Порядок викладання практики Європейського Суду з прав людини при підготовці сучасних правників

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОРЯДОК ВИКЛАДАННЯ ПРАКТИКИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ ПРИ ПІДГОТОВЦІ СУЧАСНИХ ПРАВНИКІВ

Завгородній В.А.

доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри теорії та історії держави і права Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ м. Дніпро, Україна

Проведений аналіз навчально-методичних матеріалів закладів вищої освіти, що готують фахівців для органів публічної влади та недержавних установ і організацій у класичних університетах, органів судової влади, здійснення адвокатської діяльності, правоохоронних органів дає підстави стверджувати про різний ступінь впливу практики Європейського суду з прав людини на підготовку правників, що обумовлюється такими чинниками: а) орієнтацією закладів вищої освіти на сферу подальшої діяльності своїх випускників; б) наявністю на кафедрах закладів вищої освіти фахівців, до сфери наукових інтересів яких входить практика Страсбурзького суду; в) реалізація закладами вищої освіти визначених законодавством автономних можливостей; г) залежність освітніх програм закладів вищої освіти з підготовки правників чи програм підвищення їх кваліфікації від політики міністерств або відомств, яким такі заклади підпорядковані; д) включення практики Європейського суду з прав людини як окремої навчальної дисципліни переважно до освітніх програм підготовки магістрів [1, с. 230].

Принагідно зазначимо, що під впливом практики Суду Ради Європи на юридичну освіту слід розуміти дію правових позицій Європейського суду з прав людини на правосвідомість та поведінку учасників освітнього процесу, передусім науково - педагогічних працівників, які залучені до підготовки правників та правоохоронців у закладах вищої освіти, в результаті чого практика Страсбурзького суду включається до освітніх програм підготовки бакалаврів, магістрів та докторів філософії за спеціальностями «Право» та «Правоохоронна діяльність» як окрема навчальна дисципліна чи складова інших навчальних дисциплін, предметом вивчення яких є міжнародні стандарти прав людини і основоположних свобод, а також їх реалізація в діяльності судових і правоохоронних органів України та правозахисних інституцій.

Враховуючи важливу роль та значення практики Страсбурзького суду у становленні України як правової держави, переконані, що її вивчення здобувачами правничої освіти в закладах вищої освіти має відбуватися у такому порядку:

1) первинне отримання знань про роль практики Європейського суду з прав людини в національному правопорядку має відбуватися при опануванні базових навчальних дисциплін підготовки бакалавра, серед яких «Теорія держави і права», «Конституційне право», що вивчаються на 1 та 2 курсі підготовки;

2) перелік обов'язкових компонентів освітньої програми бакалавр має бути доповнений навчальною дисципліною «Практика Європейського суду з прав людини та її вплив на юридичну діяльність в Україні» обсягом 90 академічних годин (3 кредити), що має вивчатися здобувачами вищої освіти на 3 -му році підготовки; передбачити вивчення практики Суду Ради Європи при опануванні всіх навчальних дисциплін, присвячених захисту або гарантіям прав і свобод людини в Україні;

3) включити практику Страсбурзького суду до тем тих дисциплін бакалаврської програми, в рамках яких вивчається порядок обмеження прав та/або свобод людини на національному рівні (передусім, кримінальний та адміністративний процес, адміністративна відповідальність, кримінально-виконавче право, цивільний процес);

4) на останньому (4-му) році підготовки бакалавра серед вибіркових дисциплін передбачити вузькоспеціалізовані навчальні курси, які б сприяли більш глибокому ознайомленню здобувачами вищої освіти з практикою Страсбурзького суду;

5) на другому (магістерському) ступені вищої освіти, з урахуванням спеціалізації програм здобувачів, передбачити обов'язкові навчальні курси з вивчення практики Страсбурзького суду. Такими навчальними дисциплінами, зокрема, мають бути: «Урахування практики Європейського суду з прав людини в кримінальному провадженні»; «Питання практики Європейського суду з прав людини в кримінальному праві»; «Роль практики Страсбурзького суду при здійсненні адміністративного судочинства» тощо;

6) з метою належної підготовки здобувачів ступеня вищої освіти «доктор філософії» за спеціальністю «Право» до ключових дисциплін освітньої програми, серед яких «Актуальні проб - леми адміністративного права та процесу», «Актуальні проблеми кримінального права» тощо, включити теми, що при - свячені питанням дотримання положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у світлі практики Суду Ради Європи. право навчальний освітній міжнародний

Запропонований вище підхід до включення практики Страсбурзького суду в навчальний процес підготовки правників кореспондується з проектом Концепції розвитку юридичної освіти, в п. 2.6 «Зміст освітніх програм для здобувачів вищої юридичної освіти» якого наголошується, що освітні програми та навчальні плани мають розроблятися із залученням представників правничих спільнот та повинні відображати процеси і тенденції, які мають місце в правозастосуванні, а саме використання та огляд рішень національних та міжнародних судів, зокрема практики Європейського суду з прав людини, її включення в освітній процес відповідно до рекомендацій Ради Європи [2].

Ця ідея знаходить свій розвиток і в проекті Концепції вдосконалення правничої (юридичної) освіти для фахової підготовки правника відповідно до європейських стандартів вищої освіти та правничої професії, в п. 21 якої йдеться про таке: «Враховуючи, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод є основним орієнтиром для захисту прав людини в Європі, а також те, що Конвенція стала складовою частиною національної правової системи, і зважаючи на зобов'язання України вживати заходів з метою гарантії довгострокової ефективності системи контролю, встановленої Конвенцією, слід гарантувати, щоб вивчення Конвенції та практики Європейського суду з прав людини повною мірою увійшло до навчальних програм правничих шкіл не тільки як самостійна дисципліна, але й як компонент кожної юридичної дисципліни (кримінального права, цивільного права тощо) для того, щоб випускники правничих шкіл, незалежно від спеціалізації, були свідомі умов застосування Конвенції у своїй галузі» [3].

Література

1. Завгородній В.А. Вплив практики Європейського Суду з прав людини на юридичну освіту в Україні. Вісник Південного регіонального центру Національної академії правових наук України. 2017. № 10. С. 223-233

2. Концепція розвитку юридичної освіти Міністерства о світи і науки України.

3. Концепція вдосконалення правничої (юридичної) освіти для фахової підготовки правника відповідно до європейських стандартів вищої освіти та правничої професії.

Размещено на Allbest.ru