Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ульяновский государственный педагогический университет ИМ. И.Н Ульянова

Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения

Ахмедов Э.М.,

студент 4 курса, факультет права экономики и управления

г. Ульяновск

Аннотация

Статья посвящена проблемам нормативного регулирования и практической реализации административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, а так же пробелам законодательства в Кодексе об административных правонарушениях.

Ключевые слова: административная ответственность, правила дорожного движения, проблемы, совершенствование законодательства, Кодекс об административных правонарушениях, дорожно-транспортные происшествия.

Abstract

The article is devoted to the problems of regulatory regulation and practical implementation of administrative responsibility for the commission of offenses in the field of traffic, as well as legislative gaps in the Code of Administrative Offenses.

Key words: administrative responsibility, traffic rules, problems, improvement of legislation, Code of Administrative Offences, traffic accidents.

Основная часть

Одной из наиболее актуальных проблем в настоящее время является безопасность дорожного движения. Значимость данного обстоятельства объясняется постоянным ростом числа автотранспортных средств при одновременном отсутствии соответствующего уровня развития дорожной инфраструктуры, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан нашей страны, в связи с чем данный вопрос является ключевым направлением государственной политики.

В условиях развития современного общества постоянного внимания требуют вопросы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также поддержание правопорядка. Это осуществляется с помощью различных правовых средств, среди которых значительное место отведено административной ответственности.

Актуальность данной темы подтверждается и тем, что вместе с увеличением количества автомобилей разных категорий, увеличивается и количество административных правонарушений.

Согласно данным Научного центра Безопасности дорожного движения, по итогам 9 месяцев 2021 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 96 314 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли и (или) были ранены люди. В данных ДТП погибли 10 516 человек и получили ранения 121 573» [1] «Несмотря на определенные позитивные изменения, уровень дорожно-транспортной аварийности в стране остается достаточно высоким - каждое одиннадцатое ДТП приводит к смертельному исходу (8 902).

В целях снижения аварийности на дорогах в последние годы были изменены материальные и процессуальные нормы, законодатель значительно усилил административную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: увеличил размеры административных штрафов (например, за непредставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения, ст. 12.18 КоАП РФ), расширил перечень правонарушений, влекущих лишение права управления транспортным средством». Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой культуре участников дорожного движения.

Ввиду единства объекта и схожести объективной стороны могут быть объединены в одну статью составы всех нарушений ПДД пешеходом или иным лицом, участвующим в дорожном движении. При этом целесообразно включить в нее в качестве квалифицирующего признака уничтожение или повреждение чужого имущества в результате ДТП1. ^{Статистические данные ГИБДД РФ. -- Текст: электронный //} http://stat.gibdd.ru/ (дата обращения: 11.12.2020). . Рябчиков М.В. Актуальные проблемы реализации института административной ответственности за правонарушения в области организации дорожного движения. // Юридические науки. 2021. № 31.

Нельзя сказать, что институт административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения оставался в тени, многие ученные посвящали свое время написанию многих работ связанных с данной темой.

Целью данной статьи является рассмотрение административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и выработка предложений, направленных на повышение эффективности мер административной ответственности в контексте обеспечения безопасности дорожного движения.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие административной ответственности в области дорожного движения;

- выявить классификацию административных правонарушений в области дорожного движения;

- выделить проблемы привлечения к административной ответственности и квалификации административных правонарушений в области дорожного движения;

Институт административной ответственности в области дорожного движения крайне важен, его роль сложно переоценить. Одна из самых важных задач РФ - это обеспечение безопасности на дорогах как для тех, кто управляет транспортными средствами, так и для пешеходов. Это задача в первую очередь для ОВД, прокуратуры и суда, для тех инстанций, которые выполняют функции по предупреждению, раскрытию и вынесению наказаний в ходе работы с дорожно-транспортными происшествиями.

Со времен создания КоАП РФ Кодекс об административных правонарушениях Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 правовая регуляция ответственности за нарушения Правил дорожного движения претерпела изменения эволюционного характера. Они коснулись материального и правового состава правонарушений, которые закреплены в гл. 12 КоАП РФ.

Сегодня степень безопасности дорожного движения определяется эффективностью законов в сфере дорожного движения и хода его реализации. Ответственность постепенно усиливается, обеспечивая безопасность, что отражается на росте размеров административных штрафов и расширения списка правонарушений, за которые предусмотрено лишение права водить транспортные средства. О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. № 47, ст. 4531. Так же вводятся новые виды административных правонарушений.

Административная ответственность - это неотделимая часть юридической ответственности, связанная с реакцией государства на нарушение каких-либо норм или устоявшихся правил.

Стоит заметить, что понятие административной ответственности в КоАП РФ не определено.

Мы полагаем, что необходимо ввести в КоАП РФ такое понятие как «административная ответственность», закрепив таким образом определение соответствующего института: «Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение, предусмотренного настоящим Кодексом». Очевидно, что подобная статья (ст. 2.1.1) будет более чем уместна в тексте главы 2 КоАП РФ после статьи 2.1. «Административное правонарушение», и перед статьями 2.2 «Формы вины», 2.3. «Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность» и 2.4 «Административная ответственность должностных лиц». Выявлено, что административно-правовые нарушения в сфере дорожно-транспортного движения можно подразделить на виды. Классификацию нарушений можно осуществлять по различным критериям. Наиболее распространена классификация, в которой административные правонарушения в области дорожного движения подразделяются по причинно-следственным связям и предлагается ввести классификацию по лицам совершившим административное правонарушение в области дорожного движения.

Исследование показало, что с целью усилить административную ответственность необходимо ввести в статьи КоАП РФ следующие квалифицирующие признаки: повторность, злостность, систематичность и неоднократность. Представляется, что этот способ улучшения законодательства в области дорожного движения является приемлемым, поскольку появится возможность детально изучать каждое дело и давать ему верную оценку.

В связи с этим целесообразным будет дополнить гл. 4 КоАП РФ ст. 4.3.1 «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения» следующего содержания:

«1. При назначении административного наказания лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного положениями статей Главы 12 настоящего Кодекса, в качестве отягчающих обстоятельств суд или должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, учитывает:

1) наличие материального ущерба, причиненного в результате административного правонарушения;

2) применение или попытка применения насилия в отношении иных участников дорожного движения;

3) систематическое (более трех раз в течение года) или злостное (более пяти раз в течение года) нарушение лицом правил дорожного движения.

Выявлено, что административно-правовые нарушения в сфере дорожно-транспортного движения можно подразделить на виды. Классификацию нарушений можно осуществлять по различным критериям. Наиболее распространена классификация, в которой административные правонарушения в области дорожного движения подразделяются по причинно-следственным связям и предлагается ввести классификацию по лицам совершившим административное правонарушение в области дорожного движения.

Использованные источники

административный правонарушение законодательство

1. Статистические данные ГИБДД РФ. - Текст: электронный // http://stat.gibdd.ru/ (дата обращения: 11.12.2020).

2. Рябчиков М.В. Актуальные проблемы реализации института административной ответственности за правонарушения в области организации дорожного движения. // Юридические науки. 2021. №31

3. Кодекс об административных правонарушениях Федеральный закон от 30 декабря 2001 №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002

4. О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №47, ст. 4531

Размещено на Allbest.ru