Имплементация ратифицированных норм Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. в Уголовный Кодекс Российской Федерации
Исследование вопросов международно-правовых обязательств по вопросам борьбы с коррупцией в Российской Федерации. Оценка степени имплементации норм международных договоров в сфере противодействия коррупции на примере ратифицированных статей Конвенции ООН.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.08.2022 |
| Размер файла | 10,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Имплементация ратифицированных норм Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. в Уголовный Кодекс Российской Федерации
Галиев И.Р., студент магистратуры 2 курс, Факультет права и безопасности Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Уральский институт управления Россия, г. Екатеринбург
Аннотация
имплементация международная норма борьба с коррупцией
Статья посвящена вопросам международно-правовых обязательств по вопросам борьбы с коррупцией в Российской Федерации. Цель исследования - определение степени имплементации норм международных договоров в сфере противодействия коррупции на примере ратифицированных статей Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.
Ключевые слова: Российская Федерация, коррупция, международноправовые обязательства, ООН, Уголовный кодекс Российской Федерации.
Annotation
The article is devoted to the issues of international legal obligations on the fight against corruption in the Russian Federation. The purpose of the study is to determine the degree of implementation of the norms of international treaties in the field of combating corruption on the example of the ratified articles of the UN Convention against Corruption of October 31, 2003.
Key words: Russian Federation, corruption, international legal obligations, UN, Criminal Code of the Russian Federation
Коррупционную преступность можно охарактеризовать достаточно распространенным видом преступности, которая существует не только в рамках отдельных государств, являясь общемировой проблемой. Для Российской Федерации коррупция представляет собой значительную угрозу национальной безопасности, затрудняя развитие экономических и социальных отношений, а также препятствует в реализации гражданами своих конституционных прав.
Противодействие коррупции невозможно без активного участия государств всего мира, что отражается в стремлении к международному сотрудничеству в данной сфере. Российская Федерация входит в число стран, ратифицировавших Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml (дата обращения: 15.04.2022). посредством принятия Федерального закона от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" [Электронный ресурс]. URL:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102105334 (дата обращения: 15.04.2022)..
В рамках ч.1 и 3 ст. 42 Конвенции Российская Федерация обладает юрисдикцией в отношении деяний, признанных преступными согласно ст. 15 - «Подкуп национальных публичных должностных лиц», ч. 1 ст. 16 - «Подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций», ст. 17 - «Хищение, неправомерное присвоение или иное не целевое использование имущества публичным должностным лицом», ч. 1 с. 23 - «Отмывание доходов от преступлений», ст. 25 - «Воспрепятствование осуществлению правосудия», ст. 27 - «Участие и покушение», вышеупомянутой Конвенции.
Для определения степени имплементации норм Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года возможно провести сравнение положений статьей Конвенции, непосредственно затрагивающих проблему коррупционных преступлений, и уголовного законодательства Российской Федерации:
Часть 1 ст.15 Конвенции (активный подкуп) - положения данной статьи реализованы в УК РФ ст. 291. «Дача взятки» Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/0108932a3c6234f73590b25799588ada492deb23/ (дата обращения: 15.04.2022)., но для целей статьи не закреплено понятие «вымогательство».
Часть 2 ст.15 Конвенции (пассивный подкуп) - положения данной статьи реализованы в УК РФ Ст. 290 Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/6411e005f539b666d6f360f202cb7b1c23fe27c3/ (дата обращения: 15.04.2022).. Получение взятки, а именно в ч.1 ст. 290 в полном объеме.
Часть 1 ст.16 Конвенции (Подкуп иностранных публичных
должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций) - положения данной статьи также соответствуют ч.1 -3 ст. 291 УК РФ «Дача взятки».
Ст.17 Конвенции (Присвоение, растрата или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом) - положения данной статьи находят свое отражение в нескольких статьях, например, в ч.34 ст. 160. УК РФ «Присвоение или растрата» Статья 160 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4641cfe1bdfab945ead3ae228d36c3e8141dd9f1/ (дата обращения: 15.04.2022)., ст.285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств» Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/2f03d6f5caa72ecd6b7296dcb862dd953b3ad400/ (дата обращения: 15.04.2022). и ст. 285.2 УК РФ «Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов» Статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/a40a6bc43c91fbfd0e559339c593f7c8b18843d6/ (дата обращения: 15.04.2022). . Для данных статей важно отметить, что совершенно при расходовании средств в размере меньше крупного применяются нормы КоАП РФ.
Ст.23 Конвенции (Легализация денежных средств) - положения данной статьи отражаются в ст.174 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем», при этом квалифицирующего признака, отражающего опасность легализации денежных средств, полученных коррупционным путем, в ст.174 УК РФ нет.
Также следует отметить, что в российском уголовном кодексе коррупционные действия различаются исходя из суммы взятки, что выступает в форме квалифицирующих обстоятельств. Так, например, в ст. УК РФ 290, 291 и 291.1 сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей - признается значительным размером взятки, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей - крупным размером взятки, превышающие один миллион рублей - особо крупным размером взятки.
Присвоение или растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, при использовании служебного положения, будет рассматриваться в рамках ч. 3 или ч.4 ст. 160 УК РФ в зависимости от того совершено ли преступление должностным лицом в группе и от размера растраты или присвоения. На данный момент особо крупным размером для данной статьи признана сумма в размере один миллион рублей.
Для нецелевого расходования бюджетных средств согласно примечанию к ст. 285.1 УК РФ крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей. Аналогичная градация размеров предусмотрена и для нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов в ст 285.2 УК РФ.
В заключении можно сказать, что Российская Федерация в целом успешно имплементировала ключевые положения Конвенции в свою правовую систему, в частности в Уголовный Кодекс РФ. При этом для ст.174 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем», рекомендуется добавить квалифицирующий признак, отражающий опасность легализации денежных средств, полученных коррупционным путем, чего в ст.174 УК РФ нет.
Использованные источники
имплементация международная норма борьба с коррупцией
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml (дата обращения: 15.04.2022).
2. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102105334 (дата обращения: 15.04.2022).
3. Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-
ФЗ [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/0108932a3c6234f735 90b25799588ada492deb23/ (дата обращения: 15.04.2022).
4. Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/6411e005f539b666d6 f360f202cb7b1c23fe27c3/ (дата обращения: 15.04.2022).
5. Статья 160 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4641cfe1bdfab945ead 3ae228d36c3e8141dd9f1/ (дата обращения: 15.04.2022).
6. Статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 -ФЗ [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/2f03d6f5caa72ecd6b7 296dcb862dd953b3ad400/ (дата обращения: 15.04.2022).
7. Статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 -ФЗ [Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/a40a6bc43c91fbfd0e5 59339c593f7c8b18843d6/ (дата обращения: 15.04.2022).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Нормативное правовое обеспечение реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации. Направления совершенствования правового регулирования противодействия коррупции в антикоррупционных программах, оценка их результативности.
реферат [110,2 K], добавлен 14.05.2014Правовое закрепление государственных мер по противодействию коррупции. Антикоррупционная политика Российской Федерации, её перспективные направления. Средства противодействия коррупции в системе государственной власти. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 21.02.2017Понятие коррупции, ее общественная опасность и связь с организованной преступностью. Характеристика международно-правовых актов по борьбе с коррупцией, возможности их применения в России. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 30.04.2014Конвенция ООН "Против коррупции" как один из фундаментальных международных антикоррупционных документов. Описание признаков коррупции в законодательстве. Базовые нормативные правовые положения, определяющие основы борьбы с коррупцией в Казахстане.
реферат [13,9 K], добавлен 04.05.2014- Конституционно-правовые способы борьбы с коррупцией в системе государственной и муниципальной службы
Нормативно-правовые акты, регулирующие борьбу с коррупцией в Российской Федерации. Способы борьбы с коррупцией. Анализ практики привлечение государственных и муниципальных служащих к уголовной ответственности как способа противодействия коррупции.
курсовая работа [226,1 K], добавлен 02.05.2015 Ссылки на международное право, содержащиеся в Конституции Российской Федерации и кодексах. Федеральное Собрание и Конституционный Суд как органы имплементации международно-правовых норм. Нормы о соотношении международного и внутригосударственного права.
реферат [28,1 K], добавлен 23.05.2015Характеристика международно-правовых норм, осуществляющих правовое регулирование вопросов оплаты труда. Соотношение международных и внутригосударственных норм в сфере оплаты труда. Правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы об оплате труда.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 24.05.2013Характеристика законодательства по борьбе с коррупцией. Понятие коррупции и ее субъектов. Статистика коррупции в мире и в России. Организационные основы, принципы и субъекты противодействия коррупции. Полномочия субъектов противодействия коррупции.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 14.01.2017Понятие коррупции, виды и способы ей противодействия. Анализ опыта политических механизмов, способов и технологии антикоррупционной деятельности, применяемой в Российской Федерации и зарубежных государствах в органах власти и местного самоуправления.
дипломная работа [120,6 K], добавлен 07.10.2015Понятие и сущность коррупции как социального и общеправового явления. Конституционно-правовой механизм противодействия коррупции в деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Причины и предупреждение политической коррупции.
дипломная работа [157,6 K], добавлен 13.04.2012Особенности квалификации коррупционных преступлений. Социальный аспект противодействия коррупции. Воспитательная функция юридического образования в разрезе антикоррупционной политики. Основные модели взаимодействия правовых и религиозных систем.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 20.05.2014Концептуальные основы государственной политики в области противодействия коррупции и теневой экономике в современной России. Деятельность неправительственных организаций в сфере борьбы с коррупцией на примере города Москвы и их роль в процессе борьбы.
курсовая работа [57,0 K], добавлен 07.10.2014Понятие и сущность коррупции. Направления совершенствования административно-правового механизма противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Уголовное преследование лиц, совершивших коррупционные преступления (борьба).
курсовая работа [80,7 K], добавлен 05.02.2016Правовое понятие коррупции, злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки. Формы коррупции, коммерческий подкуп, подарок. Ответственность за коррупцию, усиление приоритета экономических и уголовно-правовых мер в борьбе с коррупцией.
презентация [898,9 K], добавлен 09.11.2014Международные акты по вопросам противодействия коррупции в организациях. Опыт России по противодействию коррупции в государственных и муниципальных организациях. Антикоррупционная хартия бизнеса. Малое и среднее предпринимательство в борьбе с коррупцией.
дипломная работа [1021,1 K], добавлен 31.10.2016Понятие, характеристика и социально-экономическая обусловленность коррупции. Государственное регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации и его результативность. Оценка реализации мероприятий по совершенствованию антикоррупционных мер.
дипломная работа [486,0 K], добавлен 21.02.2022Коррупция как социальное явление. Социологический анализ отношения граждан к коррупции в органах государственной власти и её динамика. Причины распространения и пути противодействия коррупции в органах государственной власти в Российской Федерации.
курсовая работа [997,7 K], добавлен 15.05.2014Законодательство по борьбе с коррупцией и его практическая реализация в деятельности органов государственного управления. Мероприятия по искоренению коррупции на региональном уровне на примере Кемеровской области. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 23.08.2014Последствия коррупции для экономики и развития государства в целом. Превенция коррупции, оценка и контроль качества государственных услуг. Условия формирования антикоррупционной культуры. Вопросы противодействия коррупции в сфере предпринимательства.
презентация [800,6 K], добавлен 02.04.2016Понятие механизма имплементации международного права, него основные цели и задачи. Особенности реализации международно-правовых норм через внутригосударственный механизм имплементации. Национальные правовые средства для реализации международного права.
реферат [28,8 K], добавлен 16.02.2011
