Правовое регулирование гиг-экономики в России

Размещено на http://allbest.ru

Правовое регулирование гиг-экономики в России

Вохмянина А.С. Вохмянина Анна Сергеевна Студент 2 курса заочного факультета, магистратура направление «Юриспруденция» АОУВО ЛО "ШЭФПТ" Россия, г. Гатчина

Аннотация

В статье рассмотрены общие основы гиг-экономики, правовое обеспечение её существования, а также некоторые проблемы правового регулирования неформальных форм занятости, а именно фрилансовая и платформенная занятость. Предложены конкретные изменения и нововведения в отечественное трудовое законодательство с целью определения правового статуса и пределов материальной ответственности участников трудовых отношений в рамках гиг-экономики.

Ключевые слова: гиг-экономика, правовая основа фриланса и краудфандинга, трудовые отношения в гиг-экономике, правовое регулирование фрилансовой и платформенной занятости.

Abstract

Keywords: gig economy, legal framework for freelancing and crowdfunding, labor relations in the gig economy, legal regulation of freelance and platform employment.

Понятие гиг-экономики или гигономики относительно не ново для российской науки, а новая модель осуществления экономической деятельности достаточно подробно изучается менеджерами, экономистами и даже социологами.

Вместе с тем, вопросам регулирования гиг-экономики уделяется недостаточное количество внимания в юридической литературе. В настоящее время наблюдается реальная необходимость приведения трудового законодательства в соответствие с последними тенденциями на рынке труда. О необходимости выстраивания правовой основы для функционирования в Российской Федерации гиг-экономики и её инструментов говорят не только специалисты в области юриспруденции, но и органы государственной власти [3, с. 98]. Прежде чем рассматривать конкретные недостатки действующего законодательства в области гиг-экономики, следует дать общую характеристику такой модели осуществления экономической деятельности. Следует сказать, что относительно самой сущности гиг-экономики отсутсвует единство мнений.

Так, например, большая часть исследователей склоняется к тому, что гиг-экономика - это форма взаимодействия между работником и работодателем, построенная на основе свободного найма для выполнения определенных задач и не влекущая за собой возникновения длительных или постоянных трудовых правоотношений [8, с. 88]. Другие исследователи настаивают на том, что система гиг-экономики отличается именно тем, что участники процесса не являются по отношению друг к другу работником и работодателем, соответственно, а являются свободными субъектами экономической деятельности [5, с. 74].

Так или иначе, следует признать, что гиг-экономика - это явление, имеющее непосредственное отношение к сфере трудовых отношений. Единственный вопрос возникает в том, каким статусом обладают участники производственного процесса в рамках гиг-экономики. Как указывают О.А. Лузгина и М.Г. Кузьмина, гиг-экономика представляет собой экономическую модель производственных отношений, при которой экономические ресурсы привлекаются и используются лишь временно [7, с. 110]. Такие экономические ресурсы могут иметь материальный, трудовой, информационный и иной характер. Поэтому гиг-экономику иногда называют свободным рынком труда, в рамках которого заказчик, а фактически работодатель, находит конкретного исполнителя (работника) для выполнения конкретной задачи.

Таким образом, конкретные исполнители, фактически реализующие отдельные трудовые функции, не привязаны к какому-либо работодателю или организации. В таких условиях исполнитель-работник может осуществлять трудовые функции сразу в нескольких организациях или для нескольких заказчиков, самостоятельно определяя объем своей занятости, график работы и прочие условия труда.

Не затрагивая вопросы экономических и управленческих преимуществ и недостатков такой системы трудовых взаимоотношений, следует заметить, что гиг-экономика неразрывно связывается с конструкцией цифровой экономики [1, с. 28]. неформальный правовой фриланс краудфандинг

Такая взаимосвязь, как представляется, выражается в двух аспектах. Во-первых, в большинстве случаев взаимодействие между заказчиком (работодателем) и исполнителем (работником) осуществляется посредством электронной связи, прежде всего, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Во-вторых, многие задачи, передаваемые на исполнение, выполняются исполнителем дистанционно, то есть вне пределов места расположения заказчика (работодателя), сами же результаты выполнения задач принимаются также в дистанционном формате. В целях конкретизации некоторых аспектов правового регулирования гиг - экономики в России, следует заметить, что модель трудовых взаимоотношений имеет две основные разновидности: фрилансовая занятость и платформенная занятость [4, с. 119]. Фрилансовая занятость предполагает осуществление трудовых функций или конкретных задач без заключения трудового договора, внесения каких - либо сведений в трудовую книжку или электронную трудовую книжку. В рамках фрилансовой занятости заказчик лишь подыскивает конкретного исполнителя посредством специализированных интернет-ресурсов.

Следует заметить, что работникам, осуществляющим трудовую деятельность удаленно на основе фрилансовой занятости, не предоставляется пакет социальных льгот и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, им не предоставляются отпуска, так как их трудовая деятельность носит краткосрочный характер. В.М. Ячменева и Е.Ф. Ячменев указывают, что фриланс - это не самостоятельная форма трудоустройства, а лишь единичная сделка между исполнителем и заказчиком [8, с. 90].

Другими словами, фрилансовая занятость может рассматриваться, с одной стороны, как некоторая разновидность договора подряда, то есть соглашения о выполнении работ, с другой стороны, для конкретного исполнителя задач фриланс - это форма самозанятости, а не трудоустройства. Так или иначе, осуществление трудовых функций на основе фрилансовой занятости может иметь достаточно длительные временные рамки. Не возникает никаких сомнений, что исполнитель-фрилансер несет некоторые риски, связанные с выполнением поставленной задачи. Так, в частности, могут наступить временная нетрудоспособность, исключающая возможность завершения задачи, а также во время осуществления трудовой деятельности может произойти несчастный случай или причинение имущественного вреда исполнителю [6, с. 53]. Действующее трудовое законодательство не регулирует указанные вопросы.

Ещё больше вопросов возникает с правовым регулированием платформенной занятости, выступающей другой разновидностью гиг- экономики. Платформенная занятость - это форма осуществления трудовой деятельности посредством предоставления единичных услуг исполнителем заказчику на основе специальных краудфандинговых платформ и площадок [4, с. 120]. В качестве таких платформ нередко выступают так называемые агрегаторы - сервисы, систематизирующие данные и информацию о возможных исполнителях и заказчиков услуг. Организаторы платформы, таким образом, способствуют возникновению связи между исполнителем и заказчиком.

Таким образом, исполнитель хоть и исполняет трудовую деятельность, однако организатора краудфандинговой платформы, позволяющей подыскивать заказчиков, нельзя назвать работодателем. Как можно заметить, гиг-экономика характеризуется тем, что лицо, фактически исполняющее трудовые функции, обладает самостоятельностью в части выбора выполняемых задач, периодичности осуществления трудовой деятельности и так далее. Лицо, осуществляющее трудовую деятельность на условиях фриланса или платформенной занятости, не наделяется социальными льготами, большей частью трудовых прав и гарантий, предусмотренных законодательством.

В качестве одной из преград дальнейшего развития сферы гиг - экономики в России многие исследователи называют отсутствие правовой базы и неопределенность правового регулирования. Нынешнее состояние трудового законодательства в части регулирования фрилансовой и платформенной занятости представляется далеко не полным. С одной стороны, фрилансовая занятость частично регулируется положениями ст. 93 ТК РФ, посвященной частичной занятости, а также положениями Главы 49.1 ТК РФ, в которой определяются особенности дистанционной трудовой деятельности. Следует заметить, что данные законоположения распространяются на трудовые отношения в чистом виде, то есть при наличии заключенного трудового договора. Вместе с тем, фриланс и платформенная занятость в большинстве случаев осуществляется на бездоговорной основе. Так, в частности, конкретные вопросы возникают при определении следующих аспектов:

1. Правовой статус исполнителей, заказчиков и организаторов краудфандинговых платформ;

2. Распределение материальной ответственности между исполнителями и организаторами краудфандинговых платформ;

3. Гарантии соблюдения интересов заказчиков услуг.

В целях дальнейшего повышения уровня правового регулирования правоотношений, возникающих в рамках гиг-экономики, могут быть предложены конкретные нововведения. Во-первых, с точки зрения трудового законодательства исполнителей-фрилансеров следует рассматривать в качестве внештатных сотрудников, которые фактически выполняют трудовые функции.

Несмотря продолжительность и на возможность исполнителя самостоятельно определять объем своей занятости и график работы, его отношения с заказчиком следует считать трудовыми. На основе этого, на исполнителя-работника должны распространяться некоторые трудовые гарантии, а именно в части гарантий и компенсаций при несчастном случае или причинении исполнителю материального вреда, если будет установлено, что это произошло в результате выполнения работы в интересах заказчика, а последний должен был обеспечить необходимые условия труда. Во-вторых, на законодательном уровне необходимо закрепить пределы материальной ответственности исполнителей, заказчиков и организаторов краудфандинговых платформ.

Судебной практике и в России, и за рубежом уже известны случаи причинения ущерба заказчиком услуг конкретными исполнителями и последующие судебные тяжбы с организацией, краудфандинг-платформу.

В таких случаях возникает масса вопросов при определении лица, несущего ответственность. Представляется, что в данном случае не следует применять аналогию закона, как предлагает Л.В. Лапидус [5, с. 74], а прямо закрепить в законе прямую ответственность организатора краудфандинг-платформы за вред, причиненный по вине конкретного исполнителя, но с последующей возможностью взыскания денежных средств в порядке регресса. Такой подход позволит соблюсти интересы заказчиков услуг, которые в большинстве случаев не выбирают конкретного исполнителя, а взаимодействуют лишь с краудфандинговой платформой.

Подводя итоги, следует заметить, что закрепление в трудовом законодательстве положений, регламентирующих порядок и особенности осуществления трудовой деятельности в рамках фрилансовой и платформенной занятости, позволит и дальше развивать перспективную сферу гиг-экономики в России. При определении направлений правового регулирования гиг-экономики следует обратить особое внимание на защиту трудовых прав исполнителей, а также установление объемов и пределов имущественной ответственности участников фрилансовой и платформенной трудовой деятельности.

Литература

1. Абузярова Н.А. Цифровые технологии в трудовых отношениях // Legal Concept = Правовая парадигма. -- 2019. -- № 3. -- С. 26-30.

2. Габов А.В. Цифровая платформа как новое правовое явление // Пермский юридический альманах. - 2021. - № 4. - С. 13-28.

3. Гаммершмидт А.А. Недостатки гиг-экономики в условиях глобализации // Молодой ученый. -- 2020. -- № 26 (316). -- С. 98-99.

4. Лапидус Л.В. Краудсорсинг и краудфандинг. Маркетинговое продвижение проектов, продукции и услуг // Вестник Финансового университета. - 2016. - № 4 (94). - С. 118-123.

5. Лапидус Л.В., Полякова Ю.М. Гигономика как новая социальноэкономическая модель: развитие фрилансинга и краудсорсинга // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2018. - № 6. - С. 73-89.

6. Линец А.А. Правовая природа отношений, возникающих в связи с исполнением личного труда в рамках гиг-экономики // Вестник Московского университета. - 2021. - № 5. - С. 47-69.

7. Лузгина О.А., Кузьмина М.Г. Социально-экономические последствия внедрения гигономики в промышленном бизнесе // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2019. - №4. - С. 107-117.

8. Ячменева В.М., Ячменев Е.Ф. Становление трудовых отношений в цифровой экономике: реалии и перспективы // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. - 2020. - № 4 (53). - С. 87-94.

Размещено на Allbest.ru