Актуальные вопросы противодействия насильственным преступлениями несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАСИЛЬСТВЕННЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Аннотация

Ключевые слова: Несовершеннолетние, преступления, общественная опасность насилие, причинная связь, меры воздействия.

Annotation

Key words: Juveniles, crimes, social danger, violence, causation, measures of influence.

По статистике МВД России ежегодно в стране выявляется около 350 тысяч общественно опасных деяний несовершеннолетних, из них 100 тысяч совершаются детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. В среднем каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Подростки бродят и попрошайничают.

В последнее десятилетие в России наблюдается устойчивый рост преступности среди несовершеннолетних, несмотря на снижение численности представителей этой возрастной группы. Только в 2009 -2010 гг. наметилась тенденция к некоторому снижению этого показателя. Из числа зарегистрированных преступлений около 73% составляют тяжкие и особо тяжкие. Следует отметить «омоложение» контингента насильственных преступников: именно несовершеннолетние чаще причиняют вред здоровью, совершают изнасилования. Сегодня каждое шестое тяжкое преступление в стране совершается лицами этой категории.

Для несовершеннолетних характерна повышенная импульсивность, неразвитость сдерживающих навыков, что сочетается со слабой управляемостью своего поведения, негативными последствиями изменений, произошедших за последние годы в нашем обществе и обусловливающих деструктивные тенденции в юношеской и подростковой среде, социально - психологическая напряженность, дезадаптация, внутренний дискомфорт, выявление противоречий между тем, чему учили в раннем возрасте, и действительностью. Усиление социальной дифференциации, внутренняя готовность выйти за границы правомерного поведения нередко приводят к совершению подростками насильственных преступлений.

Несомненно, государство не имеет права оставаться равнодушным и должно адекватно реагировать на преступления подростков. Естественно, что в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 г. противодействие криминализации подростковой среды названо одной из приоритетных задач государства. В настоящее время эта задача не только не потеряла своей актуальности, но, наоборот, приобрела большое общественно-политическое значение.

Стратегически важно повысить эффективность механизма уголовно-правовой профилактики насильственных преступлений несовершеннолетних. Требуется обеспечить ресоциализацию, возможность возвращения несовершеннолетних правонарушителей к нормальной жизни после отбытия наказания. Однако следует отметить, что гуманные представления о правонарушении несовершеннолетних в России не приживаются. Формирование специальной уголовной политики в отношении несовершеннолетних, к сожалению, пока является лишь предметом научных дискуссий, а декларативные заявления руководства страны по этому вопросу далеки от реальности. Становится очевидным, что отсутствие необходимых действий государства приведет к дальнейшему обострению ситуации, усилению криминализации общественных отношений в данном аспекте.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что повышение эффективности мер государства и уголовной политики по противодействию насильственным преступлениям несовершеннолетних, в том числе за счет применения уголовно-правовых норм правоохранительными органами, должно стать одной из актуальных тем уголовно-правовых и криминологических исследований.

С учетом анализа теоретических исследований и норм международного и отечественного уголовного права была предпринята попытка сформулировать уголовно-правовое определение насилия, которое, в отличие от ранее представленных в юридической литературе, более точно отражает его сущность, характер и признаки: насилие - физическое, механическое, химическое, биологическое воздействие на человека, причиняющее вред его жизни, здоровью или телесной неприкосновенности.

Ученые критически относятся к предложениям о разграничении насилия на физическое и психическое и, как следствие, о необходимости корректировки некоторых уголовно-правовых норм путем добавления термина «психическое насилие». В этом случае понятие «психическое насилие» заменяется понятием «принуждение» или «угроза применения насилия», что приводит к путанице и проблемам в квалификации преступлений. правонарушение несовершеннолетний семейный воспитание

В зависимости от того, является насилие составным элементом преступления или нет, насильственная преступность, в том числе и несовершеннолетняя, может рассматриваться в двух смыслах: в узком и широком. Насильственные преступления несовершеннолетних в широком смысле могут выступать и как конструктивный элемент преступления, и как средство достижения иной преступной цели, а в узком смысле - только как конструктивный элемент преступления.

Насильственная преступность несовершеннолетних имеет свойство сопряжения с другими уголовными правонарушениями и в то же время играет роль источника преступности в целом, в результате чего опасность этого явления для общества значительно возрастает.

В последнее время наблюдаются качественно новые черты насильственной преступности несовершеннолетних: несмотря на некоторое общее снижение уровня преступности несовершеннолетних, увеличивается количество некорыстных преступлений, где насилие является самоцелью; возрастают степень общественной опасности и тяжесть последствий преступлений, выражающиеся в уровне и размере физического и морального вреда; повышается уровень «ситуационных» насильственных преступлений; меняются мотивы совершения преступлений (националистические, расистские, религиозные и этнические мотивы) и др.

Несмотря на то, что возрастной критерий для категории «несовершеннолетние» строго определен, уголовное законодательство допускает возможность отнесения к нему лиц из категории «молодежь». Поэтому при анализе статистических данных о преступности несовершеннолетних необходимо также иметь в виду правонарушения тех лиц, которые по возрастным критериям не являются несовершеннолетними, но в отношении которых с учетом характера совершенного деяния и личности, суд применил положения гл. 14 УК РФ (в частности, ст. 93, 96).

Криминологический анализ личности несовершеннолетних, совершивших насильственные преступления, показывает, что среди них количество лиц, не имеющих среднего общего образования, оставшихся без попечения родителей, неоднократно совершивших насильственные преступления, совершивших преступления в группе, растет.

С учетом объективных особенностей личности несовершеннолетних требуется особое регулирование отношений с их участием. Нормы права, регулирующие насильственное поведение несовершеннолетних, содержатся в различных по юридической силе и характере нормативных правовых актах и международных договорах с участием Российской Федерации. Полагаем, что совокупность норм права, регулирующих отношения, возникающие при предупреждении и привлечении несовершеннолетних к юридической ответственности, должна составлять межотраслевой правовой институт ювенального права. В настоящее время возникает необходимость создания системы ювенальной юстиции органов, осуществляющих борьбу с правонарушениями несовершеннолетних, максимально свободной от карательных функций, призванной защищать права, свободы и интересы несовершеннолетних.

В эту систему должны быть включены суды, которые будут рассматривать уголовные дела, возбужденные в отношении несовершеннолетних. Общественная потребность в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализации условий жизни и воспитания детей и подростков путем защиты их прав и свобод, оказания правового воздействия на лиц, ответственных за их воспитание, обучение, подготовку к труду, и охрана здоровья.

Повышение эффективности мер административного воздействия, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, требует их тесного сочетания с мерами общественного контроля, социальной помощи и поддержки детей и подростков.

Для предотвращения насильственной преступности несовершеннолетних актуальны следующие меры:

совершенствование социальной и льготной правовой политики, обеспечение условий для доступности адресной помощи;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально - реабилитационные центры, социальные приюты для детей, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей), повышение профессионального уровня их сотрудников; повышение правовой культуры населения;

введение института семейного инспектора по делам несовершеннолетних; совершенствование организационной структуры субъектов профилактики насильственных правонарушений несовершеннолетних и обеспечение взаимодействия между ними;

создание общественных молодежных организаций, в задачи которых входит оказание помощи правоохранительным органам в профилактике правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании, токсикомании; организация досуга несовершеннолетних; вовлечение активных граждан в работу по охране общественного порядка и общественной безопасности;

повышение роли дошкольных и школьных учреждений в правовом воспитании и воспитании несовершеннолетних;

контроль над средствами массовой информации, в том числе в сети Интернет, с целью запрета публикации материалов, демонстрирующих насилие и иные формы антиобщественного поведения;

воссоздание государственных неполитических организаций, действующих при образовательных учреждениях, которые объединяли бы молодежь и обеспечивали организацию досуга подростков. Деятельность таких организаций должна основываться на принципах патриотизма, любви к Родине и др.

Предлагаемый перечень мер не является исчерпывающим, но они, безусловно, повысят эффективность государственной уголовной политики в борьбе с насильственными преступлениями несовершеннолетних.

Список использованной литературы

1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон: [принят ГД ФС РФ 21.05.1999 N 120-ФЗ; ред. от 28.12.2010]//СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.

2. Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних/ А.А. Бакаев. - М.: Юридическая литература, 2004. - 146с.

3. Бланков, А.С. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: учебное пособие/ А. С. Бланков, И. А. Бурмистров, Н.И. Крюкова, В. А. Плешаков, В. М. Фокин. - М.: ВНИИ МВД РФ, 1999. - 311 с.

4. Борбат, А.В. Проблемы преступности несовершеннолетних в Москве // Преступность, статистика, закон. - 2007. - № 3.

5. Бреева, Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России. Издание 2/ Е.Б. Бреева. - М.: Экзамен, 2005. - 276 с.

6. Бурлаков, В.Н. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних/ В.Н. Бурлаков, И.В. Волгарева, Г.Г. Федорова. - СПб.: Образование, 2002. - 260 с.

7. Верин, В.В. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен/ В. В. Верин, М. А. Карманов. - М.: Проспект, 1999. - 198 с.

8. Галжиева, А. А. Дети - жертвы в своей семье// Криминальная ситуация на рубеже веков в России. - 2000. № 5.

9. Гундаров, И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления/ И.А. Гундаров. - М.: Экзамен, 2001. - 152 с.

10. Ермаков, В.Д. Криминологическая характеристика условий семейного воспитания и социально-правовые аспекты совершенствования ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних: автореферат// В. Д. Ермаков. - М.: Юристъ, 1977. - 74 с.

11. Забрянский, Г. И. Проблемы трудовой занятости несовершеннолетних и криминогенная напряженность в обществе: материалы научно-практической конференции, октябрь 1994 г. // Под ред. В. В. Панкратова. - М.: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 1996. - 280 с.

12. Забрянский, Г.И. Статистика преступности несовершеннолетних в России: аналитический обзор/ Г.И. Забрянский, Л.В. Емельянова - М.: Эксмо, 2005. - 139 с.

13. Казанская, В.Г. Подросток. Трудности взросления/ В.Г. Казанская - СПб.: СПАРК, 2006. - 262 с.

14. Косевич, Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах/ Н. Р. Косевич. - М.: Манускрипт, 2003. - 240 с.

15. Курбанова, С.В. Профилактика социальной дезадаптации детей и подростков (социологический анализ)/ С.В. Курбанов. - М.: Экзамен, 2006. - 173 с.

Размещено на Allbest.ru