Оценка системы государственного управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском Крае
Понятие категории детей-сирот. Основные органы управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае. Обзор положения о министерстве труда и социального развития. Задачи органов управления социальной защиты и поддержки детей-сирот.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.08.2022 |
| Размер файла | 12,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оценка системы государственного управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском Крае
Белкина Е.Н., доктор экономических наук, доцент доцент кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет»
Россия, г. Краснодар
Марчук Л.Д., студент,
2 курс магистратуры, факультет «Управления» ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет»
Россия, г. Краснодар
Аннотация
ребенок сирота управления социальной защиты
В статье рассматривается сущность и понятие категории детей-сирот и детей, рассмотрены основные органы управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае. В статье также рассмотрено положение о министерстве труда и социального развития Краснодарского края. Рассмотрены основные задачи органов управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае. В статье проведен анализ статистических данных в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рассмотрены оказываемые меры поддержки в Краснодарском крае замещающим семьям в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.10.2009 № 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
Ключевые слова: взаимодействие органов власти, дети-сироты, социальная защита, государственная поддержка, государственное управление, Краснодарский край.
Annotation
The article examines the essence and concept of the category of orphans and children, examines the main management bodies of social protection and support of orphans in the Krasnodar Territory. The article also discusses the regulations on the Ministry of Labor and Social Development of the Krasnodar Territory. The main tasks of the management bodies of social protection and support of orphans in the Krasnodar Territory are considered. The article analyzes statistical data in the field of social support for orphans and children left without parental care. The measures of support provided in the Krasnodar Territory to substitute families in accordance with the Law of the Krasnodar Territory of 13.10.2009 No. 1836-KZ ”On measures of state support for family forms of life and upbringing of children left without parental care in the Krasnodar Territory ” are considered.
Keywords: interaction of authorities, orphans, social protection, state support, public administration, Krasnodarskiy kray.
Рассматривая оценку системы государственного управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае в первую очередь необходимо представить понятия основным терминам, рассматриваемым в данной статье [5].
В соответствии с законом Краснодарского края от 31.05.2005 № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель [4].
Органами управления социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае являются:
- министерство труда и социального развития Краснодарского края;
- управления (отделы) по вопросам семьи и детства в муниципальных образованиях Краснодарского края.
В соответствии с положением о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240 министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, которым осуществляет в числе прочего государственное управление в области социальной поддержки на территории Краснодарского края [6].
Основными задачами министерства в области социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае являются:
- разработка и реализация государственных программ Краснодарского края, которые направлены на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактика социального сиротства;
- оказание методической помощи и содействия органам местного самоуправления, которые осуществляют переданные государственные полномочия в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В таблице 1 представим анализ статистических данных в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таблица 1 - Статистические данные в области социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Показатель |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2021 г. к 2019 г., % |
|
|
Количество проживающих ребенка-сироты и оставшихся без попечения родителей |
14274 |
14033 |
13743 |
96,2 |
|
|
из них проживающих в семьях |
13986 |
13765 |
13498 |
96,5 |
|
|
находятся под опекой (попечительством), в том числе под предварительной опекой (попечительством) |
6026 |
5465 |
5556 |
92,1 |
|
|
Воспитываются в приемных семьях |
7905 |
7993 |
7889 |
99,7 |
|
|
на патронатом воспитании |
56 |
59 |
56 |
100,0 |
|
|
состоят на учете в региональном банке данных о детях-сиротах |
281 |
264 |
235 |
83,5 |
Анализ таблицы показал, что практически все показатели имеют тенденцию к снижению, в том числе Количество проживающих ребенка - сироты и оставшихся без попечения родителей.
В Краснодарском крае оказывается поддержка замещающим семьям в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.10.2009 № 1836 -КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Так в 2021 году предусмотрены следующие меры государственной поддержки:
- выплата ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье, которая устанавливается с учетом возрастных категорий детей;
- выплата вознаграждения приемным родителям.
Кроме того, по состоянию на 31 декабря 2021 года в Краснодарском крае функционировало 10 государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края (3 детских дома, 1 комплексный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 4 детских дома - интерната для умственно отсталых детей, 2 общеобразовательные школы - интерната, в том числе с профессиональным обучением).
Всего в указанных учреждениях, по состоянию на 31 декабря 2021 года, круглосуточно находились 522 ребёнка, а также в общеобразовательных школах обучалось 172 учащихся, приходящих из замещающих и кровных семей, 73 - на профессиональном обучении.
Кроме того важно отметить, что в Краснодарском крае имеется государственная программа Краснодарского края «Социальная поддержка граждан», которая утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 № 938. Координатором указанной программы является министерство [3].
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений [1].
В предоставлении жилых помещений участвуют, как министерство, так и уполномоченный орган местного самоуправления.
Анализ показал, что государственное управление социальной защиты и поддержки детей-сирот в Краснодарском крае оценивается эффективно, а действующая система государственной социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае осуществляется на высоком уровне. В настоящее время в Краснодарском крае разработан ряд нормативно-правовых актов, которые позволяют осуществлять поддержку детей-сирот в Краснодарском крае.
Несмотря на положительные результаты в работе, а также большое количество нормативных документов, считаем целесообразным разработать мероприятия, направленные на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Использованные источники
1. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 12778/ (дата обращения: 10.05.2022).
2. Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 805 -КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы». [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW177;n=5326(дата обращения: 10.05.2022).
3. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013 № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW177&n=108370#04116140365614953 (дата обращения: 10.05.2022).
4. Закон Краснодарского края от 31.05.2005 № 880 -КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/23940880/ (дата обращения: 10.05.2022).
5. Жарова, О.Н. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / О. Н. Жарова. -- Текст: непосредственный // Молодой ученый. -- 2016. -- № 8 (112). -- С. 745-747.
6. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240 Положение о министерстве труда и социального развития Краснодарского края. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/23940880/ (дата обращения: 10.05.2022).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Ознакомление с историческими аспектами развития правовой защиты и социальной поддержки детей–сирот в Российской Федерации. Определение и характеристика актуальных проблем правового регулирования социального обеспечения детей-сирот в Омской области.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 17.06.2017Место и роль института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в современном российском обществе. Проблемы, связанные с вопросами образования детей-сирот, медицинского обслуживания, прав на имущество, прав на жилье.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 24.05.2013Правовое регулирование юридической поддержки детей-сирот и их законных представителей. Анализ судебной практики по отдельным вопросам защиты прав детей-сирот. Актуальные проблемы сиротства после принятия Закона "Димы Яковлева"; опекуны и попечители.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 27.11.2017Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как особая социальная категория граждан. Защита прав и приоритетные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нормативно-правовая база их социальной поддержки.
курсовая работа [63,2 K], добавлен 11.01.2011Стратегические проблемы борьбы с сиротством. Законодательство в сфере социальной защиты прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства. Основные социального причины сиротства в Российской Федерации.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 17.12.2013Законодательство о социальной защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основные направления его реформирования. Органы по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, их обязанности.
дипломная работа [61,4 K], добавлен 08.06.2010Основные направления социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющим детей. Функции Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска по оказанию социальной поддержки семьям, имеющим детей.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 29.06.2012Правовые аспекты социального сиротства. Обобщение основных форм социальной защиты детей, которые остались без родительского попечения. Усыновление (удочерение). Опека (попечительство) над несовершеннолетними. Приемная семья. Патронат, патронатная семья.
курсовая работа [52,2 K], добавлен 07.05.2016Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок и принципы усыновления детей иностранными гражданами, нормативно-законодательные основы. Обоснование изменений в законодательстве по усыновлению иностранными гражданами.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 06.11.2015Общие положения об опеке и попечительстве. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства (воспитания) детей, оставшихся без защиты личных и имущественных прав и интересов. Приоритетность семейных форм устройства детей-сирот.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 26.11.2011Анализ особенностей и заданий социальной поддержки детей-инвалидов, как одного из видов социального обеспечения. Изучение состояния и перспектив развития нормативно-правового регулирования в сфере социальной поддержки детей-инвалидов в Тюменской области.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 08.06.2010Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010Современная законодательная база социальной защиты детей-инвалидов в РФ. Практические рекомендации по совершенствованию работы муниципальных органов в деле социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, повышения социальных выплат и пособий.
дипломная работа [162,9 K], добавлен 30.06.2015Основные законодательно установленные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство о гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство как форма воспитания детей.
контрольная работа [26,8 K], добавлен 01.12.2010Понятие и основные функции социального обеспечения. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование мер социальной поддержки.
дипломная работа [148,5 K], добавлен 17.06.2017Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Установление гарантий социальной защиты. Правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющих детей. Способы системы финансирования.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 23.04.2015Анализ особого правового статуса несовершеннолетних. Дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные права несовершеннолетних личного и имущественного характера согласно Семейному кодексу.
реферат [28,7 K], добавлен 21.02.2015Теоретические аспекты исследования правовых вопросов социальной защиты граждан, имеющих детей. Социальная защита как система мероприятий. Положение детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. Социальные пособия семьям в Астраханской области.
курсовая работа [59,4 K], добавлен 20.10.2014Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013
