Соотношение терроризма и организованной преступности в контексте национальной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет

Соотношение терроризма и организованной преступности в контексте национальной безопасности

Храмцова Арина Александровна, студент 4 курс, факультет политологии

Аннотация

В современном мире угрозу национальной безопасности представляет объединение терроризма и организованной преступности. Более трети от всего количества террористических преступлений в Российской Федерации совершено организованными преступными группировками. В данной статье рассмотрены аспекты сближения террористических преступлений и организованной преступности, а также проанализирована судебная статистика за период последних пяти лет в сфере преступлений террористического характера.

Ключевые слова: уголовное право, преступления против общества, терроризм, судебная статистика, организованная преступность.

Abstract

In the modern world, the combination of terrorism and organized crime poses a threat to national security. More than a third of the total number of terrorist crimes in the Russian Federation were committed by organized criminal groups. This article discusses aspects of the convergence of terrorist crimes and organized crime, as well as analyzes judicial statistics for the last five years in the field of terrorist crimes.

Keywords: criminal law, crimes against society, terrorism, judicial statistics, organized crime.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации отмечено, что деятельность террористических организаций является одной из основных угроз для государства и общественной безопасности [1]. В Российской Федерации понятие «терроризм» трактуется исходя из Федерального закона «О противодействии терроризму» [2]. В данном законе термин «терроризм» необходимо понимать как: «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, международными организациями, которые связаны с формами противоправных насильственных действий».

Немецкий криминалист А. Пфаль-Трауберг раскрывал термин терроризм через его характерные черты, к которым он относил: преследование политической цели, применение насильственных методов для устрашения населения, организованная структура [3]. А исследователь С. А Эфиров выделял среди признаков терроризма выделял: объединенных лиц структуру, политическую мотивацию, насильственный акт и отсутствие связей с вооруженной конфронтацией, а также пропаганда террористической идеологии [4]. терроризм организованный преступность судебный

Под понятием «организованная преступность» необходимо понимать самовоспроизводящее социальное деструктивное явление, которое выражается в преступной жестко иерархичной деятельности организованных групп, опирающееся преимущественно на теневую экономику и незаконные методы финансовой деятельности, коррупционную деятельность [5]. А. И. Гуров выделял ряд характерных признаков организованной преступности, к которым относил такие как: систему преступлений, теневую экономику и незаконные способы финансирования преступной деятельности [6]. И. С. Нафиков среди прочих черт организованной преступности выделял, в частности, такие характеристика как: конспирация преступной деятельности и распространение преступной идеологии и морали [7].

В современной научной литературе понятия терроризм и экстремизм характеризуются как одна из сложных и опасных форм взаимодействия, направленных на антигосударственные и антиобщественные деяния. Сегодняшняя организованная преступность являет в себе не просто отдельные преступления, а составляет в своей сути деяния, которые совершаются по определенной схеме и составляют единую систему [8]. Организованная преступность несет в себе угрозу для национальной безопасности страны и подрывает ее общественные [9] и политические основы [10]. Таким образом терроризм и организованная преступность имеют схожие черты, такие как объединенная структура внутри группировки, теневая экономика, насильственная деятельность, конспирацию в своих действиях, применение иловых методов для достижения своих целей и идеология своей запретной деятельности. Данные схожие черты и характеристики указывают на сближение этих двух явлений в современном мире.

В одном из фундаментальных документов, который регламентирует действия России в рамках противостояния терроризму, является Концепция противодействия терроризму РФ. В которой отмечено, что в современное время происходит слияние терроризма и организованной преступности. Данная Концепция указывает на факторы, способствующие повышению террористической угрозе в России, среди которых недостаточная эффективность противостояния организованной преступности, борьбы с коррупцией и незаконных оборотом оружия в зоне ответственности России [11].

Обращаясь к данным официальной судебной статистики Российской Федерации за последние пять лет, наблюдается тенденция схожести черт организованной преступности и современного терроризма. В рамках расследованных террористических притуплений на территории Российской Федерации за последние пять лет больше количество из них было совершено организованными преступными группировками.

Таблица №1: «Судебная статистика Российской Федерации в сфере террористических преступлений в период с 2017-2021 гг.» [12]

Рассмотрим данные судебной статистики РФ по совершению преступлений по статье УК РФ 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем» и статья 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»:

Таблица №2: «Судебная статистика Российской Федерации в сфере террористических преступлений по статьям УК РФ 205.4 и 205.5 в

Исходя из данных судебной статистики Российской Федерации в период с 2017-2021 гг. наблюдается стабильный рост количества террористических преступлений на территории России. С 2017 года по 2021 год количество преступлений террористического характера возросло практически в три раза. Среди этого числа террористических преступлений доля преступлений совершенных организованной преступной группировкой составляет треть и в период с 2017-2019 год стабильно возрастало, с 2019 года наблюдает положительная динамика в снижении количества числа притуплений совершенного ОПГ, однако данные о состоянии судебной статистики в рамках количества террористических преступлений на территории РФ трудно назвать положительными за период последних пяти лет.

Противостояние террористической угрозе и борьба стеррористическими преступления тесно взаимосвязана с противостоянием угрозе, исходящей от организованной преступности. Борьба с такими угрозами для национальной безопасности как незаконный оборот оружия, борьба с незаконным оборотом наркотических веществ, как одна из составляющих финансирования террористической деятельности и противостояние деятельности организованной преступности, все это является важными элементами, которые ограничивают террористическую деятельность. Российский правовед Лунеев Виктор Васильевич выражал свое несогласие в политики МВД, когда в условиях роста числа незаконных бандформирований и числа террористических группировок было ликвидирован Департамент МВД по борьбе с ОПГ [13]. В связи с ростом преступлений террористического характера и деструктивной деятельности организованной преступности необходимо возродить специальный Департамент МВД по борьбе с организованной преступностью, который был закрыт в 2009 году. На платформе МВД существует и функционирует специальное Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ, однако в связи с ростом числа террористических преступлений необходимо расширить полномочия данного бюро и уделить особое внимание обстановки внутри страны.

Список литературы:

1. Стратегия национальной безопасности

2. Федеральный закон N 35 «О противодействии терроризму»

3. Пфаль-Траумберг А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы. - 1997. - №4. -С. 130-135.

4. Терроризм: психологические корни и правовые оценки: круглый стол журнала «Государство и право» // Государство и право. 1995. - №4. - С.24.

5. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами: Учебное пособие / Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И.; под ред.: Жигарев Е.С. М.: Изд -во МВШМ МВД РФ, 1992 С. 5

6. Гуров А.И. Организованная преступность - не миф, а реальность... С. 19-21.

7. Нафиков И.С. Теневая экономика и организованная преступность в условиях крупного города: монография / под ред. В.П. Малкова. - Казань: Познание, 2012. С. 64-67.

8. Ильи И.В., Ильин А.Е. Вопросы необходимости использования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по подрыву экономических основ организованных преступных групп // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - №3 (31). - С. 218.

9. Элязян А.Ш. Организованная преступность и национальная безопасность в Российской Федерации (социологический аспект): автореферат. дис ...канд. социологических наук. - М., 2004. - С. 13.

10. Злотникова Е.В. Влияние организованной преступности на политическую безопасность Российской Федерации: дис. канд. политических наук. - М., 2011. - 9-10.

11. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) Судебная статистика РФ

12. Предупреждение преступлений и административных правонарушений: учебное пособие / С.И. Иванова [и др.] - Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012. С.122.

Размещено на Allbest.ru