Особенности развития финансового права в советский период

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА В СОВЕТСТКИЙ ПЕРИОД

Аннотация

Ключевые слова: Советский период, финансовое право, государственный бюджет.

Abstract

Keywords: Soviet period, financial law, state budget.

Каждая наука обладает своей неповторимой историей. Финансовое право прошло определенные этапы развития, чтобы достичь того уровня, что она занимает в настоящее время. Советский период считается основополагающей вехой в истории финансового права в России. Именно в этот период были проведены фундаментальные исследования по данной дисциплине, которые создали основу для формирования целостной концепции финансового права в настоящее время.

Советский период становления финансового права можно условно разделить на два периода:

1. С конца 1917 по конец 1930-х гг.;

2. С начала 1940-х по конец 80-хгг XX века.

С конца 1917 по конец 1930-х гг. финансовое право, как научная дисциплина в России развивалась очень слабо. Это можно объяснить тем, что в условиях социализма роль финансов была крайне принижена. В это время не понимали, какую роль выполняют финансы в жизни человека и всего государства. С конца 1917-го по конец 20-х гг господствовал взгляд, что деньги являются пережитком капитализма. Данная точка зрения могла привести к ликвидации финансового права, но этого удалось избежать. Наука финансовое право продолжать существовать даже в таких условиях, но само развитие происходило достаточно трудно. В то время финансовое право занималось только одним вопросом - это вопрос государственного бюджета Вельский К. С. Финансовое право. - М.: Юристъ, 1995. - С. 88..

С 1921 по конец 1920-го гг., правительство СССР проводило политику НЭПа, которая показала проблемы финансовой системы. В это время издается ряд учебников по финансовому праву, в которых авторы уделяли большое внимание налоговому праву, валютному законодательству и расчетным отношениям. Среди исследователей, которые занимались изучением финансового права можно выделить Э.Э. Понтовича, С.А. Котляревского, С.Д. Крылова и другие. После того как НЭП был отменен, проблемы финансового права не стояли в центре внимания советской науки. Финансовое право перестали считать, как самостоятельную отрасль права. В вузах данную дисциплину перестали преподавать и весь положительный опыт по изучению данной дисциплины был пересмотрен и осужден.

Только в 1939 году началось возрождение финансового права как науки. Его снова стали включать в вузовские программы по подготовке юристов. С 40-х по 50-е гг. начинают издаваться учебники по финансовому праву с учетом достижений в общей теории права и государства. Главными исследователями в данной дисциплине были Е.А. Ровинский., М.А. Гурвич и другие.

В 1952 году М.А. Гурвич издает учебное пособие «Советское финансовое право». Е.А. Ровинский в своей книге «Основные вопросы теории советского финансового права», разработал основы теории финансового права. Данная работа остаётся актуальной и в настоящее время. В ней описаны:

- предмет и система науки финансового права;

- особенности финансово-правовых норм и отношений;

- предмет финансового права и т.д.

В период возрождения финансовой науки в советский период важнейшим достижением стало обоснование финансово-правовой отрасли с позиции предмета и методы правового регулирования. В развитии финансового права большой вклад внесли Л.К. Воронова, С.Д. Цыпкин, Н.И. Химичева и другие.

В 60- е гг ученые стали больше изучать бюджетное право и правовое регулирование государственных доходов. В 1959 году был принят закон «О бюджетных правах СССР и союзных республик». Данный нормативно-правовой акт во многом основывался на тех исследованиях, что были проведены учеными Рыбакова С.В. Российская финансово-правовая наука: история и современность // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - №4. - 2006. - С.41..

В 1971 году была издана фундаментальная работа по финансовому праву «Советское бюджетное право» М.И. Пискотина. В ней уделяли большое внимание понятию бюджет, бюджетное устройство и процесс. Данная работа стала основой для будущих научных разработок в данной теме. финансовый право законодательство советский

В 1972 и в 1978 г. Е.А. Ровинский совместно с О.Н. Горбуновой выпустили учебные пособия по бюджетному праву.

В 1955 году С.Д. Цыпкин издает свою работу «Правовое регулирование налоговых отношений в СССР», в котором описывалось правовое регулирование государственных доходов Грачева Е.Ю. Финансовое право России: вчера и сегодня// Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2012. - № 1. - С. 87..

В начале 80-х гг. издается монография Л.К. Вороновой «Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР» (1981). Данный труд не теряет своей актуальности и в настоящее время, так как в нем описаны фундаментальные исследования по правовому регулированию гос. доходов.

Учебник под ред. Н.И. Химичевой и Л.К. Вороновой «Советское финансовое право», стало заметным явлением в истории науки финансового права. Впервые в нем содержался раздел об отраслях народного хозяйства и правовом режиме финансов государственных предприятий. Так, в науке финансовое право было впервые положено начало исследованиям правового регулирования децентрализованных государственных финансов.

В 80-е гг. произошли коренные преобразования в экономике, которые связаны с формированием рыночных отношений в СССР. Власти приходилось искать новые инструменты по правому регулированию норм финансового права. Ученые должны были решить новые задачи, которые связаны с новыми видами общественных отношений, регулируемые финансовым правом Рыбакова С.В. Российская финансово-правовая наука: история и современность // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - №4. - 2006. - С.44..

В данным условиях увеличился интерес к самой истории становления финансового права. Стали издаваться большое количество работ, посвященные данной проблеме. Была издана работа К.С. Вельского «Финансовое право. Наука, история, библиография», которая считается первым исследованием по изучению истории финансового права. Также издается ряд работ под ред. А.Н. Козырина и А.А. Ялбулганова «У истоков финансового права. Одним из фундаментальных исследований признана серия «Золотые страницы финансового права России», которая была издана в 4 томах. Была проделана колоссальная работа по данному исследованию. Здесь были подобрана научные исследования XVIII--XIX веков, а также необходимые исторические справки. Коллектив авторов под редакцией И. В. Рукавишниковой провело интересное исследование по истории финансового законодательства, которое стало основой для многих научных статей по данной теме. Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. - М., 2005. - С. 57.

Подводя итог, стоит отметить, что финансовое право в России прошло достаточно длинный путь развития. В 1917 году в виду сложившейся идеологии и роли финансов в ней, финансовое право было на грани полного уничтожения. Ситуация стала постепенно изменяться в 40-х гг. когда ряд ученых выпустили фундаментальные труды по финансовому праву, которые не теряют своей актуальности и в настоящее время.

Именно на достижениях советской финансово-правовой науки базируется современная наука финансового права России, бурно развивающаяся еще с 1990-ых гг. в связи с фундаментальными изменениями в обществе и современными реалиями.

Список литературы

1. Вельский К.С. Финансовое право. - М.: Юристъ, 1995. - 200 с.

2. Грачева Е.Ю. Финансовое право России: вчера и сегодня// Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2012. - № 1. - С. 87-93.

3. Грачева Е.Ю. История финансового права// Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. - 2015. - № 2. - С. 44-50.

4. Рыбакова С.В. Российская финансово-правовая наука: история и современность // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - №4. - 2006. - С.41-44.

5. Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. - М., 2005. - 275 с.

Размещено на Allbest.ru