Руководство вооруженными силами РФ. Сравнительно правовой аспект войск РФ и США

Размещено на http://www.allbest.ru/

РУКОВОДСТВО ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ РФ. СРАВНИТЕЛЬНО ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ВОЙСК РФ И США

Берая А.Б., магистрант

Российский государственный университет правосудия 2 курс,

направление подготовки «Юрист в сфере национальной безопасности» Россия, г. Москва

Аннотация

Нельзя отрицать, что активизация Соединенных Штатов Америки по продвижению своих интересов на восток явно угрожает целостности Российской Федерации. В этих условиях требуется слаженное и точное руководство вооруженными силам РФ. Целью данной работы является анализ особенностей руководства вооруженными силами РФ и США. В результате исследования сделаны выводы об успешности российской модели руководством Вооруженными Силами.

Ключевые слова: Вооруженные силы, руководство, Президент, Верховный Главнокомандующий, Анализ

Key words: Armed forces, leadership, President, Supreme Commander, Analysis.

Успешное руководство вооруженными силами РФ является основополагающим элементом в успешном функционировании армии любого государства. Руководство войсками, т.е. командование ими означает совершение ряда мероприятий направленных на поддержку вооруженных сил, улучшение боевых и практических качеств. Основы руководства и ряд принимаемых мер для развития уровня боевой подготовки закладываются боевой доктриной РФ.

Руководство вооруженными силами осуществляет Президент Российской Федерации. Дальнейшее управление Вооруженными силами осуществляет Министр обороны через Министерство обороны Российской Федерации.

Обыденным примером руководства вооруженными силами видится разумным назвать Указ Президента «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе на военные сборы». Данным указом президент как Верховный Главнокомандующий поддерживает общий уровень боевой подготовки, граждан, находящихся в запасе для экстренных случаев, когда будет объявлено боевое положение.

Президент Российской Федерации утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, а также планы размещения на территории страны объектов с ядерными зарядами, объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний.[1]

Руководство вооруженными силами имеет двойственный характер. Так в мирное время руководство отличается политическими целями (развитие патриотизма) и образовательными (Обучение боевой слаженности коллективов, повышение уровня военной квалификации личных составов и т.п.). командование президент оборона безопасность

В военное время руководство принимает кардинально другой аспект и тогда Президент - Верховный главнокомандующий осуществляет оборону государства и руководит отражением агрессии.

Персональную ответственность за выполнение задач, поставленных Верховным Главнокомандующим, несет Министр обороны. Министр обороны Российской Федерации входит в состав Правительства и работает под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. Согласно ст. 6 Закона «Об обороне» Правительство Российской Федерации несет ответственность за состояние Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск и организует их оснащение оружием и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны России. [2]

С другой стороны, Министерство обороны входит в число федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту России по вопросам, закрепленным за ним федеральной Конституцией, либо в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

По наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооруженных Сил РФ он издает приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирующие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск. Министр обороны управляет Вооруженными Силами через Министерство обороны и Генеральный штаб Российской Федерации.

Как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации Президент Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1 -ФЗ «О военном положении» вводит в действие нормативные Правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с Законом о военном положении. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации издает указ о введении военного положения.[3]

В реализации полномочий Президента РФ в области обороны важную роль играет Совет Безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности». Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.[3]

Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации.

Ярким примером деятельности данного органа можно назвать процесс признания Донецкой и Луганской народных республик. Перед признанием ЛДНР Президент Российской Федерации провел собрание Совета Безопасности, на котором был решен вопрос о том, будет ли государство признавать названные республики, а также были выслушаны мнения лиц, входящих в данный орган о планируемом решении.

Управление Вооруженными Силами США осуществляется по двум структурно взаимосвязанным, но имеющим четкие функциональные разграничения направлениям - административному и оперативному. Административное управление (управление строительством вооруженных сил) осуществляется по линии министерств видов ВС, а оперативное управление (управление подготовкой и ведением военных действий) возлагается на объединенные командования (ОК) Вооруженных Сил. При этом председателю Комитета начальников штабов отводится роль координатора деятельности всех органов военного управления и главного военного советника министра обороны и президента.

Министр обороны назначается президентом (с согласия Сената) из гражданских лиц. Он является постоянным членом Совета безопасности, главным советником президента по вопросам военной политики и отвечает за ее разработку и реализацию. Под непосредственным руководством президента он осуществляет управление Вооруженными Силами и контроль за их деятельностью.[3]

Таким образом, можно сделать вывод, что структура руководства и управления Вооруженными Силам РФ имеет явное преимущество перед ВС США, так как имеет четкую двухуровневую структуру подчинения, которая в случае начала боевых действий является более эффективной, так как позволяет быстрее принимать решения и исполнять приказы Верховного Главнокомандующего.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обороне» // «Собрание законодательства РФ», 03.06.1996, N 23, ст. 2750.

2. Л.А. Окунькова. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Проспект. - 2020. с. 654.

3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О безопасности» // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, N 1, ст. 2.

4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1 -ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // «Собрание законодательства РФ», 04.02.2002, N 5, ст. 375.

5. Армейский вестник. Организация управления Вооруженными Силами США. [Электронный ресурс] URL: https://armiesnews.ru/2011/02/organizaciya-upravleniya-vooruzhennymi-silami- ssha/ (Дата обращения 21.04.2022).

Размещено на Allbest.ru