхідності:

Відсутність підприємницької культури

введення навчальної програми

«Основи бізнесу».

населення України та сприйняття підприємця як успішного громадянина України.

Відсутність у громадян будь-яких

підприємницьких освітніх навичок та

компетентностей на всіх рівнях освіти та спроможності займатися власною справою.

Наслідки:

Спроможність кожного громадянина

реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність і підняття рівня життя кожного громадянина України.

6

Внесення змін в Закон України «Про освіту» щодо введення системи

підвищення кваліфікації для

підприємців обов'язково у

державних наукових установах

юридичного та економічного

профілю.

Обґрунтування необхідності:

Відсутність належного освітнього розвитку підприємців.

Відсутність на належному рівні освітніх навичок та компетентності підприємців для зайняття власною справою.

Наслідки:

Створення умов для належної реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність.

Література

освітній науковий законодавство

1. Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів: постанова Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98- 2011-%D0%BF [Дата звернення: 14.10.2019].

2. Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності:

постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1187-2015-%D0%BF [Дата звернення: 14.10.2019].

3. Про затвердження Порядку присвоєння вчених звань науковим і науково-педагогічним працівникам: Наказ міністерства освіти і науки України від 14 січня 2016 р. № 13. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0183-16 [Дата звернення: 14.10.2019].

4. Про освіту: Закон України від 5 вересня 2017 р. № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 [Дата звернення: 14.10.2019].

5. Про оплату праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки: постанова Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822. URL:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/822-2019-%D0%BF [Дата звернення: 14.10.2019].

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Правовий статус суб'єктів наукової і науково-технічної діяльності. Державні гарантії діяльності наукових працівників. Повноваження суб'єктів державного регулювання та управління у сфері наукової і науково-технічної діяльності. Підготовка наукових кадрів.

    контрольная работа [89,4 K], добавлен 28.09.2009

  • Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів. Навчання у аспірантурі, докторантурі. Структура побудови науково-дослідницької діяльності в Україні згідно законодавства. Форми і методи державного регулювання науково-технічної діяльності.

    контрольная работа [81,9 K], добавлен 28.09.2009

  • Сутність поняття "державна освітня політика"; історія розвитку законодавства в галузі. Аналіз правового регулювання; принципи організації освітнього процесу в Україні та в окремих регіонах на прикладі роботи управління освіти Калуської міської ради.

    магистерская работа [234,1 K], добавлен 21.04.2011

  • Інноваційна діяльність як один із пріоритетних напрямів науково-технічного прогресу. Формування та реалізація державної інноваційної політики в Україні. Основні проблеми системного законодавчого і правового регулювання відносин в інноваційній сфері.

    реферат [33,9 K], добавлен 22.04.2012

  • Розкриття сутності поняття "науково-педагогічний працівник". Професія педагога вищої школи в Україні. Правове регулювання науково-педагогічної діяльності. Повноваження та вимоги до викладача у закладі вищої освіти. Службові обов’язки шкільного вчителя.

    курсовая работа [74,4 K], добавлен 16.05.2019

  • Перспективи удосконалення законодавчої бази стосовно діяльності акціонерних товариств. Аналіз ключових законодавчих актів, що визначають правила їх діяльності на сьогоднішній день. Шляхи усунення зловживань, удосконалення захисту прав власників товариств.

    реферат [24,0 K], добавлен 09.04.2011

  • Механізм правового регулювання діяльності місцевих рад на принципах самоврядування й самофінансування. Доходи місцевих бюджетів. Необхідність у науковому аналізі понять фінансової автономії та бюджетної самостійності для усунення протиріч у законодавстві.

    реферат [21,4 K], добавлен 06.07.2009

  • Поняття та принципи рекламної діяльності та її правове забезпечення. Інформаційна політика держави в сфері реклами, її історичні аспекти. Види суб’єктів рекламної діяльності за законодавством. Питання правового регулювання захисту суспільної моралі.

    дипломная работа [155,2 K], добавлен 21.07.2009

  • Проблема регулювання галузі освіти, форми та методи її державного регулювання та концептуальні положення механізму його здійснення. Реалізація державно-владних повноважень суб'єктами державного управління з метою зміни суспільних станів, подій і явищ.

    статья [160,1 K], добавлен 24.11.2015

  • Правові норми в адміністративній діяльності Державної служби зайнятості України. Основні способи та типи правового регулювання. Закон України "Про зайнятість населення", його реалізація. Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері страхування.

    реферат [27,6 K], добавлен 29.04.2011

  • Поняття та головні причини існування прогалин права як предмету дослідження, історико-правовий контекст виникнення та класифікаційна характеристика. Шляхи усунення та подолання прогалин у законодавстві України, перспективи та напрямки даного процесу.

    курсовая работа [48,5 K], добавлен 09.07.2014

  • Регулювання відносин у сфері діяльності транспорту як пріоритетний напрямок внутрішньої політики держави. Комплексне дослідження правових проблем державного регулювання транспортної системи. Пропозиції щодо вдосконалення транспортного законодавства.

    автореферат [70,1 K], добавлен 16.03.2012

  • Поняття реалізації Конституції України. Конституція – основний закон держави. Основні форми реалізації Конституції України. Реалізація Конституції України в законодавчій, виконавчій діяльності, судовій діяльності, в органах місцевого самоврядування.

    реферат [33,3 K], добавлен 30.10.2008

  • Визначення поняття, вивчення принципів і характеристика правової основи здійснення спортивної діяльності. Дослідження механізму державного регулювання спортивної діяльності. Оцінка майнової бази і укладення договорів при здійсненні спортивної діяльності.

    курсовая работа [28,4 K], добавлен 13.06.2012

  • Характеристики адміністративної діяльності. Особливості адміністративно-правового регулювання кримінально-виконавчої сфери. Особливості адміністративно-правового регулювання у сфері виконання покарань. Управління в органах та установах виконання покарань.

    статья [19,0 K], добавлен 14.08.2017

  • Аналіз господарсько-правового регулювання страхової діяльності. Аналіз судової практики, що витікає із страхової діяльності. Особливості господарської правоздатності і дієздатності, господарсько-правовий статус страховиків як суб’єктів правових відносин.

    курсовая работа [50,2 K], добавлен 30.06.2019

  • Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність", якій визначає правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні. Регулювання суспільних відносин у сфері метрологічної діяльності. Основні положення закону щодо метрологічної діяльності.

    контрольная работа [20,8 K], добавлен 30.01.2009

  • Дослідження особливостей правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні. Вивчення алгоритму реєстрації підприємства як суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності. Огляд схеми акредитації суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності на митниці.

    реферат [122,0 K], добавлен 12.11.2014

  • Шляхи реалізації Конституції України. Реалізація конституції в законодавчій діяльності. Застосування Конституції судами України. Реалізація Конституції в повсякденному житті. Механізм, форми реалізації Конституції. Проблеми реалізації Конституції

    курсовая работа [41,8 K], добавлен 24.10.2008

  • Правовий статус профспілки як суб’єкта трудового права України. Історія розвитку, завдання, функції та принципи діяльності профспілок. Повноваження профспілок у регулюванні трудових правовідносин, гарантії діяльності. Перспективи розвитку законодавства.

    курсовая работа [88,6 K], добавлен 08.06.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.